أرقام أساسية — بتاريخ 2026-08-09: تأكيد أول موافقات IFICI ("NHR 2.0") في أوائل 2026 — يمنح النظام معدلاً ثابتاً بنسبة 20% على الدخل البرتغالي المؤهَّل من العمل بأجر أو العمل الحر — لا تحصل المعاشات ولا الدخل السلبي على أي معدل خاص، بل تُفرض عليها الضريبة وفق شرائح ضريبة الدخل الشخصي (IRS) التصاعدية المعتادة في البرتغال من 12.5% إلى 48% — يجب أن تصل الطلبات إلى Portal das Finanças في موعد أقصاه 15 يناير من السنة التالية لاكتساب الإقامة الضريبية — تحسب GrowIN أن متقاعداً يتقاضى معاشاً أجنبياً بقيمة 40,000 يورو سنوياً يدفع الآن ما يقارب 6,400 يورو ضريبة إضافية سنوياً مقارنةً بمعدل 10% على المعاشات في نظام NHR القديم.
أول الموافقات وصلت — والنمط واضح الآن
أنجزت السلطة الضريبية البرتغالية معالجة أول دفعة معتبرة من طلبات IFICI، ولم تعد ملامح النظام نظرية بعد الآن. IFICI هو الخلَف الرسمي لنظام NHR، صدر بموجب نظام الحوافز الضريبية للبحث العلمي والابتكار، وتمت الموافقة على أول جولة رئيسية من الطلبات في مارس 2026. أما بالنسبة لمهندسي البرمجيات والباحثين وموظفي الشركات الناشئة المعتمدة، فإن الأرقام تعمل كما هو معلَن عنها: معدل ثابت بنسبة 20% على الدخل المؤهَّل، وقناة طلبات فعّالة، ومعالجة أسرع في كثير من الأحيان مما كان عليه الحال في نظام NHR القديم.
أما بالنسبة للمتقاعدين ومن يعيشون على المعاشات أو دخل الاستثمار، فالصورة مختلفة تماماً — وهذه الدفعة الأولى من الموافقات الفعلية تُزيل أي غموض.
ما يشمله IFICI فعلياً
نظام IFICI أكثر تقييداً من النظام القديم: فهو يستثني المتقاعدين والمستثمرين ذوي الدخل السلبي، ويركّز على المهنيين المؤهَّلين والمبتكرين، ويربط الأهلية بقطاعات وأصحاب عمل محدَّدين لديهم حضور اقتصادي داخل البرتغال. تقع المسارات المؤهِّلة في مجالات البحث العلمي والتعليم العالي، والشركات الناشئة المعتمدة بموجب قانون الشركات الناشئة البرتغالي، والصناعة الموجَّهة للتصدير، والأدوار المرتبطة بحوافز استثمارية معتمدة — وليس الانتقال لأسباب نمط الحياة.
والأهم أنه بموجب IFICI، ينطبق الإعفاء على دخل الفئات A و B و E و F و G، أما المعاشات فتُفرض عليها الضريبة وفق المعدلات التصاعدية، مع تطبيق نسبة 35% على الدخل الوارد من الولايات القضائية المدرجة في القائمة السوداء. هذا السطر بمفرده يلخّص القصة كاملةً لكل من افترض أن IFICI هو مجرد NHR بمسمّى جديد.
لا يمنح نظام IFICI أي معاملة ضريبية خاصة للمعاشات، ويُستثنى دخل المعاشات صريحاً من مزايا IFICI — بل تُفرض عليه الضريبة وفق شرائح IRS التصاعدية المعتادة في البرتغال. أما حاملو نظام NHR القديم الذين ثبّتوا وضعهم قبل إغلاق النظام، فيحتفظون بترتيبهم لما تبقى من نافذة العشر سنوات، لكن لا يمكن لأي وافد جديد اليوم الحصول على ما يماثل ذلك في دخل المعاشات.
رقم GrowIN: التكلفة الفعلية على المتقاعد
هنا يأتي الجزء الذي تتجاهله معظم الأدلة. يمتد سلم ضريبة IRS البرتغالي لعام 2026 على تسع شرائح، ويستخدم نظام IRS البرتغالي تسع شرائح تصاعدية تتراوح من 13.25% على أول 7,703 يورو إلى 48% على الدخل الذي يتجاوز 81,199 يورو.
لنأخذ متقاعداً بمعاش أجنبي مباشر قدره 40,000 يورو سنوياً. بموجب معدل NHR القديم الثابت 10% على المعاشات، تبلغ الضريبة البرتغالية 4,000 يورو. أما بتطبيق نفس مبلغ 40,000 يورو على الشرائح التصاعدية لعام 2026 — وبتبسيط الحساب للتوضيح قبل الخصومات المعتادة وأي ائتمان ضريبي بموجب اتفاقية ضريبية — فتصل الفاتورة إلى ما يقارب 10,400 يورو، بمعدل فعلي يقارب 26%. وهذا يعني زيادة قدرها 6,400 يورو سنوياً، أي نحو 530 يورو شهرياً، دون وجود أي مخرج بمعدل ثابت بموجب IFICI. هذا حساب خاص بـ GrowIN Portugal وليس رقماً رسمياً، وتتوقف المديونية الفعلية على الخصومات والرسم الإضافي البلدي وأي اتفاقية لتجنّب الازدواج الضريبي — لكنه يوضّح حجم التغيير الذي طرأ.
"لم يحلّ IFICI محل NHR بالنسبة للمتقاعدين — بل حلّ محله بالنسبة لكل من عداهم"، هذه هي الطريقة الصريحة لوصف الأمر، وهي وصف عادل: هيئة تحرير GrowIN Portugal.
لماذا لا يزال النظام "يعمل" — لفئة أضيق فقط
لا شيء من هذا يعني فشل IFICI. أكّدت أول الموافقات أن IFICI لم يعد مجرد خلَف لـ NHR على الورق فحسب — فالنظام يُطبَّق الآن فعلياً، لكن نطاقه أضيق بكثير من نظام NHR الأصلي. بالنسبة للفئة التي صُمِّم لها، فإن الآليات واضحة ومباشرة: تقدَّمت متقدِّمة واحدة بطلب IFICI عبر Portal das Finanças في ديسمبر، قبل موعد 15 يناير النهائي بفترة كافية، وحصلت على الموافقة في غضون ثلاثة أسابيع، مع خضوع راتبها البرتغالي للمعدل الثابت 20%.
وهذه السرعة والقابلية للتنبؤ أمر جديد فعلاً. ويختلف هذا الإجراء عن NHR القديم من حيث المستندات المطلوبة: فالأهلية تمرّ الآن عبر هيئات مختصة بحسب القطاع — Fundação para a Ciência e a Tecnologia أو AICEP أو IAPMEI أو Startup Portugal، تبعاً للمسار — قبل أن تنظر السلطة الضريبية (Finanças) في الملف أصلاً، والموافقة ليست حدثاً يُمنح مرة واحدة؛ بل يُعاد تقييم الأهلية سنوياً طوال احتفاظ الشخص بهذه الصفة، بمعنى أن النشاط المؤهِّل يجب أن يظل قائماً أو أن يُستبدل ضمن هامش الاستمرارية الذي يسمح به النظام.
ما يعنيه هذا عملياً
إذا كنت مهنياً مؤهَّلاً تنتقل لوظيفة حقيقية في البحث العلمي أو التقنية أو الرعاية الصحية أو صناعة موجَّهة للتصدير، فإن IFICI يستحق إنجاز المعاملات المطلوبة والانضباط في الموعد النهائي. أما إذا كنت تخطط للتقاعد في الغارف أو الساحل الفضي (Silver Coast) معتمداً على معاش أو دخل استثمار خاص أو عوائد إيجارية، فلا يوجد حالياً أي نظير برتغالي لتخفيف NHR القديم الخاص بالمعاشات — ستُفرض عليك الضريبة كما على أي مقيم برتغالي آخر، وفق السلم المعتاد، على دخلك العالمي بمجرد تجاوزك 183 يوماً في السنة داخل البلاد.
لكن هذا لا يستثني البرتغال من الخيارات. فتكلفة المعيشة والوصول إلى الرعاية الصحية ونمط الحياة لا تزال تجذب المتقاعدين بصرف النظر عن الجانب الضريبي، وقد يستفيد بعضهم من أحكام اتفاقية تجنّب الازدواج الضريبي تبعاً لبلدهم الأصلي. لكن أي شخص يخطط للانتقال بناءً على افتراض معدل 10% على المعاشات فقط، يخطط استناداً إلى نظام لم يعد قائماً بالنسبة للوافدين الجدد.
ما ينبغي متابعته لاحقاً
هناك أيضاً غموض قانوني يتشكّل. فقد نبّه مختصون ضريبيون إلى أن قائمة الأنشطة المؤهِّلة في IFICI، مثل قائمة "المهن ذات القيمة العالية" في نظام NHR القديم الذي حلّت محله، تستند إلى مرسوم وزاري (portaria) لا إلى تشريع أساسي — وهي نفس النقطة البنيوية التي أشارت محكمة برتغالية إلى ضعفها الدستوري بخصوص NHR في وقت سابق من 2026. وإذا امتد هذا الطعن إلى IFICI، فقد تخضع قائمة الأنشطة المؤهِّلة نفسها للمراجعة. وعلى كل من يتقدَّم بطلب أن يراقب أيضاً بدقة الموعد النهائي الصارم في 15 يناير، وشرط عدم الإقامة الضريبية في البرتغال خلال السنوات الخمس السابقة — وكلا الشرطين تطبّقهما السلطة الضريبية (Finanças) بصرامة دون أي حل رجعي لمن يتأخر في التقديم.
للحصول على شرح تفصيلي كامل لمسارات أهلية IFICI ومواعيدها ومقارنتها بنظام NHR بحسب وضعك الخاص، راجع مركزنا للضرائب والرقم الضريبي (NIF) على الضرائب والرقم الضريبي. وإذا احتجت إلى مساعدة في تقييم ما إذا كان دخلك مؤهَّلاً — أو معرفة ما ستكلفه ضريبة IRS المعتادة بدلاً من ذلك — يمكن لمختصي الضرائب في GrowIN مراجعة الأرقام معك عبر الخدمات.
على المتقاعدين المنتقلين إلى البرتغال في 2026 التخطيط استناداً إلى ضريبة IRS المعتادة، لا إلى معدل ثابت لم يعد ينطبق عليهم.
المصادر