أرقام رئيسية — حتى تاريخ 2026-10-17: تغطي شبكة CLAIM في البرتغال حالياً أكثر من 150 مركزاً على المستوى الوطني، مع مكاتب مؤكَّدة داخل الحرم الجامعي في جامعة أفيرو، وجامعة بورتو، وجامعة لوسوفونا — وقد كانت AIMA هي المحفّز لذلك عندما حلّت محلّ SEF في أكتوبر 2023 — وتفيد جامعة بورتو بأن نحو 22% من طلابها البالغ عددهم أكثر من 33,000 طالب هم طلاب دوليون، فيما تضمّ جامعة NOVA لشبونة 5,620 طالباً دولياً من 125 جنسية (نحو 22% من إجمالي طلابها).
ما الذي تغيّر فعلياً داخل الحرم الجامعي
الرقم الأبرز بسيط: أكثر من 150 مركز CLAIM — Centro Local de Apoio à Integração de Migrantes — تعمل الآن في أنحاء البرتغال، وعدد متزايد من الجامعات أنشأ مركزاً منها مباشرة داخل حرمها الجامعي بدلاً من ترك الطلاب ينتظرون في طوابير المكاتب البلدية. وكانت جامعة أفيرو أول جامعة برتغالية تستضيف مركز CLAIM، نتيجة شراكة مع Alto Comissariado para as Migrações، بما يندرج ضمن الشبكة الوطنية التي تضمّ أكثر من 150 مركزاً. ولحقت بها جامعتا بورتو ولوسوفونا بمكاتبهما الخاصة، لتنسج بذلك منظومة دعم موازية تقع داخل المؤسسات التي يقضي فيها معظم الطلاب والباحثين الأجانب أيامهم أصلاً.
ولا يتعلّق الأمر بإطلاق واحد عبر مؤتمر صحفي، بل بتوسّع تراكمي، حرماً جامعياً تلو الآخر، تحوّل بهدوء إلى شبكة وطنية فعلية لخدمة المهاجرين الأكاديميين.
ما الذي تقدّمه هذه المكاتب فعلياً
القيمة العملية ملموسة لا رمزية. يدعم مركز CLAIM_UA المجتمع الدولي في تسوية الوثائق، والحصول على تصاريح الإقامة وتجديدها، وتغيير وضعية التأشيرة — مثلاً من إقامة مؤقتة إلى إقامة طالب، أو من طالب إلى عامل — إضافة إلى إجراءات أخرى مع AIMA، مع تنسيق فعّال لتسريع المواعيد والمعاملات. أما في جامعة بورتو، فيُوضع المكتب المقابل في موقع مركزي: يقدّم مركز CLAIM U.Porto، الكائن في مقر الرئاسة (Reitoria)، الدعم والمعلومات بشأن مسائل مثل التأشيرات، وتسوية الإقامة، ولمّ شمل الأسرة، والصحة، والعمل، من بين مسائل يومية أخرى.
وتدير جامعة لوسوفونا نسختها بطريقة مختلفة قليلاً، عبر تمويل من الاتحاد الأوروبي بدلاً من الاعتماد الكامل على ميزانية المؤسسة. فالبرنامج يموَّل من صندوق اللجوء والهجرة والاندماج (Asylum, Migration and Integration Fund)، تحت اسم "Apoiar e Integrar Migrantes" (AIM)، وتكون COFAC/جامعة لوسوفونا الجهة المستفيدة. ونموذج التمويل هذا مهمّ بالنسبة للأجانب لأنه يشير إلى أن هذه المكاتب ليست مشاريع تجريبية قصيرة الأمد مرهونة بولاية رئيس جامعة واحد، بل مرتبطة بميزانيات اندماج أوروبية متعددة السنوات.
لماذا يهمّ هذا الأجانب تحديداً
كل من حاول حجز موعد لدى AIMA بمفرده يعرف نقطة الاختناق: فالمواعيد المتاحة محدودة، وكثيراً ما يجهل الطلاب غير الأوروبيين القادمون لأول مرة فئة التصريح التي تنطبق عليهم، أو ما يحدث عندما يحتاج تصريح الدراسة إلى التحوّل إلى تصريح عمل بعد التخرّج. ويزيل مكتب CLAIM داخل الحرم الجامعي جزءاً من هذا الغموض بوضع مستشار مدرَّب بين الطالب وبوابة AIMA، مع خط تواصل مباشر لتحديد المواعيد. وبالنسبة للباحثين ذوي العقود محدّدة المدة — وهي فئة كثيراً ما تجدّد وثائق إقامتها سنوياً — فإن وجود نقطة اتصال كهذه داخل المؤسسة نفسها التي توظّفهم يمثّل تخفيفاً ملموساً للاحتكاك الإداري، حتى وإن لم يغيّر ذلك مدد المعالجة الفعلية لدى AIMA نفسها (راجع صفحة التأشيرات لدينا للاطلاع على فئات التصاريح الوطنية الحالية وجداولها الزمنية).
قراءة GrowIN للأرقام
الحجم هنا أكبر مما يبدو للوهلة الأولى. فقد أحصى تقرير النشاط لعام 2024 لجامعة بورتو أكثر من 33,000 طالب، منهم نحو 22% طلاب دوليون. وهذا وحده يعني أكثر من 7,000 طالب أجنبي في حرم جامعي واحد. وبإضافة فوج جامعة NOVA للعام الدراسي 2024/2025 البالغ نحو 25,300 طالب، من بينهم 5,620 طالباً دولياً من 125 جنسية — أي نحو 22% من مجموع طلابها — تصبح هاتان المؤسستان وحدهما مسؤولتين عن نحو 13,000 طالب أجنبي قد يحتاجون في مرحلة ما إلى دعم متعلق بـ AIMA. وإذا عمّمنا هذا النمط على مجموع الطلاب الدوليين في بورتو ولشبونة وأفيرو وكويمبرا، يتضح سبب امتلاك الجامعات حافزاً لتشغيل مكاتب CLAIM الخاصة بها بدلاً من إرسال آلاف الطلاب إلى طوابير البلديات المثقلة أصلاً كل سبتمبر. هذا حساب أجرته GrowIN Portugal استناداً إلى بيانات التسجيل المؤسسية المنشورة، وليس رقماً رسمياً على مستوى الشبكة ككل.
ويقول فريق التحرير في GrowIN Portugal: "عندما تضع جامعة مكتباً معنياً بمعاملات AIMA داخل حرمها، فإنها عملياً تستبق نقطة الاختناق التي تصيب كل دفعة قبول جديدة في سبتمبر."
ما الذي يجب ترقّبه لاحقاً
تشير الوثائق الاستراتيجية لجامعة بورتو نفسها إلى أهداف أعلى لاستقطاب الطلاب الدوليين في السنوات المقبلة، ما سيزيد الضغط على هذه المكاتب بدلاً من تخفيفه. وسيحدّد ما إذا كان CRUP — مجلس رؤساء الجامعات البرتغالية — سيعتمد المشاركة في شبكة CLAIM كمتطلّب معياري في جميع المؤسسات العامة، أو سيترك الأمر لكل جامعة على حدة، ما إذا كان هذا سيتحوّل إلى معيار وطني حقيقي أم سيبقى مقتصراً على عدد محدود من الحرم الجامعية الكبرى. وينبغي على الطلاب والباحثين الاستمرار في التحقّق من متطلبات تصاريح الإقامة مباشرة عبر بوابة AIMA نفسها، إذ إن مكتب CLAIM داخل الحرم الجامعي يقدّم الاستشارة والتيسير فقط — ولا يحلّ محلّ القرار النهائي للسلطة بشأن أي طلب.
وفي الوقت الراهن، يبقى هذا التوجّه حقيقياً ومتنامياً: فالجامعات البرتغالية لم تعد تتعامل مع معاملات الهجرة باعتبارها أمراً يخصّ الطلاب الدوليين خارج أسوار الحرم الجامعي، بل باتت تُدخله إلى داخل أبوابها.