أهم الأرقام — بحسب بيانات 2026-09-11: التكلفة المقدَّرة 400 مليون يورو — يستفيد منها أكثر من مليوني أسرة — يشمل الخفض حتى الشريحة السادسة من ضريبة الدخل (IRS)، بأثر رجعي من 1 يناير 2026 — يظهر الإعفاء في مرتبات نوفمبر والمعاشات التقاعدية وعلاوة عيد الميلاد (subsídio de Natal)، وذلك رهنًا بموافقة مجلس الوزراء.
الرقم الرئيسي
تخفّض الحكومة البرتغالية معدلات ضريبة الدخل (IRS) حتى الشريحة السادسة، وسينعكس هذا التغيير — بمعناه الحرفي — على رواتب نوفمبر. فالتخفيض الضريبي الجديد الذي أعلنته الحكومة سيكون له أثر رجعي يمتد إلى يناير، وسيبدأ ظهوره في دخل العاملين خلال نوفمبر، إذ يُتوقّع أن يستفيد من هذا الإجراء مباشرةً أكثر من مليوني أسرة، وأن يشمل حتى الشريحة السادسة من ضريبة الدخل. وأعلن رئيس الوزراء Luís Montenegro هذا القرار يوم الثلاثاء 8 سبتمبر، خلال مناقشة ملتمس حجب الثقة الذي تقدّم به حزب Chega في Assembleia da República.
وتُقدَّر الكلفة المالية لهذا الإجراء بنحو 400 مليون يورو، على أن يُوافَق على الإعفاء الضريبي في اجتماع مجلس الوزراء المقرر الأسبوع التالي. وتُعدّ هذه المرة الخامسة التي تُعدِّل فيها حكومة Montenegro معدلات ضريبة الدخل (IRS) منذ توليها السلطة، والثالثة التي يجري فيها خفض في منتصف السنة خارج الدورة العادية لموازنة الدولة.
من يستفيد فعليًا
آلية التطبيق أهم من مجرد الرقم المُعلَن. فبما أن ضريبة الدخل (IRS) تصاعدية، أشار Montenegro إلى أن الخفض وإن كان يقتصر على معدلات الشرائح الست الأولى، فإن الإعفاء يشمل عمليًا كل مَن يدفع ضريبة الدخل تقريبًا، لأن الضريبة السنوية تُحسَب بشكل تصاعدي. فكل يورو يُكتسَب ضمن هذه الشرائح الست الأولى — حتى بالنسبة لمن تقع أعلى شريحته الضريبية في الشريحة 7 أو 8 أو 9 — يُفرَض عليه المعدل الجديد الأقل.
وهذا خبر جيد للعاملين الأجانب المسجَّلين في كشوف رواتب برتغالية والخاضعين للضريبة بصفتهم مقيمين: فالخفض ينعكس عبر جداول الاستقطاع الضريبي القياسية (tabelas de retenção na fonte) التي يعتمدها كل صاحب عمل، عامًا كان أو خاصًا. ولا ينطبق هذا الخفض على غير المقيمين الخاضعين لمعدل ثابت نسبته 25% على الدخل المحقَّق من مصدر برتغالي، ولا على المستفيدين من نظام IFICI بمعدل ثابت نسبته 20% المخصَّص للأدوار المهنية والبحثية المؤهَّلة — فهؤلاء يقعون خارج السلّم التصاعدي الذي يُعدَّل بهذا الخفض. ومَن لا يتأكّد من النظام المطبَّق على حالته، عليه مراجعة دليلنا عن الضرائب و NIF قبل افتراض أن هذا الخفض سيغيّر مقدار ضريبته.
لماذا نوفمبر، ولماذا قد يبدو الأثر أكبر من المتوقع
بما أن التغيير له أثر رجعي يمتد إلى يناير لكنه لا يُطبَّق تقنيًا إلا بعد نشر جداول الاستقطاع الجديدة، فإن تصحيح عشرة أشهر من «الاستقطاع الزائد» يجب أن يُحصَر في عدد محدود من الدفعات. وبحسب ما ذكره أحد المستشارين الضريبيين لقناة CNN Portugal، فإن إجراء تصحيح رجعي كامل يتركّز بالكامل في نوفمبر وديسمبر «não é pensável» — أي غير قابل للتنفيذ الكامل بحلول ديسمبر — والسيناريو الأكثر واقعية هو ارتفاع في صافي الراتب في نوفمبر وديسمبر وفي علاوة عيد الميلاد، إلى جانب استرداد ضريبي أكبر في عام 2027. وكان وزير المالية أكثر وضوحًا بشأن مسار الإجراء، حيث صرّح لقناة SIC Notícias، في تصريحات نقلتها CNN، بأن «os portugueses terão mais salário em novembro» — أي إن العاملين البرتغاليين سيحصلون على راتب أكبر في نوفمبر.
ورسميًا، يؤكد بيان الحكومة نفسها هذه الآلية: سيُشعَر بالإعفاء الضريبي بدءًا من نوفمبر عبر خفض في الاستقطاع، سواء على الراتب أو على علاوة عيد الميلاد، مع أثر رجعي يمتد إلى يناير 2026.
قراءة GrowIN للأرقام
لم تنشر أي جهة حتى الآن — لا الحكومة ولا المستشارون الضريبيون — أرقامًا تفصيلية لكل شريحة؛ ولن تُعرَف التفاصيل الإضافية إلا بعد نشر مرسوم مجلس الوزراء، المتوقَّع الأسبوع المقبل. لكن البنية نفسها تحمل معلومة مفيدة للعاملين الأجانب. فتوزيع 400 مليون يورو بالتساوي على نحو مليوني أسرة يعطي متوسطًا سنويًا متواضعًا. أما عند حصر الأثر في ثلاث دفعات فقط — راتب نوفمبر وراتب ديسمبر وعلاوة عيد الميلاد — بدلًا من اثنتي عشرة دفعة، فقد تبدو الزيادة في كل من هذه الدفعات الثلاث أكبر بعدة أضعاف مما يشير إليه المتوسط الشهري البسيط، قبل أن يعود الأمر إلى وتيرة الدفعات الأربع عشرة المعتادة في عام 2027. وهذا استنتاج حسابي لا توجيه رسمي من الحكومة، وستتوقف المبالغ الفعلية كليًا على مستوى الدخل وحالة كل أسرة.
رأي هيئة تحرير GrowIN Portugal: بالنسبة إلى العاملين الأجانب المسجَّلين في كشوف رواتب برتغالية، فإن هذا ليس زيادة في الراتب بل تصحيحًا متأخرًا يصل دفعة واحدة، فمن الأفضل التعامل مع الزيادة في نوفمبر كمبلغ استثنائي لا كخط أساس جديد للراتب.
ما الذي يجب متابعته لاحقًا
ما زال هذا الإجراء بحاجة إلى موافقة مجلس الوزراء وإلى جداول استقطاع محدَّثة من السلطة الضريبية (Finanças) قبل أن تتمكّن أقسام الرواتب من تطبيقه — وعلى فرق الموارد البشرية المسؤولة عن رواتب الموظفين الأجانب متابعة Portal das Finanças لمعرفة جداول tabelas de retenção المُنقَّحة. وتحدث التسوية النهائية، كما هو الحال دائمًا، عند تقديم إقرار ضريبة الدخل (IRS) لعام 2026 بين 1 أبريل و30 يونيو 2027؛ وأي فرق بين ما جرى استقطاعه وما هو مستحَق فعليًا يُسوَّى في ذلك الوقت لا قبله.
وفي الوقت الحالي، يمكن للعاملين الأجانب بعقود عمل عادية في البرتغال توقّع كشف راتب أكثر سخاءً في نوفمبر، في حين لا ينبغي لمن يخضعون لأنظمة المعدل الثابت أو لوضعية غير المقيم توقّع أي تغيير على الإطلاق.