Dados-chave — em 2026-10-11: O OE2027 (Orçamento do Estado de Portugal para 2027) destina 2.003 milhões de euros à habitação acessível — 1.071 milhões de euros para a oferta de habitação pública e regeneração do parque habitacional, 917 milhões de euros para programas de apoio ao arrendamento (Porta 65+, Porta 65 Jovem, PAER, CIA) — para além de um empréstimo separado de 1,5 mil milhões de euros do BEI, assinado em setembro de 2026, para financiar cerca de 50.000 fogos de habitação social.
O número principal
O Governo português colocou um número concreto por detrás da sua promessa de enfrentar a crise habitacional: 2.003 milhões de euros destinados, no Orçamento do Estado para 2027 (OE2027), especificamente à habitação acessível. O Orçamento do Estado para 2027 destina 2.003 milhões de euros ao aumento da oferta de habitação acessível. Para quem procura um arrendamento de longa duração ou está a ponderar onde se fixar, isto importa mais do que a maioria das rubricas orçamentais — é o Estado a admitir, em euros, que a oferta é o verdadeiro problema.
A própria formulação do Governo é direta. Atribui a crise habitacional a um "défice acumulado de oferta, que conduziu a subidas de preços muito superiores ao crescimento dos rendimentos das famílias, agravando as dificuldades no acesso à habitação, em particular para os jovens, a classe média e as famílias vulneráveis". Os estrangeiros que competem pelo mesmo mercado de arrendamento cada vez mais reduzido em Lisboa, no Porto e no Algarve estão, na prática, igualmente incluídos nessa frase.
Para onde vão efetivamente os 2 mil milhões de euros
A distribuição é importante. Do montante superior a 2 milhões de euros atribuído, 1.071 milhões de euros destinam-se a programas de aumento da oferta de habitação pública e de regeneração do parque habitacional público. O remanescente visa as pessoas que já arrendam, em vez da construção de nova oferta: o apoio ao arrendamento, através de programas como o Porta 65+, o Porta 65 Jovem e o PAER – o Programa de Apoio ao Arrendamento – bem como os Contratos de Investimento em Arrendamento (CIA), receberá um financiamento de 917 milhões de euros em 2027.
Leitura da GrowIN sobre esta distribuição: a construção de habitação pública e a regeneração do parque habitacional absorvem cerca de 53% da verba, enquanto os programas de apoio ao arrendamento ficam com os restantes 46%. Trata-se de um Governo que aposta mais fortemente em construir a saída da escassez do que em subsidiar as rendas existentes — uma solução mais lenta, mas potencialmente mais duradoura para quem planeia permanecer em Portugal durante anos e não apenas meses.
Não se trata de uma medida isolada. Em setembro de 2026, o Banco Europeu de Investimento (BEI) assinou um financiamento separado de 1,5 mil milhões de euros proveniente do Banco Europeu de Investimento para expandir a habitação acessível, numa altura em que este país do sul da Europa enfrenta uma crise do custo de vida, financiamento esse que apoiará a construção e a renovação de cerca de 50.000 fogos de habitação social em todo o país, visando pessoas que vivem em condições inadequadas e não dispõem de meios para um alojamento condigno. Somando esse empréstimo à nova verba do OE2027, Portugal comprometeu-se com algo da ordem dos 3,5 mil milhões de euros apenas através destes dois canais, num período de aproximadamente doze meses — uma escala de intervenção estatal na habitação que não se via no país há décadas.
O orçamento insere-se também num percurso de reformas mais amplo, o "Construir Portugal" (Building Portugal). O Decreto-Lei n.º 97/2026, aprovado ainda este ano, estabeleceu um conjunto de medidas destinadas a incentivar a habitação e o arrendamento ou subarrendamento habitacional, incluindo novos incentivos fiscais e a criação do regime de Contratos de Arrendamento para Investimento e do regime de Arrendamento Acessível Simplificado — mecanismos que alimentam diretamente a forma como os fundos de apoio ao arrendamento do OE2027 são desembolsados.
O que isto significa para um estrangeiro à procura de casa
Nada disto cria oferta instantânea. Os programas de habitação pública e os fogos financiados pelo BEI demoram anos a conceber, licenciar e construir — os estrangeiros que chegam este ano com um visto D7, D8 ou de trabalho não devem esperar que esta rubrica orçamental facilite a sua procura em 2026 ou 2027. No entanto, a direção que as coisas estão a tomar merece ser acompanhada por quem planeia uma mudança a vários anos: mais oferta de arrendamento a custos controlados, mais parcerias público-privadas de "build to rent" em terrenos do Estado, e manutenção dos benefícios fiscais para os senhorios que transitam do arrendamento de curta duração para o de longa duração.
Esse último ponto é aquele em que os estrangeiros podem efetivamente agir desde já. Programas como o Porta 65 estão sujeitos a condição de recursos e são geralmente limitados a residentes fiscais, pelo que um não residente recém-chegado não reunirá condições de imediato — mas, uma vez estabelecida a residência fiscal, torna-se realista beneficiar do mesmo esforço de apoio ao arrendamento e à habitação a custos controlados que é aplicado aos cidadãos portugueses. Quem está a planear uma mudança deve ter isto em conta nas decisões de calendarização, a par das diligências habituais relativas a visto e NIF — consulte o nosso guia de relocalização para a sequência prática a seguir.
"Um orçamento de habitação de 2 mil milhões de euros não vai dar aos estrangeiros um apartamento mais barato amanhã, mas está a remodelar onde vão efetivamente existir arrendamentos de longa duração acessíveis nos próximos cinco anos", refere a Equipa Editorial da GrowIN Portugal.
O que observar a seguir
Há três aspetos que valem a pena acompanhar: a rapidez com que os 1.071 milhões de euros destinados ao parque habitacional público se traduzem em fogos concluídos, e não apenas em projetos anunciados; se o regime de Arrendamento Acessível Simplificado, ao abrigo do Decreto-Lei n.º 97/2026, conseguirá atrair senhorios suficientes do mercado de arrendamento de curta duração para expandir de forma significativa a oferta de longa duração em Lisboa e no Porto; e se a rubrica de apoio ao arrendamento do orçamento de 2027 virá a alargar algum critério de elegibilidade aos recém-chegados, e não apenas aos residentes já estabelecidos. Nenhum destes programas garante acesso ou resultados — os critérios de elegibilidade e os prazos devem ser sempre confirmados diretamente junto da autoridade municipal ou nacional de habitação competente antes de se tomarem decisões de mudança com base neles.
Portugal está claramente a tentar construir a saída de um aperto habitacional que tem feito manchetes há anos. Se os 2 mil milhões de euros vão efetivamente aliviar o mercado para quem está a ler este artigo — e não apenas para quem já possui um número de BI e um longo historial de arrendamento — é algo que só alguns ciclos orçamentais poderão demonstrar.