أبرز الأرقام — حتى 2026-09-06: 30 يومًا كحد أقصى للمعالجة في إطار المشروع التجريبي الجديد بين AIMA وFDUL، مقابل مدد الانتظار المعتادة لدى AIMA التي قد تصل إلى أربع سنوات — تم توقيع المشروع التجريبي في يوليو 2026، ويقتصر على تجديد أول تصريح إقامة فقط في كلية الحقوق بجامعة لشبونة (FDUL) — يشكّل الطلاب الدوليون نحو 25% من طلاب FDUL — وتُدار بالفعل نقطة خدمة مماثلة تابعة لـAIMA داخل جامعة كويمبرا.
حل خلال 30 يومًا لواحدة من أسوأ الاختناقات البيروقراطية في البرتغال
وقّعت AIMA اتفاقية تعاون مع كلية الحقوق بجامعة لشبونة (FDUL) تهدف إلى تقليص المدة اللازمة لإنجاز معاملات تصاريح الإقامة الخاصة بالطلاب الدوليين إلى شهر واحد كحد أقصى. فقد وقّعت وكالة الاندماج والهجرة واللجوء اتفاقية تعاون مع كلية الحقوق بجامعة لشبونة بهدف الحدّ من الروتين الإداري والتعجيل بمعالجة تصاريح إقامة الطلاب الدوليين، مع تحديد مهلة أقصاها 30 يومًا لإصدار الوثائق المطلوبة — وهو تباين صارخ مع مدد المعالجة المعتادة لدى الوكالة، التي قد تصل إلى أربع سنوات. وتُعدّ هذه الاتفاقية، التي كشفت عنها صحيفة Público لأول مرة، من أوضح الإشارات حتى الآن على أن AIMA تحاول الالتفاف على تراكم ملفاتها بدلاً من الاكتفاء بمعالجتها تدريجيًا.
وحجم هذا التراكم هو ما يمنح المشروع التجريبي أهميته. فالمهلة القانونية التي تلتزم بها AIMA لإصدار تصريح الإقامة العادي هي 90 يومًا، غير أن الوكالة ظلّت تعمل على تصفية تراكم يبلغ نحو 450,000 ملف، وبحلول مايو من العام الماضي كانت AIMA قد وافقت على 123,000 تصريح إقامة جديد من إجمالي هذا التراكم. وبالنسبة للطلاب الذين تتوقف قدرتهم بالكامل على مواصلة التسجيل، أو العمل بدوام جزئي، أو حتى استئجار شقة، على وجود وثيقة سارية، فإن الانتظار لأربع سنوات ليس مجرد إزعاج إداري، بل مسألة وجودية.
من يشملهم المشروع التجريبي فعليًا
هذا البرنامج أضيق نطاقًا مما قد يوحي به عنوان "تصاريح إقامة الطلاب"، وينبغي على الطلاب المحتملين قراءة التفاصيل الدقيقة قبل افتراض أنه يشملهم. وقد وقع الاختيار على FDUL لإطلاق هذه المرحلة التجريبية نظرًا لكثافة عدد طلابها الدوليين، الذين يشكّلون نحو 25% من طلابها. غير أن المرحلة الأولى من الاتفاقية تقتصر على الطلاب المتقدمين لتجديد تصريح إقامتهم للمرة الأولى، مع وجود خطط لتوسيع نطاق البرنامج تدريجيًا ليشمل مراحل دراسية أخرى. وبعبارة أخرى: هذا حل موجّه للطلاب الموجودين أصلاً في البرتغال ويجدّدون تصريحهم للمرة الأولى، وليس مسارًا سريعًا للقادمين الجدد الذين لا يزالون بانتظار موعدهم الأول.
والهدف، وفق ما نقلته صحيفة Público، هو إتمام تسوية أوضاع الطلاب المؤهلين بالكامل قبل بدء العام الدراسي الجديد — وهي بالضبط المرحلة التي تمر بها الجامعات حاليًا. ولا تقف AIMA عند حدود لشبونة، إذ يجري بالفعل إعداد اتفاقية مماثلة مع جامعة NOVA لشبونة، كما أن لشبونة ليست أول مدينة تجرّب لامركزية هذه العملية — فعلى المستوى الوطني، يوجد مثال آخر على نموذج الخدمة المحلية هذا في كويمبرا، حيث أنشأت AIMA نقطة خدمة داخل الجامعة. وفي كويمبرا، يتيح هذا الترتيب إنجاز المعاملات بشكل كامل، بدءًا من تجديد التأشيرات وصولاً إلى منح الإقامة الدائمة، مع حجز المواعيد عبر منصة Inforestudante الأكاديمية بدلاً من بوابة AIMA الخاصة.
رؤية GrowIN: ماذا يمثّل سقف الثلاثين يومًا فعليًا؟
عند احتساب الأرقام، يتضح طموح هذا المشروع التجريبي بجلاء أكبر. فالانتظار لأربع سنوات يعادل نحو 1,460 يومًا. وتحديد سقف 30 يومًا لهذه العملية نفسها يمثّل تخفيضًا بنحو 98% في أسوأ سيناريوهات مدة المعالجة — وهذا ليس تحسينًا هامشيًا، بل محاولة لاختزال أكبر شكوى يعاني منها الطلاب الدوليون في البرتغال إزاء AIMA لتصبح أقرب إلى معاملة إدارية اعتيادية. وهذه الفجوة هي أيضًا السبب في أن الجامعات، لا فروع AIMA، أصبحت هي نقطة تقديم الخدمة: فتوجيه الملفات عبر كلية لديها معرفة مباشرة بطلابها يبدو أنه يحقق ما عجزت عن تحقيقه سنوات من إصلاح الطابور العام.
"مشروع تجريبي مدته 30 يومًا في كلية حقوق واحدة لن يحلّ مشكلة طوابير AIMA، لكنه يُظهر أن الوكالة أصبحت تنظر إلى الجامعات كشريكة في المعالجة، لا مجرد جهة إحالة،" بحسب فريق تحرير GrowIN Portugal.
ما الذي ينبغي متابعته لاحقًا
ثلاثة عوامل ستحدد ما إذا كان هذا المشروع سيتجاوز كونه تجربة مقتصرة على كلية واحدة: هل ستُدمج مراحل دراسية أخرى في FDUL (وليس فقط فئة التجديد الأولى) كما وُعد به، وهل ستتحقق اتفاقية جامعة NOVA لشبونة بشروط مماثلة، وهل ستنشر AIMA أي بيانات عن مدد المعالجة الفعلية بعد اكتمال دورة كاملة من هذا المشروع التجريبي. ولا شيء من ذلك مضمون — فسجل التوسّع في المشاريع التجريبية داخل نظام الهجرة البرتغالي متفاوت. وينبغي على الطلاب الذين يجدّدون تصريحهم الأول في FDUL أن يبقوا جميع وثائقهم جاهزة وأن يتابعوا مباشرة مع مكتبهم الدولي؛ فلا شيء هنا يُلغي شروط الأهلية الأساسية للحصول على تصريح إقامة. وللاطلاع على القواعد الأوسع المتعلقة بتأشيرات الطلاب، وتجديد التصاريح، والوثائق التي تطلبها AIMA في كل مرحلة، راجع صفحة التأشيرات لدينا.
وسيترقب الطلاب والجامعات والمحامون المتخصصون في شؤون الهجرة على حدٍّ سواء ما إذا كانت كلية الحقوق بلشبونة ستصبح النموذج المُحتذى — أم مجرد استثناء.