أبرز الأرقام — حتى 2026-10-10: رُفعت مدة الإقامة المطلوبة للتجنّس من 5 سنوات إلى 7 سنوات (لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول CPLP) أو 10 سنوات (لبقية الجنسيات الأجنبية) — والقانون نافذ منذ 19 مايو 2026؛ وبات يُشترط لحصول الطفل المولود في البرتغال لأبوين أجنبيين على الجنسية بالإعلان أن يكون أحد والديه مقيماً إقامة قانونية لمدة 5 سنوات (بعد أن كانت سنة واحدة)؛ كما أُلغي مسار الانحدار من اليهود السفارديم؛ وتحتفظ الطلبات المُقدَّمة قبل 19 مايو 2026 بقاعدة الخمس سنوات القديمة.
الرقم الأبرز: خمس سنوات تتحوّل إلى عشر
بعد مرور خمسة أشهر على دخوله حيّز التنفيذ، أصبح قانون الجنسية البرتغالي المُعدَّل واقعاً عملياً يواجه كل مقيم أجنبي يفكّر في التقدّم بطلب جواز سفر — وليس فقط مستثمري التأشيرة الذهبية. ففيما يخص التجنّس العادي عبر الإقامة القانونية، يشترط القانون الجديد 7 سنوات من الإقامة القانونية لمواطني الاتحاد الأوروبي ومواطني الدول الناطقة بالبرتغالية، و10 سنوات لمعظم الجنسيات الأجنبية الأخرى. وبذلك يحلّ هذا الشرط محل عتبة الخمس سنوات التي ظلّت سارية، بتغييرات طفيفة، لأكثر من عقد من الزمن.
والقانون ليس مسودة أو مقترحاً قيد المراجعة، بل يُطبَّق على جميع الطلبات المُقدَّمة في 19 مايو 2026 أو بعده، إذ يمدّد فترة الإقامة المطلوبة للتجنّس إلى سبع سنوات لمواطني الاتحاد الأوروبي والدول الناطقة بالبرتغالية (CPLP)، وإلى عشر سنوات لبقية الجنسيات. كما تغيّرت طريقة احتساب المدة: فحساب فترة الإقامة يقتصر الآن على فترات الإقامة القانونية المدعومة بتصاريح عمل/إقامة سارية المفعول، على أن يبدأ احتساب المدة من تاريخ إصدار تصريح الإقامة لا من تاريخ تقديم الطلب. وهذا التفصيل بالغ الأهمية لكل من استغرق تصريحه الصادر عن AIMA أشهراً حتى وصل فعلياً بعد تقديم الطلب — إذ لم تعد تلك الأشهر الفاصلة تُحتسب ضمن مدة الحصول على الجنسية.
إلى جانب إطالة مدة الانتظار، بات التجنّس يستلزم اختباراً رسمياً في الثقافة المدنية. فاعتباراً من 19 مايو 2026، يجوز للمواطنين الأجانب الحصول على الجنسية بالتجنّس بعد الإقامة القانونية في البرتغال لمدة لا تقل عن 10 سنوات، مع إثبات إتقان اللغة البرتغالية، واجتياز اختبار في المعرفة المدنية، وعدم صدور حكم بالسجن لأكثر من ثلاث سنوات بسبب جرائم معينة بحقهم. أما مواطنو دول CPLP والدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي فيمكنهم التقدّم بالطلب بعد مدة لا تقل عن 7 سنوات.
ويختفي مسار تاريخي بالكامل: فقد أُلغي بموجب القانون الجديد برنامج منح الجنسية لأحفاد اليهود السفارديم البرتغاليين، الذي استُحدث عام 2015.
ما الذي تغيّر بالنسبة للأطفال المولودين في البرتغال
وهذا هو الجانب الذي يفاجئ الأسر. كانت القاعدة البرتغالية القديمة تسمح للطفل المولود على الأراضي البرتغالية باكتساب جنسية الأصل بمجرد أن يكون أحد والديه قد أقام فيها إقامة قانونية لمدة عام واحد فقط. وقد تضاعفت هذه العتبة خمس مرات. فبموجب القانون المُعدَّل، لا يُمنح الأطفال المولودون على الأراضي البرتغالية لأبوين أجنبيين الجنسية البرتغالية الأصلية بالإعلان إلا إذا كان أحد الوالدين، وقت الولادة، مقيماً إقامة قانونية في البرتغال لمدة لا تقل عن خمس سنوات — بعد أن كان الشرط السابق سنة واحدة فقط.
والأهم أن عبارة "بالإعلان" لا تعني "تلقائياً". فلم تعد الجنسية تُمنح تلقائياً لأبناء المواطنين الأجانب المولودين في البرتغال — بل يُشترط أن يكون أحد الوالدين مقيماً إقامة قانونية لمدة خمس سنوات، مع تقديم إعلان صريح، وقد يُطلب أيضاً إثبات الانتظام في التعليم الإلزامي. كما يفقد الآباء مساراً كانوا يعتمدون عليه: إذ يفقد الآباء الأجانب لأطفال مولودين في البرتغال حقّهم في التجنّس استناداً إلى أبوّتهم لطفل مسجَّل كبرتغالي. والأزواج الذين انتقلوا إلى لشبونة أو الغارف متوقّعين ولادة طفل محلياً لتسريع إجراءات أوراق الأسرة لم يعد بإمكانهم الاستفادة من هذا الخيار.
ويحصل من لديه طلب قيد المعالجة بالفعل على هامش من الوقت، إذ تبقى الطلبات المُقدَّمة سابقاً محمية بموجب القواعد القديمة. غير أن بلوغ خمس سنوات من الإقامة دون تقديم الطلب لا يوفّر أي حماية — ففي ظل النظام الجديد، تحوّلت هذه النافذة ببساطة إلى سبع أو عشر سنوات.
تحليل GrowIN: للسنوات الإضافية كلفة حقيقية باليورو
هذا هو الأثر العملي بالنسبة لحامل تأشيرة D7 أو D8 النموذجي. تخيّل أسرة من خارج الاتحاد الأوروبي حصلت على تصريح إقامة عام 2023 وكانت تتوقّع التقدّم بطلب الجنسية حوالي عام 2028. فهي الآن تواجه عام 2033 في أفضل الأحوال — أي خمس سنوات إضافية داخل نظام التأشيرات البرتغالي. وخلال هذه الفترة، من المرجّح أن تمرّ الأسرة بدورتين إلى ثلاث دورات إضافية لتجديد التصريح، تتطلّب كل منها إثبات دخل محدَّثاً، وشهادات سجل جنائي مُحدَّثة، وترجمات، وغالباً رسوماً قانونية تبلغ بضع مئات من اليوروهات لكل تجديد. وبالنسبة لمتقدّم بتأشيرة D7، تعني هذه السنوات الخمس الإضافية أيضاً ضرورة الاستمرار في توثيق الدخل السلبي المؤهِّل بما لا يقل عن مستوى الحد الأدنى للأجور (920 يورو شهرياً، أي ما يقارب 11,040 يورو سنوياً) لمدة نصف عقد إضافي عما كان مخطَّطاً له أصلاً — وهذا ليس عبئاً مالياً لمرة واحدة، بل عبء امتثال ممتد لم يضعه معظم المتقدّمين في حساباتهم.
"بالنسبة إلى الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي، لم يعد جواز السفر البرتغالي خطةً مدتها خمس سنوات، بل التزاماً يمتد لعقد كامل"، على حد تعبير هيئة تحرير GrowIN Portugal.
ما الذي يجب ترقّبه لاحقاً
ولا تزال الحكومة مطالَبة بإصدار اللوائح التنفيذية التي تحدّد شكل اختبار المعرفة المدنية ورسومه، وكيفية تقييم معيار "الروابط الفعلية" الجديد المطبَّق على الطلبات القائمة على الزواج في الممارسة العملية — وهي تفاصيل لا يزال الممارسون ينتظرونها بعد أشهر من دخول القانون حيّز التنفيذ. وعلى كل من اقترب من عتبة الخمس سنوات القديمة ولم يتقدّم بعد بطلبه أن يُجهّز رقم التعريف الضريبي (NIF) وسجل الإقامة وشهادة المستوى A2، وأن يستشير مختصاً لمعرفة ما إذا كان التقديم الفوري لا يزال ذا جدوى، أو ما إذا كانت الإقامة الدائمة (التي لا تزال مساراً منفصلاً مدته خمس سنوات) هي الهدف الأكثر واقعية على المدى القريب. ويتابع مركز التأشيرات لدينا أنماط معالجة AIMA وجداول التجديد الزمنية مع تطورها في ظل الإطار الجديد.
وليس أي من هذا عقوبة بأثر رجعي على من استقرّوا بالفعل — بل هو إعادة ضبط هيكلية لمدلول مصطلح "المقيم طويل الأمد" قبل أن تمنح لشبونة جواز السفر. وبالنسبة إلى الأسر التي تزن خياراتها في البرتغال على مدى العقد المقبل، لا السنوات الخمس المقبلة فحسب، فإن هذا الفارق هو جوهر المسألة برمّته الآن.