أبرز الأرقام — حتى 13 سبتمبر 2026: أسقطت المحكمة الدستورية بند إسقاط الجنسية مرتين — في 15 ديسمبر 2025 و8 مايو 2026، وكلاهما بالإجماع — قبل أن تفشل محاولة البرلمان لتجاوز اعتراض الرئيس بفارق 152 صوتًا مقابل 56 في 3 يوليو 2026 — ويرفع قانون الجنسية الباقي مدة التجنّس إلى 7 سنوات (الاتحاد الأوروبي/CPLP) أو 10 سنوات (لبقية الجنسيات)، ويحظر تقديم الطلبات على من صدرت بحقهم أحكام بـ3 سنوات فأكثر عن جرائم خطيرة.
بند لم يصمد أمام الدستور
لتسعة أشهر، لم يكن السؤال الأهم الذي يواجه كل من يسعى للتجنّس في البرتغال هو المدة التي يتعيّن عليه انتظارها للحصول على جواز السفر، بل ما إذا كان بإمكانه الاحتفاظ به. كانت عقوبة إضافية مقترحة ستتيح للقضاة تجريد المتجنسين من الجنسية البرتغالية في حال إدانتهم بجرائم خطيرة كالقتل أو الاتجار بالبشر أو الاعتداء الجنسي، إذا ارتُكبت خلال سنوات من حصولهم على الجنسية البرتغالية. وقد ماتت هذه الفكرة الآن، على الأقل في الوقت الراهن، بعد أن أخفق البرلمان في حشد الأصوات اللازمة لتجاوز اعتراض الرئيس.
بدأت هذه القصة عندما أقرّ البرلمان الإصلاح للمرة الأولى. وتُنظَّم الجنسية البرتغالية حاليًا بموجب قانون الجنسية، وفي 13 نوفمبر 2025 أحال الحزب الاشتراكي الإصلاح إلى المحكمة الدستورية، محتجًّا بأن التعديلات تنتهك مبدأ المساواة أمام القانون ومبدأ التناسب في تقييد الحقوق الأساسية. وفي 15 ديسمبر، اتفق القضاة على عدة محاور. إذ قضت المحكمة بعدم دستورية أربعة أحكام، من بينها القاعدة التي كانت تمنع تلقائيًا أي شخص صدر بحقه حكم بالسجن لمدة سنتين فأكثر من الحصول على الجنسية، واصفةً إياها بأنها "قيد غير متناسب" على الحق الأساسي في الحصول على الجنسية. كما أسقطت المحكمة بالإجماع مرسومًا منفصلًا لتعديل قانون العقوبات كان من شأنه إقرار إسقاط الجنسية كعقوبة إضافية عن الجرائم الخطيرة.
الجولة الثانية... والنتيجة نفسها
لم يتخلَّ الائتلاف اليميني عن الفكرة، بل أعاد صياغتها. فقد كانت العقوبة الإضافية تستهدف في الأصل كل من صدر بحقه حكم بالسجن لأكثر من أربع سنوات عن جريمة ارتُكبت خلال 10 سنوات من الحصول على الجنسية؛ ورفعت الصيغة المعدَّلة السقف إلى أحكام تتجاوز خمس سنوات خلال 15 سنة من التجنّس. وأقرّ البرلمان هذه الصيغة الثانية في 1 أبريل 2026 بأغلبية تجاوزت الثلثين، غير أن الحزب الاشتراكي أحالها مجددًا وفورًا إلى المحكمة الدستورية.
وجاءت النتيجة مطابقة. فللمرة الثانية، قضى القضاة بالإجماع بعدم دستورية العقوبة الإضافية المتمثلة في إسقاط الجنسية عن كل من يرتكب جرائم معيّنة خلال السنوات الخمس عشرة الأولى بعد حصوله على الجنسية، معتبرين أن العقوبة تنتهك مبدأي المساواة والتناسب، ولم تجز المحكمة تطبيقها إلا على جرائم الإرهاب أو الجرائم الواقعة ضد الدولة. وجاء التعليل مطابقًا تقريبًا لحكمها الأول: إذ خلص إلى أن القانون ينتهك "مبدأ المساواة"، لأنه يُبقي على التمييز بين البرتغاليين بالولادة والبرتغاليين بالتجنّس.
ولم ينتظر الرئيس أنطونيو خوسيه سيغورو ليرى ما إذا كان اليمين سيحاول صياغة نسخة ثالثة، بل اعترض على المرسوم لعدم دستوريته، وأعلنت رئاسة الجمهورية أنها أعادت إلى البرلمان المرسوم رقم 49/XVII الذي يعدّل قانون العقوبات لإقرار العقوبة الإضافية المتمثلة في إسقاط الجنسية.
محاولة البرلمان الأخيرة تفشل
ومع ذلك، سعى حزب Chega إلى تجاوز الاعتراض، فحدّد موعدًا لتصويت التأكيد في مطلع يوليو. لكن الأمور سارت في غير صالحه. فقد كان يلزم لتأكيد المرسوم أغلبية ثلثي النواب الحاضرين، غير أنه لم يحظَ سوى بدعم Chega وCDS، أي 56 صوتًا فقط؛ ومن أصل 208 نواب صوّتوا، صوّت 152 نائبًا ضد التأكيد، من بينهم PSD وPS وIniciativa Liberal وLivre وPCP وBloco de Esquerda وPAN وJPP.
قراءة GrowIN للأرقام: من أصل 208 نواب صوّتوا، كان المرسوم بحاجة إلى نحو 139 صوتًا لتجاوز عتبة الثلثين. لكنه لم يحصل سوى على 56 صوتًا — أي 40% فقط من العدد المطلوب، وتفوقت عليه الأصوات المعارضة بنسبة تقارب ثلاثة إلى واحد. وهذا ليس إخفاقًا بفارق ضئيل، بل رفض يشمل تقريبًا كامل الطيف السياسي، من حزب PSD الحاكم إلى حزب Bloco de Esquerda اليساري المتشدد.
وحاول الوزير أنطونيو ليتاو أمارو التقليل من شأن هذه الهزيمة، مؤكدًا أن الخطوات الجوهرية قد اتُّخذت بالفعل من خلال قانوني الهجرة والجنسية الجديدين، ووصف العقوبة الإضافية بأنها "a passo adicional, acessório" (خطوة إضافية وثانوية) يُتوقَّع أن يكون "reduzida aplicação" (تطبيقها محدودًا) — أي خطوة إضافية وثانوية محدودة الجدوى العملية.
ما الذي تغيّر فعلًا... وما الذي لم يتغيّر
على الرغم من فشل بند إسقاط الجنسية، فإن الإصلاح الأوسع لقانون الجنسية صمد وهو ساري المفعول الآن. فبعد أن أُسقط المقترح الأول في 15 ديسمبر 2025، أقرّ البرلمان قانونًا معدَّلًا في 1 أبريل 2026، أصدره الرئيس سيغورو في 3 مايو 2026؛ ونُشر في الجريدة الرسمية Diário da República في 18 مايو ودخل حيّز التنفيذ في اليوم التالي. ويمدّد هذا القانون مدة الإقامة المطلوبة للتجنّس، ويضع في الوقت ذاته حدًّا أدنى منفصلًا لأهلية التقديم نفسها: إذ يحدد العتبة عند ثلاث سنوات من السجن الفعلي عن جرائم خطيرة كالإرهاب والجرائم ضد الدولة والجريمة المنظمة وجرائم العنف، وهو ما يحول دون قبول طلبات التجنّس من الأساس بدلًا من انتزاع الجنسية بعد منحها. وهذا الفارق مهم؛ فتشديد شروط الدخول لا يثير أي إشكال دستوري، في حين أن انتزاع جنسية سبق منحها بأثر رجعي أمر مختلف تمامًا.
سطر واحد يُحفظ في السجل: "أوضحت المحاكم البرتغالية أن اكتساب الجنسية البرتغالية والاحتفاظ بها ينبغي أن يحملا الوزن نفسه، أيًّا كان مكان الميلاد" — هيئة تحرير GrowIN Portugal.
لماذا لا يزال هذا الأمر مهمًّا بالنسبة للأجانب
لم تتلاشَ الرغبة السياسية في هذا الملف. فقد رأى زعيم حزب Chega، أندريه فينتورا، أن تجريد المتجنسين من الجنسية في ظروف معيّنة ينبغي أن يكون جزءًا من التعديل الدستوري الذي يسعى حزبه إلى تحريكه — وهو مسار قد يبلغ في نهاية المطاف، خلافًا للتشريع العادي، عتبة الثلثين التي عجز الحزب عن بلوغها في يوليو. وفي الوقت الراهن، يقف كل من حصل على الجنسية بالتجنّس، أو هو بصدد الحصول عليها، على قدم المساواة قانونًا مع المواطن البرتغالي بالولادة فيما يخص الاحتفاظ بهذه الصفة: فقد قضت المحاكم مرتين بأن الدستور لا يقبل بنظام ذي مستويين.
وهذا أمر مطمئن حقًّا لعشرات آلاف الأجانب الذين يسيرون في مسار التجنّس عبر AIMA، حتى وإن أصبحت مدة الإقامة المطلوبة أطول بموجب القانون الجديد (راجع صفحتنا الخاصة بـالتأشيرات للاطلاع على العتبات الحالية). غير أن المحاولات المتكررة، وطموح Chega المعلن لتجديد المحاولة عبر التعديل الدستوري، تشير إلى أن هذه المعركة لم تنتهِ بعد، بل تعليقًا مؤقتًا فحسب. وعلى كل من يوازن جداول التجنّس الزمنية، أو يحمل بالفعل جواز سفر برتغاليًّا، متابعة تغطيتنا في /news/ مع تطوّر النقاش حول التعديل الدستوري، والتعامل مع اليقين القانوني الحالي على حقيقته: يقين آنيّ لا دائم.