قاعدة كانت موجودة دائماً — لكنها الآن تُطبَّق فعلياً
إذا كنت قد دخلت إلى البرتغال مؤخراً بالسيارة قادماً من إسبانيا، أو تخطط للقيام بذلك، فثمة إجراء شكلياً ربما لم تكن تعلم بوجوده، ومن شبه المؤكد أنك لم تقم به: وهو declaração de entrada، أي إقرار الدخول الذي يُقدَّم إلى الشرطة (PSP - Polícia de Segurança Pública)، ويجب تقديمه خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ عبور الحدود. هذا ليس قانوناً جديداً. الجديد هو أن AIMA والـ PSP لم تعودا تتغاضيان عن الأمر.
يتعيّن على الرعايا الأجانب الذين يدخلون البرتغال براً تقديم إقرار دخول إلى الـ PSP خلال ثلاثة أيام، وفق ما ينص عليه القانون البرتغالي أصلاً — وحتى وقت قريب، كان يُقبل عموماً إثبات الدخول من خلال ختم جواز السفر أو عبر التسجيل بواسطة استمارة الإقامة (SIBA)، غير أن هذه الممارسة قد تغيّرت الآن.
لسنوات، ظل هذا الشرط قائماً بهدوء في صلب التشريع بينما كان المسؤولون يقبلون حلولاً بديلة. فقد أبدت AIMA، وسلفها SEF، تسامحاً سابقاً بقبول أشكال بديلة من الإثبات، مثل ختم جواز السفر من دولة أخرى ضمن منطقة شنغن، أو تذكرة طيران أو حافلة إلى البرتغال، أو إثبات تسجيل الإقامة، كبدائل عن إقرار الدخول لدى الـ PSP. وقد انتهى هذا التسامح الآن.
لماذا يهم هذا الأمر إن دخلت بالسيارة من إسبانيا
لا تخضع الحدود البرية بين البرتغال وإسبانيا لمراقبة جوازات روتينية — فهي أراضٍ داخلية ضمن منطقة شنغن، وبالتالي لا يوجد ختم يثبت تاريخ الدخول. وهذه بالضبط هي الثغرة التي تهدف هذه القاعدة إلى سدّها، ولهذا فإن أي شخص من رعايا الدول الثالثة (من خارج الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية) يعبر الحدود بالسيارة أو الحافلة أو سيراً على الأقدام من إسبانيا، عليه أن يتوجّه فعلياً إلى أحد مراكز الـ PSP وينجز المعاملة المطلوبة، بدلاً من افتراض أن حجز فندق أو بطاقة صعود طائرة قديمة ستكفي لاحقاً.
هذا ليس تفصيلاً هامشياً. فالإقرار غالباً ما يكون أول وثيقة تتحقّق منها AIMA عند تقييم المدة الفعلية التي قضاها الشخص في البلاد — سواء لتجديد تصاريح الإقامة، أو لاحتساب مدة الإقامة اللازمة للجنسية، أو لإثبات الإقامة المستمرة. وإن أخطأت في هذا الإجراء، فقد تجد نفسك عاجزاً عن إثبات دخول قانوني وموثّق عندما يكون الأمر حاسماً.
ويأتي هذا النهج الأكثر صرامة في أعقاب الاضطراب السياسي المحيط بإصلاحات الجنسية والهجرة المقترحة في البرتغال، بعد أن بدأت AIMA بتطبيق القانون بحذافيره، دون أي هامش للمرونة التقديرية. ويندرج ذلك ضمن نمط أوسع هذا العام: إذ كثّفت وحدة الحدود الجديدة التابعة للـ PSP (UNEF) إجراءات الإنفاذ عموماً، حيث فحصت الـ PSP أكثر من 4.3 مليون مسافر عبر الحدود الجوية للبلاد خلال الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2026، ورفضت دخول أكثر من 700 من الرعايا الأجانب — في مناخ باتت فيه الثغرات في الأوراق الثبوتية موضع ملاحظة بدلاً من التغاضي عنها.
الأساس القانوني والعقوبة المترتبة على عدم الالتزام
يرد شرط تقديم إقرار الدخول خلال ثلاثة أيام من دخول الأراضي البرتغالية في قانون الأجانب البرتغالي (القانون رقم 23/2007 الصادر في 4 يونيو). ويُعامَل عدم الامتثال باعتباره مخالفة إدارية لا جنائية، لكنه ليس بلا تبعات: إذ قد يترتب على عدم التقديم ضمن المهلة المحددة غرامة مالية، حُدّدت تاريخياً في نطاق يتراوح تقريباً بين 60 و160 يورو، والأهم من ذلك بالنسبة لمن سيتعامل مع AIMA لاحقاً — ثغرة موثقة في سجل تاريخ الدخول الخاص به.
هناك فئات معفاة من هذا الشرط: مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا، والأشخاص المشمولون بقواعد حرية التنقل المجتمعية، وحاملو تصاريح الإقامة، وكل من يقيم في مكان يُبلّغ إلكترونياً عن ضيوفه لدى AIMA (وتقوم الفنادق ومضيفو الإقامة المحلية المسجلون Alojamento Local بذلك تلقائياً). أما إن كنت تعبر الحدود البرية كسائح وتقيم في سكن خاص غير مسجَّل، أو تمر عبوراً دون أي حجز فندقي على الإطلاق، فإن الالتزام يقع على عاتقك شخصياً.
كيف تلتزم فعلياً بهذا الإجراء
الإقرار نفسه عبارة عن استمارة قصيرة — كانت تُتاح تاريخياً باسم "Declaração de Entrada" عبر قسم Impressos Online في بوابة SEF القديمة، ويجري التعامل معها الآن عبر الـ PSP. ومن الناحية العملية:
- حدّد أقرب مركز للـ PSP بعد عبور الحدود (توجد مراكز في البلدات الكبرى القريبة من الحدود — إلفاش، فيلا ريال دي سانتو أنطونيو، شافيش).
- أحضر جواز سفرك، وأي تأشيرة، وإثبات تاريخ عبورك إن توفر لديك (يمكن أن تساعد إيصالات الوقود أو سجلات الرسوم أو تأكيد الحجز في تحديد التاريخ حتى دون وجود ختم).
- قدّم الإقرار خلال ثلاثة أيام عمل — لا تنتظر حتى تستقر في مكان ما؛ فالمهلة تبدأ من لحظة الدخول لا من الوصول إلى وجهتك النهائية.
- احتفظ بنسخة من أي إثبات يُسلَّم إليك. فهذا ما ستحتاجه لاحقاً إن سألتك AIMA عن كيفية وتاريخ دخولك.
ونظراً لحداثة تشديد AIMA للإنفاذ، فقد تختلف الإجراءات الدقيقة من مركز إلى آخر، ويستحسن التحقّق محلياً أو استشارة محامٍ متخصص في الهجرة قبل السفر إن كنت قريباً من موعد تجديد أو تقديم طلب جنسية تكون فيه تواريخ الدخول ذات أهمية. يحتوي قسم التأشيرات لدينا على خلفية حول كيفية تتبّع AIMA لمدد الإقامة بشكل أعم، وهو أمر يستحق القراءة إلى جانب هذا المقال.
ما الذي يجب ترقّبه لاحقاً
من عادة السلطة التقديرية في الإنفاذ أن تزداد تشدداً قبل أن تتراخى، ويندرج هذا ضمن نمط أوسع لعام 2026 يتمثّل في مضي البرتغال في إضفاء الطابع الرسمي على مراقبة الحدود بعد انتقال الصلاحيات من SEF إلى AIMA وبدء تطبيق نظام الدخول والخروج البيومتري التابع للاتحاد الأوروبي. وينبغي لكل من لديه موعد قادم مع AIMA، أو تجديد معلّق، أو طلب جنسية قيد المعالجة، أن يتعامل مع هذا الأمر باعتباره وثيقة إضافية يجب تسويتها، لا أمراً هامشياً. وفي حال الشك، اطلب المشورة قبل العبور لا بعده.