ما الذي تغيّر
قُبيل حلول العام الجديد، أعادت الحكومة، بهدوء، ضبط رقم لم يسمع به معظم المشترين الأجانب من قبل، بل بالكاد يتابعه أصحاب المنازل البرتغاليون أنفسهم. فقد حدّدت وزيرة الدولة للشؤون الضريبية، كلوديا رييس دوارتي، بموجب قرار وزاري (Portaria)، متوسط قيمة البناء لكل متر مربع بمبلغ 570 يورو لأغراض المادة 39 من قانون الضريبة البلدية على الممتلكات (IMI)، ليدخل حيّز التنفيذ اعتباراً من عام 2026. وترتفع هذه القيمة من 532 يورو، وهي أول زيادة منذ عام 2023.
قد يبدو الأمر مجرد إجراء إداري روتيني، لكنه ليس كذلك. فهذا الرقم يدخل مباشرةً في احتساب السلطة الضريبية (Finanças) لـ«القيمة الضريبية العقارية» (VPT)، وهي القيمة التي تُحتسب على أساسها فاتورة IMI السنوية، وربما ضرائب عقارية أخرى.
الآلية، بعبارات مبسّطة
بموجب قانون IMI، تساوي القيمة الأساسية للمبنى متوسط قيمة البناء لكل متر مربع مضافاً إليها قيمة قطعة الأرض، المحدّدة بنسبة 25% من تلك القيمة. وبجمع الرقمين، يرتفع السقف المعتمد في معادلة التقييم للمباني المُقيَّمة حديثاً من 665 يورو إلى 712.50 يورو، أي بزيادة تناهز 7.1%، وفق الهيئة المهنية APCMC التي قدّرت الزيادة بـ7.14% مقارنةً بالقيمة المعمول بها من 2023 حتى 2025.
ولا يتعلق الأمر برقم عشوائي، إذ ينص القانون على أن تقترحه سنوياً «اللجنة الوطنية لتقييم المباني الحضرية» (Comissão Nacional de Avaliação de Prédios Urbanos)، بعد التشاور مع الهيئات المهنية، وذلك بهدف مواكبة التكاليف الفعلية للبناء من مواد وأيدٍ عاملة ومعدّات وإدارة وطاقة واتصالات.
وللتوضيح، فقد شهدت هذه القيمة الأساسية تحركات متقطعة على مدى عقدين من الزمن؛ إذ بدأت عند 600 يورو عام 2003، ثم انخفضت إلى 603 يورو بعد الأزمة المالية وبقيت مجمّدة عند هذا المستوى حتى عام 2018، لترتفع بعدها إلى 615 ثم 640 وأخيراً إلى 665 يورو (استناداً إلى قيمة أساس بلغت 532 يورو) خلال الفترة من 2023 إلى 2025، حيث ظلت ثابتة دون تغيير لثلاث سنوات متتالية قبل هذا التحديث.
من يتأثر فعلياً بهذا التغيير
من المهم التوضيح أن هذا ليس رفعاً شاملاً للضريبة على جميع المنازل في البرتغال. فالقيمة الأعلى لا تُطبَّق إلا حين يُستدعى تقييم جديد، أي أنها تسري على جميع العقارات الحضرية التي يُقدَّم بشأنها إقرار «النموذج 1» (Modelo 1) اعتباراً من 1 يناير 2026 فصاعداً. وعملياً، يعني ذلك:
- المباني الجديدة المكتملة والمسجَّلة لدى السلطة الضريبية (Finanças) اعتباراً من 2026.
- أعمال الترميم أو الإصلاحات الكبرى التي تستوجب تقديم إقرار «النموذج 1» جديد لتحديث السجل الضريبي للعقار.
- العقارات الخاضعة لإعادة تقييم لأسباب أخرى، كتغيير الاستخدام أو التقسيم أو التسجيل لأول مرة لمبنى قديم لم يُقيَّم من قبل.
وإذا كنت تملك بالفعل منزلاً حُدِّدت قيمته الضريبية العقارية منذ سنوات ولم يطرأ عليه أي تغيير، فإن هذا التحديث لا يمسّ فاتورتك بأثر رجعي. أما إذا كنت تبني فيلا في الغارف، أو تُحوّل خرائب في الألينتيجو، أو تشتري وحدة على المخطط لتسليمها عام 2026، فإن قيمة البناء الأعلى ستدخل في احتساب القيمة الضريبية العقارية التي تحدّدها السلطة الضريبية (Finanças)، وهي بدورها الأساس لضريبة IMI السنوية التي تُحتسب وفق المعدل البلدي المعياري الذي يتراوح بين 0.3% و0.45% تبعاً للبلدية.
لماذا يجب أن يهتم المشترون الأجانب بهذا الأمر
بالنسبة لكل من يخطط للانتقال إلى البرتغال والبحث عن عقار في عام 2026، يمثّل هذا بنداً إضافياً يجب إدراجه في جدول الميزانية، إلى جانب ضريبة نقل الملكية (IMT)، ورسم الطوابع، وأتعاب كاتب العدل التي سبق تناولها في دليلنا لشراء العقارات. فارتفاع القيمة الضريبية العقارية لا يعني فقط ارتفاع ضريبة IMI السنوية، بل قد يزيد أيضاً من احتمال خضوع أصحاب المحافظ العقارية الأعلى قيمة لرسم الثروة الإضافي AIMI، كما يدخل في حسابات أخرى مرتبطة بالتقييم تُجريها السلطة الضريبية (Finanças) على المباني المسجَّلة حديثاً.
والزيادة نفسها متواضعة بالقيمة المطلقة، إذ تبلغ 38 يورو لكل متر مربع في عنصر البناء، لكن أثرها يتراكم. فعلى منزل جديد مساحته 200 متر مربع، يترجم التغيير في القيمة الأساسية إلى نحو 9,500 يورو إضافية في القيمة الخاضعة للضريبة بعد تطبيق نسبة الـ25% الخاصة بالأرض، ما ينعكس، وفق المعدل البلدي المعتاد لضريبة IMI، في زيادة سنوية صغيرة لكنها فعلية، لا زيادة لمرة واحدة.
ما الذي يجب متابعته لاحقاً
هناك أمران يستحقان المتابعة خلال بقية عام 2026: أولاً، ما إذا كانت البلديات ستعدّل معدلات IMI الخاصة بها (إذ تحدّد كل بلدية معدلاتها السنوية ضمن النطاقات الوطنية، وقد رفعت بعضها معدلاتها لتعويض تجميد القيمة الضريبية العقارية في السنوات السابقة)؛ وثانياً، ما إذا كانت السلطة الضريبية (Finanças) ستصدر توجيهات إضافية توضح الحالات الاستثنائية، لا سيما بالنسبة للمالكين الأجانب الذين يرمّمون عقارات قديمة وقد لا يدركون ضرورة تقديم إقرار «النموذج 1» قبل اعتماد الأعمال.
وإذا كنت تخطط لشراء عقار أو بناء منزل جديد أو القيام بأعمال ترميم هذا العام، فاحرص على الحصول على تقدير مكتوب للقيمة الضريبية العقارية المتوقعة من محاسب محلي أو عبر بوابة Portal das Finanças قبل الالتزام بأي ميزانية، فأيام ثبات خط الأساس للبناء وقابليته للتنبؤ قد ولّت، على الأقل في الوقت الراهن. وكما هو الحال دائماً في الشؤون الضريبية، يُرجى اعتبار هذا المحتوى إعلامياً، والتحقّق من أرقامك الخاصة مع محاسب برتغالي مؤهَّل أو مباشرةً مع السلطة الضريبية (Finanças) قبل توقيع أي مستند.