أرقام أساسية — بتاريخ 2026-09-10: يرتفع شرط الإقامة اللازم للتجنّس من 5 سنوات إلى 10 سنوات بالنسبة لمعظم الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي وغير المنتمين لمجموعة الدول الناطقة بالبرتغالية (CPLP) — و7 سنوات لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول مجموعة الدول الناطقة بالبرتغالية (CPLP) — بموجب Lei Orgânica n.º 1/2026، النافذ منذ 19 مايو 2026 — وقد بات احتساب مدة الإقامة يبدأ اعتباراً من تاريخ إصدار بطاقة الإقامة، لا من تاريخ تقديم الطلب، كما بات يُشترط على المتقدمين إتقان اللغة البرتغالية بمستوى A2 إضافة إلى اجتياز اختبار جديد في التربية المدنية.
انتظار خمس سنوات تحوّل فجأة إلى عقد كامل
انتقل قانون الجنسية البرتغالي المعدَّل من قاعة النقاش البرلماني إلى التطبيق اليومي في مكاتب السجل المدني التابعة لمصلحة IRN، والرقم الأبرز بالنسبة للأجانب صادم: يحتاج معظم المتقدمين من خارج الاتحاد الأوروبي الآن إلى عشر سنوات من الإقامة القانونية قبل أن يتمكنوا حتى من التقدّم بطلب للحصول على جواز سفر برتغالي، بعدما كانت المدة خمس سنوات. يرفع القانون الجديد الحد الأدنى لمدد الإقامة القانونية المطلوبة لاكتساب الجنسية البرتغالية عن طريق التجنّس من خمس سنوات بموجب النظام السابق إلى سبع سنوات بالنسبة لمواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء في مجموعة الدول الناطقة بالبرتغالية (CPLP)، وإلى 10 سنوات بالنسبة لمواطني الدول الأخرى.
وقد وقّع الرئيس Seguro على هذا التعديل في 3 مايو 2026 بعد أن أقرّه البرلمان في 1 أبريل، ونُشر في الجريدة الرسمية بصفته القانون التنظيمي رقم 1/2026 بتاريخ 18 مايو، ودخل حيّز التنفيذ في اليوم التالي مباشرة. وبالنسبة للبريطانيين والأمريكيين والكنديين والأستراليين ومعظم مواطني الدول الأخرى من خارج الاتحاد الأوروبي وغير المنتمين لمجموعة CPLP المستقرين في البرتغال، أصبحت عشر سنوات هي المعيار المرجعي بدلاً من خمس.
لماذا يُعدّ تغيير "تاريخ البدء" لا يقل أهمية عن الرقم نفسه
الصدمة العملية الأكبر بالنسبة لكثير من المتقدمين لا تكمن في الرقم الأساسي فحسب، بل في طريقة احتساب المدة نفسها. فبموجب القواعد السابقة، كان يمكن احتساب مدة الإقامة اعتباراً من تاريخ تقديم طلب تصريح الإقامة. أما بموجب القواعد الجديدة، فلا يبدأ احتساب مدة الإقامة إلا اعتباراً من تاريخ إصدار تصريح الإقامة رسمياً. ونظراً إلى أن التأخيرات لدى AIMA تجعل كثيراً من المقيمين ينتظرون ما بين 18 و24 شهراً للحصول على بطاقة الإقامة الأولى، فإن هذا التعديل الإجرائي وحده قد يضيف عامين إضافيين تقريباً إلى مسار أصلاً أطول من ذي قبل — أعوام يقضيها الشخص في البرتغال دون أن تُحتسب له نحو الجنسية.
ووفقاً لقراءة GrowIN Portugal للأرقام: المتقدم من خارج الاتحاد الأوروبي وغير المنتمي لمجموعة CPLP الذي يصل اليوم وينتظر الحد الأقصى لتراكم الطلبات لدى AIMA (18 إلى 24 شهراً) قبل إصدار بطاقته الأولى، قد يجد نفسه فعلياً أمام مسار يمتد نحو 12 عاماً من تاريخ الوصول حتى استيفاء شرط الأهلية — أي زيادة تتجاوز 140% على المعيار السابق البالغ خمس سنوات. وهذا ليس خطأً حسابياً بسيطاً، بل يمثّل تغيّراً جوهرياً في معادلة الهجرة بالنسبة لكل من يفكّر في الاستقرار طويل الأمد في البرتغال مقارنةً، مثلاً، بإسبانيا أو إيطاليا.
ما هي المتطلبات الإضافية الآن
إلى جانب عدد السنوات، بات المتقدمون يواجهون اختبار اندماج أكثر صرامة فعلياً. فبموجب القانون المعدَّل، يشترط التجنّس إتقان اللغة البرتغالية (بمستوى A2 كحد أدنى)، ومعرفة الثقافة البرتغالية والحقوق والواجبات المدنية والتنظيم السياسي للبلاد من خلال تقييم رسمي، إضافة إلى تقديم إقرار رسمي بالالتزام بالمبادئ الديمقراطية، وسجل جنائي خالٍ من أي إدانات — إذ يُستبعد من الأهلية من صدرت بحقه أحكام بالسجن لمدة ثلاث سنوات أو أكثر. ولا شيء من هذه المتطلبات مجرد إجراء شكلي؛ فهي تُقيَّم رسمياً، ويمكن لموظفي القنصليات أو IRN طلب مزيد من التحقّق إذا بدا أداء المتقدم في اللغة البرتغالية المحكية ضعيفاً في يوم التقييم.
وهناك تاريخ فاصل واضح لتحديد من يخضع لأي نظام. فلا توجد أحكام انتقالية أو استثناءات مكتسبة، غير أن الطلبات التي كانت قيد النظر بالفعل بتاريخ 19 مايو 2026 تستمر وفق القواعد السابقة. أما من لم يقدّم طلباً قبل ذلك التاريخ، فإن مدة السبع أو العشر سنوات الجديدة تسري عليه بصرف النظر عن طول المدة التي عاشها بالفعل في البرتغال.
وثمة مسار واحد لم يمسسه هذا الإصلاح: النسب. فالمتقدمون الذين يثبتون حقهم في الجنسية عبر جدّ أو جدة برتغاليَين بموجب حكم النسب الوارد في المادة 6 لا يزالون معفَين من أي شرط للإقامة، ولا يُطلب منهم سوى إثبات صلة النسب وإتقان البرتغالية بمستوى A2 وإظهار روابط ملموسة بالجالية البرتغالية — وهو مسار يبقى أسرع بكثير من التجنّس بالنسبة لمن تتوافر فيهم الشروط. وعلى الأجانب الراغبين في المقارنة بين الخيارات المتاحة زيارة قسم التأشيرات لدينا قبل الالتزام باستراتيجية قائمة على الإقامة.
تقول هيئة التحرير في GrowIN Portugal: "تحوّل وعد بخمس سنوات بهدوء إلى التزام يمتد عقداً كاملاً، والوقت الإضافي الذي تستغرقه معالجة الطلبات لدى AIMA هو الجزء الذي لم يضعه أحد في حساباته."
ما الذي يجب مراقبته لاحقاً
أمام الحكومة مهلة 90 يوماً من تاريخ دخول القانون حيّز التنفيذ لنشر لائحة الجنسية المحدَّثة (Regulamento da Nacionalidade) — وهي القواعد التنفيذية التفصيلية التي ستوضح النقاط الملتبسة، بما في ذلك ما إذا كانت مدة الإقامة التي تراكمت لحاملي التأشيرة الذهبية قبل 19 مايو 2026 ولم يقدّموا طلباتهم بعد ستُحتسب ضمن الحدود الجديدة. ولم تصدر AIMA بعد أي توجيه رسمي بشأن هذه النقطة. وعلى كل من هو حالياً في منتصف فترة الإقامة ويتطلّع إلى التجنّس مستقبلاً أن يحصل على استشارة قانونية متخصصة الآن، إذ إن توقيت تقديم الطلب — لا عدد سنوات الإقامة في البلاد فحسب — هو ما سيحدد أي مجموعة من القواعد تنطبق على حالته.