أبرز الأرقام — حتى 27 سبتمبر 2026: أصبح الحصول على إذن قنصلي مسبق لتأشيرات العمل من فئة D1 إلزاميًا منذ 31 يوليو 2026 — إذ يبدأ أصحاب العمل، لا العمال، هذه الإجراءات الآن؛ أما طلبات الحجز في VFS Global التي قدّمها المرشحون مباشرةً قبل ذلك التاريخ فلا تزال تُعالَج وفق القواعد القديمة؛ ويجب أن تمتد عقود D1 لمدة 12 شهرًا على الأقل بأجر يساوي أو يفوق الحد الأدنى للأجور لعام 2026 البالغ 920 يورو شهريًا؛ وقد أفضى تحقيق أُجري عام 2025 في عقود عمل مزوّرة (عملية العقد الجميل — Operação Contrato Formoso) إلى توجيه اتهامات رسمية لـ15 متهمًا في مارس 2026.
ما الذي تغيّر في 31 يوليو
توقفت الشبكة القنصلية البرتغالية عن تلقّي طلبات تأشيرات العمل مباشرةً من المرشحين اعتبارًا من 31 يوليو 2026. ووفقًا للإجراء الجديد الذي أكّدته سفارة البرتغال في برازيليا، يجب على الشركة التي تعتزم التوظيف أن تُرسل أولًا إلى القسم القنصلي، عبر البريد الإلكتروني، العقد والمستندات المؤيّدة له؛ ولا يحصل المرشح على موعد لدى VFS Global إلا بعد اجتياز هذا التحقّق المسبق. ويقتضي التغيير الجديد أن تبادر الشركة المُوظِّفة إلزاميًا بالاتصال بالقسم القنصلي، بالوسائل الإلكترونية، قبل تحديد أي موعد للتأشيرة. أما الطلبات التي كان المرشحون قد قدّموها مباشرةً عبر VFS Global قبل هذا الموعد النهائي فلا تزال تُعالَج دون الخضوع لهذا الشرط الجديد، غير أنّ هذه المهلة الاستثنائية أُغلقت الآن أمام كل من يبدأ الإجراءات من جديد.
حتى هذا الصيف، كانت تأشيرة العمل التابع من فئة D1 تسير وفق نموذج يضع العامل في المقدّمة: إذ يجمع المرشح المستندات، ويحجز موعده لدى القنصلية، ولا تصبح مستندات صاحب العمل ذات أهمية فعلية إلا بعد ذلك. وعلى مدى سنوات، كانت العملية تتمحور أساسًا حول العامل، فيما تقتصر مشاركة الشركة على توقيع العقد والحصول على رأي معهد التوظيف والتدريب المهني (IEFP) — أما الآن فقد أصبح دور الشركة فاعلًا وسابقًا لخطوات العامل نفسها. ومن الناحية العملية، يبقى نظام الحجز مغلقًا أمام العامل ما لم تُصدر القنصلية رمز مصادقة (homologation code)، وتقع مسؤولية الإجراء على عاتق الجهة المُوظِّفة لا على عاتق مقدّم الطلب.
لماذا تقول الجهات التنظيمية إنّ هذا يسدّ ثغرة الاحتيال
لم يكن الدافع وراء الإصلاح ترتيبًا بيروقراطيًا، بل قضية جنائية. فقد جاء هذا الإصلاح لمكافحة بيع عقود عمل مزوّرة، وهي مخطط جرى التحقيق فيه ضمن «عملية العقد الجميل» (Operação Contrato Formoso) في مارس 2025، وأعلنت النيابة العامة توجيه اتهامات رسمية لـ15 متهمًا في مارس 2026. وبموجب التسلسل القديم، كان بإمكان العامل أن يتقدّم إلى القنصلية بعقد موقّع لم تُدقّقه أي شركة فعليًا ولم تكن تنوي الوفاء به أصلًا — إذ كان وجود المستند يهدف إلى فتح باب التأشيرة لا باب وظيفة حقيقية. وبإلزام صاحب العمل بالمبادرة بالاتصال بالقنصلية أولًا، قبل أن يظهر العامل أصلًا في النظام بصفته مقدّم طلب، يُغلق الباب أمام اللحظة التي كان يمكن أن يتسرّب فيها عقد مشترى أو مُلفَّق دون تدقيق.
ويأتي هذا استكمالًا لأسس أرستها بالفعل الإصلاحات الأوسع لسياسة الهجرة في البرتغال. فمنذ أبريل 2024، تتمتّع اتحادات كبرى لأصحاب العمل بمسار سريع يتيح لجمعيات الأعمال توظيف عمال من الخارج مباشرةً عبر القنصليات، على أن تقدّم AIMA ووحدة تنسيق أمن الحدود رأيَيهما الإلزاميين خلال ثلاثة أيام عمل لدعم إصدار التأشيرة. ويُوسّع إجراء يوليو، من حيث الجوهر، هذا المنطق القائم على مبادرة صاحب العمل ليشمل توظيف D1 العادي على نطاق واسع، بدلًا من قصره على الاتحادات التي تفاوضت على البروتوكول الأصلي.
من المُستثنى ومن ليس كذلك
لا تحتاج كل عملية توظيف إلى المرور عبر هذا المسار الجديد. فالشركات المعتمدة ضمن التأشيرة التقنية (Tech Visa)، وأصحاب العمل الكبار العاملون بموجب بروتوكولات CPLP، والجهات التي تربطها اتفاقيات مباشرة مع الدولة البرتغالية، جميعها مُستثناة من التحقّق القنصلي المسبق الجديد. أما كل من عداهم ممن يوظّف بموجب عقد عمل تابع عادي من فئة D1 — وهو صالح لأي وظيفة شريطة أن تمتد مدة العقد 12 شهرًا على الأقل وأن يكون الأجر مساويًا للحد الأدنى الوطني للأجور لعام 2026 البالغ 920 يورو أو أعلى منه — فعليه الآن أن يُدرج التواصل مع القنصلية ضمن جدوله الزمني للتوظيف منذ اليوم الأول.
تقدير GrowIN لتكلفة الجدول الزمني
لم تنشر أي جهة بعد هدفًا رسميًا لمدة معالجة هذا التحقّق المسبق تحديدًا، لذا وضعنا تقديرًا تقريبيًا خاصًا بنا استنادًا إلى أقرب مرجع مماثل: فبموجب البروتوكول القائم الذي يقوده صاحب العمل، تُنهي القنصليات إصدار التأشيرة خلال 20 يومًا من الموعد، مع ردّ AIMA ووحدة أمن الحدود بآرائهما خلال ثلاثة أيام عمل. وإذا سارت خطوة التصريح المسبق الشاملة الجديدة بوتيرة قريبة من ذلك، فينبغي لأصحاب العمل أن يحتسبوا حسابًا لأربعة إلى ستة أسابيع عمل إضافية تقريبًا بين توقيع العقد في الخارج وحصول المرشح ببساطة على إذن حجز موعد التأشيرة — وهو وقت لم يكن له وجود أصلًا في ظل النظام القديم الذي كان العامل يبادر فيه قبل أن تبدأ عجلة الإجراءات. وبالنسبة إلى شركة تسعى إلى توظيف طاقم عمل لمشروع بموعد بدء ضيّق، فإنّ هذا يعني دورة توظيف كاملة من التخطيط ينبغي أن تجري الآن قبل أن تبدأ العملية القديمة أصلًا.
"لأول مرة، أصبح إثبات صدق عرض العمل مهمة الشركة لا المهاجر"، على حدّ تعبير هيئة تحرير GrowIN Portugal في تلخيصها لهذا التحوّل.
ما ينبغي متابعته
يتمثّل الخطر المباشر في القدرة الاستيعابية للقنصليات — إذ سبق لنقابة العاملين القنصليين في البرتغال أن حذّرت من أنّ نقص الموظفين يهدّد الالتزام بالمهل الزمنية المحدّدة في البروتوكولات، وسيضع التوسّع الوطني في التحقّقات المسبقة لأصحاب العمل هذا الأمر على محكّ أكبر. كما ينبغي لأصحاب العمل متابعة أي إرشادات خاصة بقطاعات بعينها، إذ سبق لشركات البناء والضيافة — وهي من كبار مستخدمي توظيف D1 — أن ضغطت من أجل معاملة مبسّطة. وعلى كل من يخوض هذه الإجراءات الآن أن يتحقّق من المتطلبات الحالية مباشرةً لدى AIMA، وأن يطّلع على مركز معلومات التأشيرات لدينا قبل البدء بأي عملية توظيف، مع الأخذ بعين الاعتبار الاستعانة بدعم خدماتنا إذا تعقّدت المعاملات.
لقد أبلغت البرتغال أصحاب العمل عمليًا: إن أردتم استقدام شخص للعمل، فعليكم أولًا أن تضمنوا صحة الوظيفة — أما التأشيرة فتأتي لاحقًا.