أرقام أساسية — حتى تاريخ 2026-10-04: وافق مجلس الوزراء على مشروع القانون في 17 سبتمبر 2026 — بخفض المعدلات بنسبة 0.3 نقطة مئوية في الشريحتين الأولى والسادسة، و0.5 نقطة مئوية في الشرائح من الثانية إلى الخامسة — ويشمل ذلك الدخل المكتسب طوال عام 2026 بأكمله؛ وتقدَّر التكلفة بـ400 مليون يورو، ويستفيد منها نحو 3 ملايين أسرة؛ وقد تسلّم البرلمان مشروع القانون في 21 سبتمبر مع طلب بالتصويت العاجل في اليوم نفسه عبر مراحله التشريعية الثلاث جميعها.
ما الذي وافق عليه مجلس الوزراء فعلياً
في 17 سبتمبر 2026، وافق مجلس الوزراء البرتغالي على مشروع قانون يخوّل الحكومة خفض معدلات ضريبة الدخل (IRS) حتى الشريحة السادسة من الدخل الخاضع للضريبة، تعزيزاً للدخل المتاح للأسر البرتغالية. والجدير بالذكر أن هذا الإجراء يُطبَّق بالفعل على الدخل المكتسب خلال عام 2026، ويستفيد منه ما يقارب 3 ملايين أسرة.
ولا يتعلق الأمر هنا بنظام ضريبي جديد، بل بتعديل في المعدلات يُضاف إلى الشرائح الحالية لعام 2026 التي أقرّتها الموازنة العامة للدولة. ووفقاً لأرقام الحكومة نفسها، ستصبح المعدلات العادية المقترحة 12.2% (الشريحة الأولى)، و15.2% (الثانية)، و20.7% (الثالثة)، و23.6% (الرابعة)، و30.6% (الخامسة)، و34.6% (السادسة). أما حجم الخفض تحديداً فهو: انخفاض بمقدار 0.3 نقطة مئوية في الشريحتين الأولى والسادسة، و0.5 نقطة من الشريحة الثانية إلى الخامسة، مع الإبقاء على حدود الشرائح والمعدلات العادية للشرائح من السابعة إلى التاسعة دون تغيير.
وأكد رئيس الوزراء لويس مونتينيغرو هذه الخطوة في خطاب تلفزيوني مساء اليوم نفسه، واصفاً إياها بأنها إجراء تخفيف ضريبي يستهدف بشكل خاص "أسر الطبقة الوسطى"، على أن تظهر آثاره في راتب نوفمبر وفي منحة عيد الميلاد. وذكرت وكالة لوزا الرسمية أن الرقم الإجمالي المعلن يبلغ 400 مليون يورو، ويشمل جميع دافعي الضرائب.
لماذا يجب أن يهتم الموظفون الأجانب بهذا الأمر
بالنسبة للعدد الكبير من العاملين الأجانب المسجّلين على كشوف رواتب شركات برتغالية — سواء كانوا من حملة تأشيرة التقنية (Tech Visa)، أو موظفين منقولين، أو مستقلين انتقلوا إلى عقد عمل مع شركة، أو أزواج حملة التأشيرة الذهبية وتأشيرة D7 العاملين محلياً — فإن هذا الأمر يمثّل قضية مباشرة تمسّ كشف الراتب، وليست مجرد نقاش سياسي مجرد. فكل من يدفع ضريبة الدخل (IRS) على دخل من عمل في البرتغال يقع ضمن إحدى هذه الشرائح الست الأولى، ما لم يكن دخله يقترب من ست خانات رقمية.
وقد قدّمت الحكومة هذا الإجراء باعتباره خامس خفض لضريبة الدخل (IRS) خلال الولاية التشريعية الحالية، وتصفه السلطة التنفيذية بأنه "الخفض الخامس لضريبة IRS" الذي تروّج له هذه الحكومة. وأشار تقرير وكالة لوزا إلى أن هذا الخفض الجديد يمثّل خامس انخفاض في ضريبة الدخل (IRS) خلال ولايات حكومات PSD/CDS-PP، وهو أمر مهم من حيث السياق: فهذا جزء من نمط مستمر، وليس إجراءً طارئاً منفرداً.
حساب GrowIN: ما القيمة الفعلية لهذا الخفض
قد تبدو التغيرات بالنقاط المئوية صغيرة، لذا أجرت GrowIN Portugal حسابات دقيقة باستخدام حدود الشرائح المعلنة لعام 2026 ومجموعتي المعدلات، بالنسبة لعامل يقع دخله الخاضع للضريبة عند أعلى حد في الشريحة السادسة — أي 43,090 يورو، وهو الحد الأعلى قبل بدء الشريحة السابعة التي لم تتغير.
وبموجب معدلات 2026 الحالية، تبلغ ضريبة IRS التراكمية على هذا الدخل نحو 10,831 يورو. أما بموجب المعدلات المخفضة المقترحة، فتنخفض إلى نحو 10,657 يورو — أي بتوفير يبلغ نحو 173 يورو سنوياً، أي ما يعادل تقريباً 14.40 يورو شهرياً، وذلك بافتراض إقرار القانون دون تعديل. أما من يقع دخله الخاضع للضريبة عند منتصف الشريحة الخامسة تقريباً (نحو 26,000 يورو)، فسيحقق توفيراً أكثر تواضعاً يتراوح بين 2 و3 يورو شهرياً. ويتزايد هذا التخفيف مع ارتفاع الدخل حتى سقف الشريحة السادسة، ثم يستقر عند هذا الحد، إذ إن الشرائح من السابعة إلى التاسعة — بما فيها المعدل الأعلى البالغ 48% — لم تتغير.
تقول هيئة تحرير GrowIN Portugal: "إن مكسباً قدره 14 يورو شهرياً لموظف ذي دخل متوسط هو مبلغ حقيقي، لكنه لن يظهر فعلياً إلا بعد تصويت البرلمان ومواكبة جداول الاستقطاع له."
ما الذي لم يتحقق بعد
لا يزال هذا مجرد مشروع قانون. فهو يحتاج إلى موافقة برلمانية، وبما أنه مبادرة حكومية، فإن ذلك يستلزم تقديم مشروع القانون إلى الجمعية الجمهورية (Assembleia da República). وقد بدأت هذه الخطوة بالفعل: إذ دخل المشروع إلى البرلمان مصحوباً بطلب استعجال، يقضي تحديداً بجدولة التصويت المتزامن عبر المراحل الثلاث — المناقشة العامة، والمناقشة التخصصية، والتصويت النهائي الشامل.
وبالتالي، هناك أمران لم يُستكملا بعد. أولاً، الموافقة البرلمانية النهائية — فالحكومة تدفع باتجاه السرعة، لكن أحزاب المعارضة قد تُدخل تعديلات أو تؤخر الإجراء. وثانياً، وهو أمر لا يقل أهمية بالنسبة لمن يخطط لميزانيته الشهرية، لم تُنشر بعد جداول الاستقطاع الضريبي الجديدة (tabelas de retenção na fonte) التي يستخدمها أصحاب العمل لحساب مقدار ضريبة IRS المقتطعة شهرياً. وهدف الحكومة المعلن هو أن تعكس كشوف رواتب نوفمبر هذا الاستقطاع المخفض، مع تسوية بأثر رجعي حتى يناير، إلا أن هذا الانخفاض من المفترض أن ينعكس في الاستقطاع ابتداءً من نوفمبر، بما في ذلك منحة عيد الميلاد، مع آثار رجعية حتى يناير — وهي صياغة تدل على النية، لا على ضمان مؤكد.
ما الذي يجب متابعته لاحقاً
يجب متابعة ثلاثة مواعيد: التصويت البرلماني نفسه، ونشر جداول الاستقطاع المحدّثة على بوابة Portal das Finanças، وكشف راتب نوفمبر الخاص بك. وإذا أُقرّ القانون كما هو مصاغ، فمن المفترض أن يصل معظم هذا التعديل تلقائياً عبر نظام الرواتب دون الحاجة إلى أي إجراء من الموظفين. أما المستقلون والعاملون لحسابهم الخاص الذين يصدرون فواتير recibos verdes، فلن يروا تغييراً في الاستقطاع بالطريقة نفسها؛ وستظهر أي استفادة عند تقديم إقرار ضريبة IRS لعام 2026 بين 1 أبريل و30 يونيو 2027.
للاطلاع على شرح أوفى حول كيفية تفاعل شرائح ضريبة الدخل البرتغالية، وتسجيل رقم NIF، وحالة الإقامة بالنسبة للمكتسبين الأجانب، راجع دليل GrowIN على صفحة الضرائب ورقم NIF. وإذا كنت بحاجة إلى مساعدة للتأكد من كيفية تأثير تغيير الشريحة على راتبك أو وضعك كعامل مستقل تحديداً، يمكن لفريق GrowIN مراجعة الأرقام معك عبر صفحة الخدمات.
لا يزال هذا مشروع قانون، وليس تشريعاً نهائياً — فاعتمد على معدلات الاستقطاع الحالية إلى أن تؤكد السلطة الضريبية (Finanças) خلاف ذلك.