أبرز الأرقام — حتى 10 أكتوبر 2026: أُقرّت القراءة الأولى في 30 سبتمبر 2026 (بتصويت مؤيد من PSD وIL وCDS-PP؛ وامتناع Chega عن التصويت؛ ومعارضة PS وLivre وPCP وPAN وJPP وBE) — ويقترح النص خفض مهلة الإخلاء من 3 إلى شهرين من التأخر في سداد الإيجار — وإلغاء الحد الأقصى المقترح للوديعة بالكامل (المحدّد حالياً بـإيجار شهرين) إلى جانب رفع الدفعة المقدَّمة من شهرين إلى 3 أشهر — كما يُلغى سقف 2% السنوي لزيادة الإيجار في العقود الجديدة أو المجدَّدة. ولم يتحوّل أي من ذلك بعد إلى قانون نافذ؛ إذ يحيل اتفاق من أربع نقاط بين PSD وChega التفاصيل إلى مرحلة اللجنة ("especialidade") قبل نهاية العام.
ماذا حدث فعلياً في 30 سبتمبر
أقرّ البرلمان البرتغالي يوم الأربعاء، في قراءته الأولى، إصلاحاً خلافياً لسوق الإيجار يهدف إلى تسريع إجراءات الإخلاء وإنهاء ضوابط الإيجار على العقود الجديدة، في خطوة تأمل الحكومة اليمينية الوسطية أن تشجّع الملاك على طرح مزيد من المساكن للإيجار. ولم يكن التصويت متقارباً من حيث الأرقام، لكنه كان دراميّاً من الناحية السياسية: فقد أُقرّ الخط العام للإصلاح بعد امتناع حزب Chega اليميني المتطرف عن التصويت بشكل مفاجئ، رغم إبدائه اعتراضات خلال النقاش، في حين صوّتت جميع أحزاب اليسار ضده.
ولم يكن هذا الامتناع بلا ثمن. فقبل ساعات من التصويت في الجلسة العامة، أوضحت قيادة Chega أن أحد الخطوط الحمراء للحزب في تعديلات قواعد الإيجار هو إلغاء السقف المفروض على قيمة الوديعة التأمينية — غير أن الاتفاق العلني الذي أعقب ذلك جاء في الاتجاه المعاكس: إذ وقّع حزبا PSD وChega اتفاقاً يتعهّد بـتقييد هذا البند بالذات في المرحلة المقبلة. ووفقاً لنص الاتفاق الذي نقلته وكالة Lusa، تشمل التعديلات وضع حدود على الودائع التأمينية والدفعات المقدَّمة من الإيجار، وتوفير حماية لكبار السن المرتبطين بعقود إيجار قديمة، وزيادة صندوق الإسكان الطارئ، والتمييز بين المستأجرين الذين يتوقفون عن السداد عمداً وأولئك العاجزين فعلياً عن الدفع.
الأرقام الأصلية التي طرحتها الحكومة
لا يزال مشروع القانون الذي أقرّه مجلس الوزراء في يوليو وقدّمه إلى البرلمان في أغسطس هو النص المعمول به إلى حين صدور الصياغة المعدَّلة في مرحلة اللجنة. وبموجبه: يسرّع أكثر التعديلات إثارة للجدل إجراءات الإخلاء، إذ يتيح للملاك الشروع في الإجراءات بعد شهرين فقط من التأخر في سداد الإيجار، بدلاً من المهلة الحالية البالغة ثلاثة أشهر. أما بخصوص التسعير، فتقترح الحكومة إلغاء سقف 2% لزيادة الإيجار في العقود الجديدة مقارنة بالعقود السابقة، بما يتيح تكييف الإيجارات بشكل أقرب إلى التقييمات الحالية للسوق عند تجديد العقد أو تغيير المستأجر. وفيما يتعلق بالمبالغ المسبقة، ترفع الحزمة الحد الأقصى المسموح به للوديعة التأمينية من شهرين إلى ثلاثة أشهر، دون أي سقف أعلى للقيمة المالية، ما يمنح الملاك هامشاً أكبر لتغطية الأضرار المحتملة أو التعثّر في السداد — وذلك بمعزل عن تعديل الدفعة المقدَّمة من الإيجار، التي ترتفع من شهرين إلى ثلاثة.
وتستند الحكومة في تبريرها إلى أن أكثر من 250,000 مسكن لا يزال شاغراً بسبب حالة عدم اليقين القانوني التي تُثني الملاك عن تأجيرها، في ظل خلفية تشهد تضاعف إيجارات العقود الجديدة تقريباً منذ عام 2017.
رقم GrowIN: ماذا يعني «إلغاء السقف» عملياً يوم الانتقال إلى المسكن
اليوم، يواجه المستأجر الذي يوقّع عقداً قياسياً سقفاً صارماً يبلغ أربعة أشهر من الإيجار مقدَّماً — شهران كدفعة مقدَّمة وشهران كوديعة تأمينية. وعلى شقة في لشبونة بإيجار 1,200 يورو شهرياً، يعني ذلك 4,800 يورو قبل استلام المفاتيح. أمّا بإلغاء السقوف كما وردت في الصياغة الأصلية — ثلاثة أشهر كدفعة مقدَّمة ووديعة بلا حد أقصى — فقد يطلب مالك حذر، على سبيل المثال، وديعة بقيمة أربعة أشهر إضافية، ما قد يرفع الفاتورة المقدَّمة إلى ما يتجاوز 8,400 يورو، أي أكثر من ضعف الحد الأقصى الحالي على الإيجار نفسه. وهذه هي الفجوة التي يحاول اتفاق PSD وChega تضييقها حالياً قبل أن يصبح النص ملزماً — وهي الرقم الوحيد الجدير بالمتابعة لكل من يخطط للانتقال ويضع ميزانية لذلك.
لماذا يهمّك هذا الأمر إن لم تكن برتغالي الجنسية
يميل المستأجرون الأجانب الذين يستأجرون سكناً أثناء انتظار البتّ في طلب IFICI أو تأشيرة D7 أو D8 إلى توقيع عقود أطول في السنة الأولى، تحديداً لأن تغيير المسكن أثناء إجراءات الطلب أمر مرهق. وإلغاء سقف 2% يعني أن قفزات الإيجار عند التجديد قد تصبح أحدّ وأقل قابلية للتنبؤ — وهو عامل ينبغي إدراجه ضمن أي ميزانية للتأشيرة على مركز التأشيرات لدينا. أما الملاك الأجانب الذين يؤجّرون عقاراً ثانياً فيواجهون معادلة معاكسة: إمكانية أسرع للتصرف تجاه المستأجرين المتعثرين (شهران بدلاً من ثلاثة، أو بعد تكرار التأخيرات القصيرة — إذ يصبح الإخلاء ممكناً إذا بلغت المتأخرات شهرين، أو إذا تأخر السداد أكثر من ثمانية أيام ثلاث مرات أو أكثر خلال 12 شهراً، أو أربع مرات أو أكثر خلال 18 شهراً) — لكن مقابل ذلك قد يُفرض سقف على الوديعة إذا ما تحقق التراجع الموعود في مرحلة اللجنة.
ما الذي لا يزال غير محسوم
لم يتحوّل أي من هذه البنود إلى قانون نافذ بعد. وكما أوضح أحد التحليلات القانونية بصراحة، فإن هذه مجرد التزامات لمرحلة اللجنة، وليست سقفاً رقمياً نهائياً للوديعة أو جدولاً زمنياً مضموناً للإخلاء — إذ لا يمكن التعامل مع المقترح الأصلي والقواعد النهائية المتفاوَض عليها على أنهما الشيء نفسه. ومن المتوقع أن تستمر مرحلة اللجنة — لجنة البنية التحتية والتنقّل والإسكان — طوال ما تبقى من الخريف، مع استهداف إجراء التصويت، بحسب ما ذُكر، قبل نهاية العام. وتحظى العقود المبرمة قبل عام 1990 بمعاملة انتقالية منفصلة، مع اقتراح حماية إضافية للمستأجرين البالغين 65 عاماً فأكثر، مقترنة بتعويض لملاكهم.
«الأرقام الرئيسية في تصويت سبتمبر تصف العرض الافتتاحي للحكومة، لا القانون الذي سيعيش بموجبه فعلياً الملاك والمستأجرون»، كما تشير هيئة تحرير GrowIN Portugal.
ما الذي ينبغي متابعته لاحقاً
تابع نتيجة تصويت اللجنة قبل التعويل على أي رقم — فإلغاء سقف 2%، وسقف الوديعة، والجدول الزمني للإخلاء، جميعها قابلة للتغيير في ظل اتفاق PSD وChega. وإذا كنت حالياً في خضمّ التفاوض على عقد إيجار، فإن القواعد الحالية (مهلة إخلاء من ثلاثة أشهر، وسقف وديعة شهرين، وحد أقصى للدفعة المقدَّمة شهرين) تبقى سارية قانونياً إلى حين نشر النص النهائي في الجريدة الرسمية (Diário da República). وبالنسبة لأي أمر يتعلق برقم التعريف الضريبي (NIF) أو الإقامة الضريبية أو شراء عقار إلى جانب قرار الإيجار، راجع دليل الضرائب ورقم التعريف الضريبي ومركز الانتقال والاستقرار لدينا، واحرص على مراجعة شروط العقد الحالية محلياً — إذ يمكن لـفريق الخدمات لدينا أن يصلك بدعم قانوني موثوق قبل توقيع أي التزام طويل الأمد.
لا شيء في هذا الإصلاح نهائي، وتتوقف النتائج كلياً على مسار مفاوضات مرحلة اللجنة — لذا تعامل مع كل رقم ورد أعلاه باعتباره عرضة للتغيير إلى حين نشر الجمعية الوطنية (Assembleia da República) للقانون بصيغته النهائية.