أرقام أساسية — حتى 2026-10-05: تستغرق فترة الانتظار من تقديم الطلب إلى موعد أخذ البيانات الحيوية بالنسبة للطلبات الجديدة للتأشيرة الذهبية (ARI) ما بين 18 و24 شهرًا، تليها فترة إضافية تتراوح بين 9 و12 شهرًا حتى إصدار البطاقة — وقد تمتد المدة الإجمالية لأكثر من ثلاث سنوات بالنسبة للملفات القديمة؛ وقد صرّح وزير شؤون الرئاسة أنطونيو ليتاو أمارو أمام البرلمان في أكتوبر 2025 بأن AIMA ستنهي تراكم الملفات خلال عام 2026، محققةً إيرادات تقارب 85 مليون يورو من الرسوم؛ ولا يزال الحد الأدنى للاستثمار عبر مسار الصناديق 500,000 يورو من خلال أدوات خاضعة لرقابة CMVM؛ كما طرحت الحكومة — دون أن تُقرّها تشريعيًا بعد — فكرة فرض ضريبة موحدة بنسبة 20% على الدخل المحلي مع إعفاء لمدة 10 سنوات على معظم الدخل الأجنبي للمقيمين الجدد.
قائمة الانتظار لم تختفِ — بل تغيّر موقعها فقط
على كل من يتقدّم بطلب للحصول على التأشيرة الذهبية عبر AIMA هذا الخريف أن يضع في حسابه رقمًا محددًا: فبحسب حجم تراكم الملفات لدى AIMA ومدى تعقيد كل حالة، يمكن أن تستغرق المعاملة من تقديم الطلب إلكترونيًا إلى موعد أخذ البيانات الحيوية ما بين 18 و24 شهرًا. وهذا هو الإطار الزمني الواقعي الحالي — وليس المهلة القانونية المحددة بـ90 يومًا والتي لم تُحترم منذ سنوات. كما أن أخذ البيانات الحيوية ليس خط النهاية: فبعد إتمامه، يمكن لمقدّمي الطلبات توقّع فترة إضافية تتراوح بين 9 و12 شهرًا قبل إصدار تصريح الإقامة.
وبجمع هذه المراحل، يجد مقدّم الطلب الجديد اليوم نفسه أمام مدة تقارب ثلاث سنوات قبل أن يحمل بطاقة إقامة فعلية — وهو رقم يتطابق مع ما يردّده المستشارون المتخصصون للمستثمرين طوال معظم عام 2026.
وتراكم الملفات ليس أمرًا جديدًا. فجذوره تعود إلى الانتقال الفوضوي في عام 2023 من دائرة الحدود القديمة SEF إلى AIMA، التي ورثت مئات الآلاف من ملفات الهجرة غير المحسومة إلى جانب قائمة انتظار التأشيرة الذهبية. لكن ما تغيّر هو السياق السياسي المحيط بالأمر. فخلال جلسات مناقشة الموازنة العامة لعام 2026، أعلن ليتاو أمارو أن AIMA ستنهي الطلبات المعلّقة للتأشيرة الذهبية خلال عام 2026، محققةً للهيئة إيرادات قدرها 85 مليون يورو. وذكرت الحكومة أنها اختارت إعطاء الأولوية للمهاجرين ذوي الظروف المالية الأصعب على حساب مستثمري التأشيرة الذهبية، الذين يدفعون أعلى الرسوم لكنهم تراجعوا إلى مؤخرة القائمة "لاعتبارات العدالة الاجتماعية"، على حدّ تعبير الوزير.
ولم يَلقَ هذا الاعتراف قبولًا حسنًا لدى الأوساط القانونية. إذ أشار محامو المستثمرين إلى أن إصلاح قانون الجنسية لعام 2026 — الذي مدّد فترة الإقامة المطلوبة للتجنّس إلى سبع أو عشر سنوات، والتي لا يبدأ احتسابها الآن إلا بعد إصدار تصريح الإقامة فعليًا — يجعل كل شهر تأخير إضافي من AIMA مكلفًا بشكل مباشر للعملاء الذين يتسابقون مع هذه الساعة الزمنية. وللاطلاع على خلفية الجدول الزمني للجنسية نفسه، راجع تغطيتنا في /news/ حول قانون الجنسية الصادر في مايو 2026.
حوافز ضريبية: مقترح حقيقي دون تشريع بعد
إلى جانب الفوضى في المعالجة، تواصل الحكومة الإشارة إلى رغبتها في زيادة جاذبية البرنامج من الناحية الضريبية. ومن بين التغييرات التي طرحها الوزير فرض ضريبة موحدة بنسبة 20% على الدخل المحلي، وإعفاء لمدة عشر سنوات على معظم الدخل الأجنبي بالنسبة للمقيمين الجدد — وهو في جوهره نسخة أوسع وأكثر ملاءمة للمستثمرين من نظام IFICI الأضيق نطاقًا والقائم أصلًا.
وهذا الفارق مهم. فنظام IFICI يُطبَّق حاليًا على فئة محدودة — كالعلماء والباحثين والمتخصصين في التقنية والابتكار وغيرهم من أصحاب الكفاءات العالية — ولا يشمل بشكل عام المستثمرين أو رواد الأعمال أو المتقاعدين. أما ما يُتداول حاليًا فهو أمر أوسع نطاقًا: حافز دائم موجَّه تحديدًا لرساميل التأشيرة الذهبية، لا للكفاءات المهنية فحسب. وقد ظل أمارو ثابتًا في تأكيده أن البرنامج الأساسي نفسه باقٍ ولن يُلغى — "لا توجد خطة لإنهائه. الأمر ليس مطروحًا" — لكنه لم يُقدم بعد مسودة تشريع أو جدولًا زمنيًا يوضح متى (أو إن كان) هذا الحافز الضريبي سيتحول إلى قانون. لذا ينبغي التعامل معه كتوجّه مستقبلي لا كامتياز مؤكد، إلى أن يظهر في مرسوم بالجريدة الرسمية (Diário da República) أو تعميم من بوابة Portal das Finanças.
رأي GrowIN: التكلفة الحقيقية للانتظار
هناك رقم لا يرد في أي بيان رسمي: تكلفة الفرصة البديلة. فالمستثمر في التأشيرة الذهبية الذي يُودِع 500,000 يورو في صندوق خاضع لرقابة CMVM يقبل أن يبقى رأس ماله مجمّدًا فعليًا — لمدة خمس سنوات على الأقل عادةً — قبل حتى تأكيد تصريح الإقامة. ولو افترضنا أن هذا المبلغ نفسه كان سيُحقق عائدًا متحفظًا بنسبة 5% سنويًا في استثمار آخر، فإن كل تأخير إضافي من AIMA مدته 18 إلى 24 شهرًا يمثّل خسارة تقديرية تتراوح بين 37,500 و50,000 يورو من العائد الضائع، وذلك فقط بسبب قائمة الانتظار نفسها، قبل حتى طرح أي مسألة ضريبية على الطاولة. وهذا حساب خاص بـGrowIN وليس رقمًا رسميًا — لكنه النوع من الحسابات التي يجريها المستثمرون الجادّون فعلًا قبل الإقدام على الالتزام.
"الثمن الحقيقي للتأشيرة الذهبية في عام 2026 ليس الـ500,000 يورو — بل العامين من الصبر اللذين يجب أن يمرّ بهما رأس المال أولًا"، كما تقول هيئة تحرير GrowIN Portugal.
ما الذي يجب مراقبته
ثلاثة مؤشرات ستكشف ما إذا كان عام 2026 مختلفًا فعلًا عن عامي 2025 و2024، اللذين شهدا وعودًا مماثلة بأن "هذا هو العام الذي سننهي فيه التراكم": هل ستبدأ بوابة Portal das Renovações التابعة لـAIMA في الإبلاغ عن تحرّك ملموس في الملفات القديمة السابقة لعام 2024؛ وهل سيتحول مقترح الحافز الضريبي إلى مشروع قانون رسمي ضمن الموازنة بدلًا من أن يبقى مجرد تصريح وزاري؛ وهل ستُصدر الطعون المعلّقة أمام أمين المظالم والمحاكم من قِبل تجمعات المستثمرين حكمًا ملزمًا بشأن النزاع حول ساعة الجنسية الزمنية. ولا يُغيّر أيٌّ من ذلك ما ينبغي على مقدّمي الطلبات فعله اليوم: تقديم طلب كامل وخالٍ من الأخطاء، وتوقّع مدة 18 إلى 24 شهرًا كحدٍّ أدنى واقعي للوصول إلى موعد البيانات الحيوية، والحصول على استشارة ضريبية احترافية قبل افتراض أن أي حافز جديد سينطبق على حالتهم. وللاطلاع على الوضع الحالي للمسارات والتكاليف وشروط الأهلية، راجع منصتنا الخاصة بـالتأشيرات، وتحدّث مع فريقنا عبر الخدمات قبل الالتزام بأي رأس مال.
وتظل النتائج المتعلقة بكلٍّ من الجدول الزمني والحوافز الضريبية رهينة قرارات لم تحسمها بعد AIMA ولا وزارة شؤون الرئاسة — لذا على المستثمرين التحقّق من الوضع الراهن مباشرةً لدى AIMA وبوابة Portal das Finanças قبل اتخاذ أي إجراء.