أبرز الأرقام — حتى 2026-09-26: خفض المعدلات بمقدار 0.3 إلى 0.5 نقطة مئوية عبر شرائح ضريبة الدخل (IRS) من 1 إلى 6 — انخفاض الشريحة الأولى من 12.5% إلى 12.2% — إقرار مجلس الوزراء بتاريخ 17 سبتمبر 2026، بأثر رجعي اعتباراً من 1 يناير 2026 — يشمل الدخل الخاضع للضريبة حتى 43,090 يورو سنوياً ونحو 2.9 مليون أسرة — التكلفة المقدَّرة على الدولة نحو 400 مليون يورو — أُحيل إلى البرلمان بوصفه Proposta de Lei 108/XVII/2.ª.
ما وافق عليه مجلس الوزراء فعلياً
وافق مجلس الوزراء البرتغالي في 17 سبتمبر 2026 على مشروع قانون يخوّل الحكومة خفض معدلات ضريبة الدخل (IRS) حتى الشريحة السادسة من الدخل الخاضع للضريبة، بما يعزز الدخل المتاح للأسر. ووفقاً للبيان الرسمي الصادر عن الحكومة، ينخفض معدل الشريحة الأولى بمقدار 0.3 نقطة مئوية، وتنخفض الشرائح من الثانية إلى الخامسة بمقدار 0.5 نقطة، بينما تنخفض الشريحة السادسة بمقدار 0.3 نقطة، في حين تبقى المعدلات القياسية للشرائح من السابعة إلى التاسعة دون تغيير، غير أن الخفض يمتد أثره إلى أصحاب الدخل الأعلى نظراً لتصاعدية ضريبة الدخل (IRS).
وبعبارة ملموسة، ينخفض معدل الشريحة الأولى من 12.50% إلى 12.20%، وينخفض معدل الشريحة الثانية من 15.70% إلى 15.20%. ويسري الجدول المخفَّض على الدخل الخاضع للضريبة حتى 43,090 يورو سنوياً، ويشمل، وفقاً لمحاكاة وزارة المالية نفسها، أكثر من 2.9 مليون أسرة.
ولا يتعلق الأمر بإجراء منفرد؛ فقد أشار العرض الذي قدّمته الحكومة إلى المجلس إلى أن هذا هو الخفض الخامس لضريبة الدخل (IRS) في عهد هذه الإدارة، التي خفّضت بالفعل ضريبة دخل الأسر بمقدار 2.4 مليار يورو، كما راكمت أسرة تكسب في المتوسط 2,000 يورو شهرياً وفورات تتراوح بين 1,500 و3,000 يورو سنوياً من التخفيضات السابقة وحدها. ويُتوقع أن يبلغ عبء هذا الإجراء على الدولة نحو 400 مليون يورو.
والأهم أن هذا الإجراء لا يزال مجرد اقتراح ولم يصبح قانوناً بعد؛ فهو حالياً مشروع قانون ما زال يتعيّن إحالته إلى البرلمان وإخضاعه لتدقيق النواب، وبمجرد منح التفويض التشريعي الذي يطلبه مجلس الوزراء، ستبقى صلاحيته سارية لمدة 180 يوماً.
ماذا يعني ذلك بالنسبة لكشوف رواتب المغتربين
بالنسبة للأجانب الخاضعين لنظام الرواتب البرتغالي القياسي — بخلاف المستفيدين من المعدل الثابت 20% ضمن نظام IFICI أو من نظام NHR المغلق حالياً — تكتسب آلية التطبيق أهمية أكبر من العنوان العام للخبر. ولأن الخفض يسري بأثر رجعي اعتباراً من يناير، لا يمكن لأصحاب العمل تطبيق المعدلات الجديدة على المستقبل فحسب؛ إذ يتعيّن إعادة بناء جداول الاستقطاع لتسوية الفارق. وتشير التقارير إلى أن هذا الخفض سيبدأ في الانعكاس على دخل العاملين اعتباراً من نوفمبر، ما يعني أن معظم المغتربين العاملين بأجر ينبغي أن يتوقعوا تسوية دفعة واحدة إلى جانب استقطاعات شهرية أقل خلال بقية العام، بدلاً من تغيير فوري في راتب سبتمبر أو أكتوبر.
وتعطي محاكاة الحكومة نفسها فكرة عن حجم الأثر: تتراوح الوفورات السنوية بين 12.10 يورو لعامل أعزب يكسب 1,000 يورو إجمالياً شهرياً، و343.66 يورو لزوجين يبلغ دخلهما الإجمالي المشترك 8,000 يورو شهرياً. ولأن المعدلات الجديدة تسري على الشرائح الست الأولى بينما تبقى معدلات الشرائح من السابعة إلى التاسعة دون تغيير، لا يزال أصحاب الدخل الأعلى يستفيدون بفعل الطابع التصاعدي لضريبة الدخل (IRS).
قراءة GrowIN للأرقام
عند تفحّص أرقام الحكومة نفسها، تتضح الفجوة بجلاء: يعادل مبلغ 343.66 يورو سنوياً ما يزيد قليلاً عن 28 يورو إضافية شهرياً للزوجين ذَوَي الدخل الأعلى، مقابل نحو يورو واحد شهرياً للعامل الأعزب القريب من الحد الأدنى للأجور — أي فارق في الوفورات يبلغ نحو 28 ضعفاً بين المثالين اللذين نشرتهما وزارة المالية نفسها. وبالنسبة للمغتربين الذين يتساءلون عمّا إذا كان هذا الخفض يستحق المتابعة، فالإجابة الصريحة هي: إنه مبلغ حقيقي بالنسبة لأصحاب الدخل المتوسط والمرتفع، لكنه هامشي لمن يقترب دخله من الحد الأدنى للأجور.
وتعلّق هيئة تحرير GrowIN Portugal قائلة: «إن خفضاً ضريبياً يُعلَن في سبتمبر ويُطبَّق بأثر رجعي منذ يناير يكشف عن توقيت مرتبط بسنة انتخابية أكثر مما يكشف عن مواكبة أنظمة الرواتب لهذا التغيير».
ما الذي ينبغي متابعته لاحقاً
لا يزال مشروع القانون بحاجة إلى موافقة البرلمان قبل أن تصبح المعدلات الجديدة وجداول الاستقطاع المعدَّلة ملزمة — تابع المستجدات عبر مركز الضرائب ورقم التعريف الضريبي (NIF)، وتحقّق من أي أرقام مباشرةً عبر Portal das Finanças قبل تعديل ميزانيتك الشخصية. أما العاملون لحسابهم الخاص بموجب recibos verdes فلن يستفيدوا من أي تعديل تلقائي؛ إذ لن تظهر أي منفعة لهم إلا عند تقديم إقراراتهم بين 1 أبريل و30 يونيو 2027 عن السنة الضريبية 2026. ومن المتوقع أن تنشر الجريدة الرسمية (Diário da República) جداول استقطاع محدَّثة بمجرد إقرار البرلمان للقانون، على الأرجح قبيل دورات رواتب نوفمبر.
ولا يغيّر أي مما سبق شروط الأهلية لنظام IFICI، أو القواعد الانتقالية لنظام NHR، أو حدود الشرائح المستقلة لضريبة الدخل (IRS) المحدَّدة في موازنة الدولة لعام 2026 — فهذا خفض في المعدلات يُضاف فوق هيكل شرائح محدَّث بالفعل، وينبغي عدم الخلط بين الأمرين عند مراجعة أرقامك الخاصة.