أبرز الأرقام — حتى تاريخ 2026-10-11: تخصص ميزانية الدولة البرتغالية لعام 2027 (OE2027) مبلغ 2,003 مليون يورو للإسكان بأسعار معقولة، موزعة على 1,071 مليون يورو لزيادة المعروض من المساكن العامة وتجديد الرصيد السكني القائم، و917 مليون يورو لبرامج دعم الإيجار (Porta 65+، Porta 65 Jovem، PAER، CIA) — إضافة إلى قرض منفصل بقيمة 1.5 مليار يورو من بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) وُقّع في سبتمبر 2026 لتمويل بناء نحو 50,000 وحدة سكنية اجتماعية.
الرقم الأبرز
وضعت الحكومة البرتغالية رقماً ملموساً خلف وعدها بمعالجة أزمة الإسكان، إذ خصّصت ميزانية الدولة لعام 2027 (OE2027) مبلغ 2,003 مليون يورو تحديداً للإسكان بأسعار معقولة. فميزانية الدولة لعام 2027 تخصص 2,003 مليون يورو لزيادة المعروض من المساكن بأسعار معقولة. وبالنسبة لكل من يبحث عن إيجار طويل الأجل أو يوازن بين خيارات الاستقرار، يحمل هذا البند أهمية تفوق معظم بنود الميزانية الأخرى، إذ تعترف الدولة، بلغة الأرقام، بأن نقص المعروض هو جوهر المشكلة.
وتبدو صراحة الحكومة في توصيفها للأزمة واضحة، إذ تُرجع أزمة الإسكان إلى "نقص متراكم في المعروض أدى إلى ارتفاع الأسعار بوتيرة تفوق بكثير نمو دخل الأسر، مما زاد من صعوبة الحصول على السكن، لا سيما بالنسبة للشباب والطبقة المتوسطة والأسر الضعيفة". ومن الناحية العملية، يشمل هذا التوصيف أيضاً الأجانب الذين يتنافسون على المعروض الإيجاري المتقلص نفسه في لشبونة وبورتو والألغارف.
إلى أين تذهب حصيلة الـ2 مليار يورو فعلياً
يكتسب توزيع المبلغ أهمية خاصة؛ فمن أصل أكثر من 2 مليون يورو المخصصة، يُوجَّه مبلغ 1,071 مليون يورو لبرامج زيادة المعروض من المساكن العامة وتجديد الرصيد السكني العام. أما الباقي فيستهدف من يستأجرون بالفعل بدلاً من بناء رصيد سكني جديد: إذ يحصل دعم الإيجار، عبر برامج مثل Porta 65+ وPorta 65 Jovem وPAER - برنامج دعم الإيجار - إضافة إلى عقود الاستثمار في الإيجار (CIA)، على تمويل قدره 917 مليون يورو في عام 2027.
قراءة GrowIN لهذا التوزيع: يستحوذ بناء المساكن العامة وتجديد الرصيد السكني على نحو 53% من إجمالي المخصصات، بينما تستأثر برامج دعم الإيجار بنسبة 46% المتبقية. وهذا يعني أن الحكومة تراهن بشكل أكبر على حل الأزمة عبر البناء بدلاً من دعم الإيجارات القائمة - وهو حل أبطأ، لكنه قد يكون أكثر استدامة لكل من يخطط للبقاء في البرتغال لسنوات لا لأشهر.
ولا تُعد هذه الخطوة معزولة؛ ففي سبتمبر 2026 وقّع بنك الاستثمار الأوروبي تمويلاً منفصلاً بقيمة 1.5 مليار يورو لتوسيع نطاق الإسكان بأسعار معقولة، في وقت يواجه فيه هذا البلد الواقع في جنوب أوروبا أزمة غلاء معيشة، وهو تمويل سيدعم بناء وتجديد نحو 50,000 وحدة سكنية اجتماعية في مختلف أنحاء البلاد، تستهدف من يعيشون في ظروف غير لائقة ولا يملكون الإمكانات للحصول على سكن مناسب. وإذا أضيف هذا القرض إلى مخصصات OE2027 الجديدة، تكون البرتغال قد التزمت بما يقارب 3.5 مليار يورو عبر هاتين القناتين وحدهما خلال نحو اثني عشر شهراً - وهو حجم من التدخل الحكومي في قطاع الإسكان لم يُشهد له مثيل في البلاد منذ عقود.
وتندرج هذه الميزانية أيضاً ضمن مسار إصلاحي أوسع يحمل اسم "بناء البرتغال" (Construir Portugal). وكان المرسوم بقانون رقم 97/2026 قد أقرّ في وقت سابق من هذا العام مجموعة من التدابير لتشجيع الإسكان والتأجير أو التأجير من الباطن للأغراض السكنية، تشمل حوافز ضريبية جديدة وإنشاء نظام عقود الاستثمار في الإيجار ونظام الإيجار الميسّر المبسّط - وهما آليتان تؤثران بشكل مباشر في كيفية صرف أموال دعم الإيجار ضمن OE2027.
ماذا يعني هذا لمن يبحث عن سكن من الأجانب
لا شيء من هذا يخلق معروضاً فورياً من المساكن؛ فبرامج الإسكان العام والوحدات الممولة من بنك الاستثمار الأوروبي تستغرق سنوات من التصميم والترخيص والبناء. لذا لا ينبغي للأجانب القادمين هذا العام بتأشيرة D7 أو D8 أو تأشيرة عمل أن يتوقعوا أن يُسهّل هذا البند من الميزانية بحثهم عن سكن في عامي 2026 أو 2027. لكن اتجاه المسار يستحق المتابعة لكل من يخطط للانتقال على مدى عدة سنوات: مزيد من الرصيد الإيجاري بأسعار مضبوطة، ومزيد من الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مشاريع "البناء للإيجار" على أراضٍ مملوكة للدولة، واستمرار الإعفاءات الضريبية للملاك الذين يحوّلون عقاراتهم من الإيجار القصير الأجل إلى الإيجار طويل الأجل.
وهذه النقطة الأخيرة هي ما يمكن للأجانب التصرف بشأنه فعلياً الآن. فبرامج مثل Porta 65 تخضع لاختبار الدخل وتقتصر عموماً على المقيمين الضريبيين، لذا لن يكون الوافد الجديد غير المقيم مؤهلاً لها فوراً - لكن بمجرد إثبات الإقامة الضريبية، يصبح من الواقعي الاستفادة من دعم الإيجار والسكن بأسعار مضبوطة أسوة بالمواطنين البرتغاليين. وينبغي لكل من يخطط للانتقال أن يأخذ هذا الأمر في الحسبان عند تحديد توقيت قراراته، إلى جانب الإجراءات المعتادة المتعلقة بالتأشيرة ورقم التعريف الضريبي (NIF) - راجع دليلنا الخاص بـالانتقال والاستقرار للاطلاع على التسلسل العملي للخطوات.
"ميزانية إسكان بقيمة 2 مليار يورو لن تمنح الأجانب شقة أرخص غداً، لكنها تعيد رسم خريطة الأماكن التي ستتوفر فيها فعلياً إيجارات طويلة الأجل بأسعار معقولة خلال السنوات الخمس المقبلة"، كما تشير هيئة تحرير GrowIN Portugal.
ما الذي يجب متابعته لاحقاً
هناك ثلاثة أمور تستحق المتابعة: مدى سرعة تحوّل مبلغ 1,071 مليون يورو المخصص للرصيد السكني العام إلى وحدات سكنية منجزة فعلياً وليس مجرد مشاريع معلنة؛ ومدى قدرة نظام الإيجار الميسّر المبسّط بموجب المرسوم بقانون رقم 97/2026 على جذب عدد كافٍ من الملاك للخروج من سوق الإيجار القصير الأجل بما يوسّع فعلياً المعروض طويل الأجل في لشبونة وبورتو؛ وما إذا كان بند دعم الإيجار في ميزانية 2027 سيفتح أي مسار للأهلية أمام الوافدين الجدد وليس فقط المقيمين المستقرين منذ فترة طويلة. ولا تضمن أي من هذه البرامج إمكانية الاستفادة أو نتائج محددة - لذا ينبغي دائماً التحقق من معايير الأهلية والجداول الزمنية مباشرة لدى السلطة البلدية أو الوطنية المعنية بالإسكان قبل بناء خطط الانتقال عليها.
من الواضح أن البرتغال تسعى إلى الخروج من أزمة سكن ظلت عناوين الأخبار تتناولها لسنوات عبر البناء. أما ما إذا كان مبلغ 2 مليار يورو سيُخفف فعلياً الضغط عن السوق لصالح من يقرأ هذا المقال - لا فقط لمن يحمل بالفعل رقم بطاقة الهوية (BI) وسجلاً طويلاً في الإيجار - فهذا أمر سيستغرق عدة دورات ميزانية ليتضح.