أرقام أساسية - حتى تاريخ 2026-08-25: صدرت أول موافقات على نظام IFICI في 31 مارس 2026 - وهو الموعد النهائي الذي حددته هيئة الضرائب لمعالجة طلبات السنة الأولى؛ معدل ثابت 20% على الدخل المؤهل من العمل بأجر أو العمل الحر في البرتغال لمدة تصل إلى 10 سنوات؛ الموعد النهائي لتقديم الطلب السنوي هو 15 يناير من السنة التالية لاكتساب صفة المُقيم الضريبي؛ أُغلق نظام NHR أمام المتقدمين الجدد في 31 مارس 2025، ونظام IFICI يستثني المتقاعدين وأصحاب الدخل السلبي.
لقد اختُبر النظام فعلياً الآن، ولم يبقَ حبراً على ورق
لأول مرة منذ أن أغلقت البرتغال نظام المقيم غير العادي (NHR) القديم أمام القادمين الجدد، وافقت هيئة الضرائب فعلياً على طلبات أفراد بموجب النظام البديل عنه. وفي 31 مارس 2026 - الموعد النهائي الذي حددته هيئة الضرائب البرتغالية لمعالجة طلبات السنة الأولى - حصلت الموجة الأولى من المتقدمين لنظام IFICI على موافقاتهم الرسمية. وحتى تلك اللحظة، كان كل ما كُتب عن نظام IFICI (وهو "الحافز الضريبي للبحث العلمي والابتكار" - Incentivo Fiscal à Investigação Científica e Inovação، المعروف على نطاق واسع بلقب "NHR 2.0") مجرد تصورات نظرية مستمدة من القانون التنفيذي. أما الآن، فقد أصبح للنظام سجل حافل من التطبيق العملي.
فمنذ مارس 2026، أصدرت هيئة الضرائب البرتغالية الموجة الأولى من موافقات IFICI، وهو ما يؤكد أن الطلبات تُعالَج فعلياً وأن النظام يُطبَّق على أرض الواقع لا أنه مجرد نص تنظيمي. وأفادت عدة مكاتب استشارات ضريبية عاملة في البرتغال بتسجيل عشرات الحالات الموافق عليها في هذه الدفعة نفسها، شملت عقود عمل بأجر، وأنشطة عمل حر، ومناصب في مجالس إدارة شركات معتمدة.
لماذا "يعمل النظام" لا يعني "يستحق الجميع الاستفادة منه"
والأهم بالنسبة لكل من يفكر في الانتقال إلى البرتغال هو ما تؤكده هذه الموافقات بشأن نطاق النظام. فقد أكدت الموافقات الأولى أن IFICI لم يعد مجرد بديل نظري لـ NHR على الورق - بل يجري تطبيقه الآن فعلياً على أرض الواقع، لكن نطاقه أضيق بكثير من نطاق النظام الأصلي NHR. وتستمر البرتغال في استخدام الحوافز الضريبية بشكل انتقائي، مع التركيز على المهنيين الذين يساهمون في البحث العلمي والابتكار والقطاعات الاستراتيجية للاقتصاد.
وعلى وجه التحديد، فإن هذا لا يعني أن نظام IFICI يعمل كبديل مباشر عن NHR من كل الجوانب. فهو يستثني المتقاعدين وأصحاب الدخل السلبي من المزايا التي يقدمها، وبالتالي إذا كان دخلك في البرتغال يأتي بشكل أساسي من معاش تقاعدي أو من استثمارات خارجية بدلاً من نشاط مهني مؤهل، فستخضع للضريبة وفق الشرائح التصاعدية المعتادة، لا وفق نظام IFICI. وهذا الاستثناء وحده يُخرج من دائرة الاستفادة الفئة التي جعلت نظام NHR الأصلي مشهوراً - وهي المتقاعد الأجنبي الذي يعيش على معاشه التقاعدي.
فمن يستحق الاستفادة إذن؟ لا تزال المسارات الأساسية تتمثل في العمل بأجر أو العمل الحر المرتبط بشركات ناشئة معتمدة، والمناصب في مجالس الإدارة أو الهيئات الحاكمة لشركات معتمدة من Startup Portugal، والمصدّرين، والمهنيين ذوي الكفاءة العالية في مجالات البحث والتطوير والتكنولوجيا. وللاستحقاق، يجب أن يكون صاحب العمل عموماً شركة ناشئة معتمدة من Startup Portugal، أو شركة تُصدّر أكثر من 50% من رقم أعمالها. ويتميز مسار واحد بالنسبة للمؤسسين والموظفين الأوائل بالذات لأنه يتجاوز شرط التحقق من الشهادات المعتاد: فهذا المسار لا يتطلب شهادة جامعية رسمية، بخلاف مسارات "المهن ذات الكفاءة العالية"، وقد ثبتت فعاليته في الموجة الأولى من الموافقات التي أصدرتها هيئة الضرائب البرتغالية في 31 مارس 2026.
وينبغي للمستثمرين وأعضاء مجالس الإدارة غير التنفيذيين ملاحظة نفس نمط التدقيق. فقد كشف التقصي في حالات الموجة الأولى أن المناصب الحقيقية والجوهرية - أي وظيفة فعلية أو دور نشط في هيئة حاكمة لشركة عاملة بالفعل - هي التي صمدت أمام المراجعة. أما التعيينات الشكلية القائمة على الورق فقط، فهي التي تتعرض الطلبات بشأنها للمشاكل غالباً.
قراءة GrowIN للأرقام
المعدل الرئيسي لم يتغير: لا يزال الدخل المؤهل يُفرض عليه ضريبة ثابتة بنسبة 20%، مقابل شرائح ضريبة الدخل IRS التصاعدية المعتادة في البرتغال التي تصل في أعلاها إلى 48%. ولتوضيح ذلك بمثال بسيط على راتب قدره 70,000 يورو كان من المفترض أن يقع في معظمه ضمن الشرائح التصاعدية الأعلى: الفارق البالغ 28 نقطة مئوية بين أعلى معدل حدّي وبين المعدل الثابت 20% في نظام IFICI يُعد أكبر رافعة وحيدة في تخطيط الضريبة الشخصية بالبرتغال اليوم - لكنها لا تنطبق إلا إذا كانت الوظيفة أو الشركة المعنية تستوفي فعلياً إحدى الفئات المعتمدة. وإذا كان رمز النشاط أو شهادة الشركة الناشئة غير صحيحين، فلا يوجد استحقاق جزئي؛ بل تُفرض عليك الضريبة بالمعدل العادي مباشرة.
تقول هيئة تحرير GrowIN Portugal: "إن القول بأن نظام IFICI يكافئ نوعاً محدداً من العمل، لا نوعاً محدداً من التأشيرة"، هو تلخيص عادل في جملة واحدة للموضع الذي وصل إليه هذا النظام.
ما الخطوة التالية؟
يتعين على كل من أصبح مُقيماً ضريبياً في البرتغال خلال عام 2026 تقديم طلبه عبر Portal das Finanças في موعد أقصاه 15 يناير من السنة التالية للسنة التي اكتسب فيها صفة المُقيم الضريبي في البرتغال. ويستند الأساس القانوني للنظام إلى Portaria n.º 352/2024/1، التي تحدد قائمة المهن المؤهلة ورموز أنشطة الشركات المستحقة، وتنظّم تطبيق المادة 58.º-A من نظام المزايا الضريبية (Estatuto dos Benefícios Fiscais). أما حاملو نظام NHR الحاليون فلا يتأثرون بهذا التغيير - فوفقاً لصحيفة الحقائق الموثقة لدينا، يحتفظون بمزاياهم الأصلية لما تبقى من فترة العشر سنوات، بصرف النظر عن قواعد نظام IFICI.
يجدر الانتباه إلى الدورة السنوية الثانية لتقديم الطلبات في أوائل عام 2027، وإلى أي توجيهات مُحدَّثة قد تصدرها Autoridade Tributária لتشديد قائمة الأنشطة أو توضيحها، خاصة فيما يتعلق بمسار أعضاء مجالس إدارة الشركات الناشئة الذي شهد اهتماماً كبيراً في هذه الدفعة الأولى. ولمزيد من التفصيل حول مسارات الاستحقاق والمواعيد النهائية وكيفية مقارنة نظام IFICI بنظام NHR المُغلق، يمكنك زيارة مركز الضرائب و NIF الخاص بنا - وإذا كنت بحاجة إلى مساعدة في تقييم ما إذا كانت وظيفتك أو شركتك مستحقة فعلياً قبل تقديم الطلب، فهذا هو تحديداً نوع الفحص الذي يقوم به فريق الخدمات لدينا قبل تقديم أي طلب.
تثبت هذه الموافقات أن نظام IFICI نظام يعمل فعلياً على أرض الواقع، لا وعداً على الورق - لكنه لم يُصمَّم أصلاً ليحل محل NHR لصالح الجميع، وتؤكد الحالات الفعلية الأولى مدى ضيق هذا الباب.