الأرقام الرئيسية — حتى 2026-09-05: يدخل القانون رقم 58/2026 حيز التنفيذ في 23 سبتمبر 2026، أي بعد 30 يوماً من نشره في الجريدة الرسمية Diário da República في 24 أغسطس 2026 — وتتراوح الغرامات بين 150 و750 يورو للمخالفات الناتجة عن الإهمال، وبين 400 و3,000 يورو للمخالفات المتعمدة — أما إجبار شخص آخر على تغطية وجهه فيعرّض مرتكبه لعقوبة قد تصل إلى سنتين سجناً، ترتفع بمقدار الثلث إذا كانت الضحية قاصراً.
قاعدة صارمة جديدة للأماكن العامة
اعتباراً من 23 سبتمبر، سيكون على كل شخص في شارع أو متجر أو مبنى عام برتغالي أو على متن وسيلة نقل عام أن يُبقي وجهه ظاهراً. وقد نُشر القانون رقم 58/2026 في الجريدة الرسمية Diário da República في 24 أغسطس 2026، وتحدد مادته السابعة دخوله حيز التنفيذ بعد 30 يوماً من ذلك التاريخ، أي في 23 سبتمبر 2026. وبالنسبة لأكثر من مليون مقيم أجنبي يعيشون في البرتغال تقريباً، فإن التوقيت أقل أهمية من التفاصيل العملية: ما الذي يُعدّ تغطية للوجه، ومن المستثنى من الحظر، وماذا يحدث إذا طلب منك ضابط شرطة أو أحد المتاجر أن تُظهر وجهك.
مرّ هذا الإجراء بمسار طويل ومثير للجدل داخل البرلمان. فقد أُقرّ لأول مرة في 17 أكتوبر 2025 كمشروع قانون قدّمه حزب Chega اليميني المتطرف، وكان يستهدف صراحةً الأزياء الإسلامية مثل البرقع والنقاب، قبل أن تُعاد صياغته ليصمد أمام الرقابة الدستورية. ولم يعد النص النهائي يشير تحديداً إلى الأزياء الإسلامية، بل يحظر تغطية الوجه في الأماكن العامة «لأسباب تتعلق بالأمن والنظام العام»، ليشمل ذلك البرقع والنقاب والأقنعة والأقنعة الكاملة (البالاكلافا) وغيرها من أشكال إخفاء الوجه. وأقرّ البرلمان مشروع القانون المعدَّل في 17 يوليو 2026، وأصدره رئيس الجمهورية أنطونيو خوسيه سيغورو في 18 أغسطس، بعد أن كانت الجمعية الوطنية (Assembleia da República) قد وافقت عليه في 17 يوليو.
ما يحظره القانون فعلياً... وما لا يحظره
جاء الحظر واسعاً بحكم تصميمه؛ إذ ينطبق على «الطرق العامة، وكذلك الأماكن المفتوحة للجمهور، والمخصصة لتقديم الخدمة العامة، والأماكن التي تُقدَّم فيها خدمات متاحة عموماً للمواطنين» — أي أن الشوارع والمتاجر والبنوك ومكاتب AIMA وشبابيك السلطة الضريبية (Finanças) ووسائل النقل العام تدخل جميعها في نطاق التطبيق، كما تمتد القاعدة لتشمل الفعاليات والمظاهرات والأنشطة الرياضية.
والأهم بالنسبة للباس الديني أن الحجاب لا يتأثر بهذا القانون. وكما أكدت وسائل الإعلام البرتغالية التي تناولت النص النهائي، يبقى الحجاب مسموحاً به لأنه يُبقي الوجه ظاهراً. فالقانون يستهدف تحديداً إخفاء الوجه — أي النقاب والبرقع وأي تغطية كاملة للوجه أياً كان سببها — لا أغطية الرأس، وينطبق بغض النظر عن دافع مرتديه. وتوجد استثناءات معتادة لأسباب صحية أو مهنية أو فنية أو مرتبطة بالطقس، وكذلك في أماكن العبادة والبعثات الدبلوماسية وعلى متن الطائرات.
ويعمل القانون أيضاً في الاتجاه المعاكس: فهو يحمي الأشخاص من أن يُجبَروا على تغطية وجوههم. فأي شخص يُجبر آخر على إخفاء وجهه يواجه عقوبة قد تصل إلى سنتين سجناً أو غرامة تصل إلى 240 يوم غرامة، تُرفع بمقدار الثلث إذا كانت الضحية قاصراً — وهو حكم يستهدف الإكراه داخل الأسر أو المجتمعات، ويُعدّ منفصلاً عن جريمة الارتداء الطوعي.
الغرامات، ومن يتولى تطبيقها
تُدرَّج العقوبات بحسب نية المخالف. فتُعاقَب المخالفة بغرامة تتراوح بين 150 و750 يورو في حالات الإهمال، وبين 400 و3,000 يورو في حالات التعمد، على أن تتولى قوات الأمن مهمة رصد المخالفات، بينما تتولى المجالس البلدية (câmaras) تطبيق الغرامات. وعملياً، يعني ذلك أن ضباط الحرس الوطني الجمهوري (GNR) أو الشرطة العامة (PSP) يمكنهم رصد المخالفة، لكن معالجتها تمر عادةً عبر المجلس البلدي المحلي — وهي سلسلة إجرائية من خطوتين ينبغي أن يعرفها المقيمون الأجانب في حال احتاجوا يوماً إلى الاعتراض على مخالفة.
تحليل GrowIN: يستحق الحد الأقصى لغرامة المخالفة المتعمدة، البالغ 3,000 يورو، أن يوضع في سياقه — إذ يعادل تقريباً 3.3 أشهر من الحد الأدنى الوطني للأجور في البرتغال البالغ 920 يورو، وهو مبلغ ذو وزن حقيقي لأي شخص ذي دخل متواضع، بمن في ذلك كثير من المتقاعدين الحاصلين على تأشيرة D7 أو أصحاب الأعمال الحرة في مرحلتهم الأولى الذين يبنون نشاطهم عبر نظام الفواتير الخضراء (recibos verdes) هنا. وحتى الحد الأدنى لغرامة الإهمال، البالغ 150 يورو، يمثل أكثر من 16% من الحد الأدنى الشهري للأجور — وهو مبلغ ليس بالهين لمخالفة أولى.
ما يعنيه ذلك للمقيمين الأجانب
بالنسبة للغالبية العظمى من المنتقلين إلى البرتغال، لا يغيّر هذا القانون شيئاً في الحياة اليومية — إذ لا يتأثر ارتداء الكمامات لأسباب صحية، ولا معدات التزلج في الشتاء، ولا خوذات الدراجات النارية، ولا أغطية الرأس الدينية التي تُبقي الوجه ظاهراً. غير أن الأثر العملي، وإن كان أضيق نطاقاً، فهو حقيقي: فكل من يرتدي النقاب أو البرقع أو ما شابههما من تغطية كاملة للوجه كجزء من زيّه اليومي سيحتاج إلى فهم الاستثناءات قبل 23 سبتمبر، كما أن عمليات التحقّق من الهوية التي يجريها ضباط AIMA أو PSP أو GNR يمكن الآن أن تستند صراحةً إلى هذا القانون كأساس لطلب إظهار الوجه، إضافة إلى الصلاحيات القائمة أصلاً للتحقّق من الهوية. وقد سبق لمنظمة العفو الدولية أن حذّرت من أن هذا القانون، رغم أنه قُدّم بذريعة حقوق المرأة والاعتبارات الأمنية، سيؤثر على نحو غير متناسب في النساء المسلمات اللواتي يخترن تغطية وجوههن لأسباب دينية.
اقتباس — هيئة تحرير GrowIN Portugal: «في الأماكن العامة بالبرتغال، اعتباراً من 23 سبتمبر، القاعدة بسيطة ولا تحتمل التهاون: يجب أن يكون وجهك ظاهراً، أياً كان السبب الذي كان يدفعك إلى تغطيته من قبل.»
ما الذي ينبغي متابعته لاحقاً
تنضم البرتغال إلى قائمة متنامية من الدول الأوروبية التي تفرض قيوداً على تغطية الوجه، وقد أشارت منظمات حقوقية إلى أنها قد تطعن في تطبيقات محددة لهذا القانون أمام المحاكم البرتغالية بمجرد بدء تنفيذه. وعلى كل من لديه استفسارات حول كيفية تفاعل وضع الإقامة أو وثائق الهوية أو مواعيد AIMA مع قواعد النظام العام الجديدة أن يتعامل مع هذا الموضوع باعتباره مسألة قانونية متغيّرة — فليطّلع على النص الرسمي في الجريدة الرسمية Diário da República، وليتحقّق مباشرةً من الإرشادات الحالية لدى AIMA بشأن أي أمر يتعلق بتصريح إقامته، بدلاً من الاعتماد على ملخصات وسائل الإعلام. ولمزيد من السياق حول الاستقرار والالتزام بالقواعد البرتغالية كوافد جديد، راجع مركزنا الخاص بـالانتقال إلى البرتغال، وإذا احتجت إلى مساعدة في التعامل مع معاملات أو مواعيد AIMA، فإن فريق خدماتنا يمكنه إرشادك إلى الإجراء الصحيح.
وعلى المقيمين الأجانب الذين يخططون للتواجد في البرتغال بعد 23 سبتمبر أن يحرصوا ببساطة على تدوين هذا التاريخ، والتحقّق مما إذا كان أي من الاستثناءات المذكورة ينطبق عليهم، وأن يطلبوا المشورة عند الشك في حالة معينة بدلاً من الافتراض.