Dados essenciais — à data de 2026-08-25: 31,48 milhões de euros arrecadados pela taxa de carbono sobre passageiros aéreos em Portugal no primeiro semestre de 2026 — mais 2,9% face ao mesmo período de 2025 — com 266,58 milhões de euros cobrados acumuladamente desde o início da taxa, em julho de 2021, dos quais 258,58 milhões de euros já foram transferidos para o Fundo Ambiental; a taxa fixa mantém-se em 2 € por passageiro à partida de um aeroporto português.
Um imposto pequeno, um grande monte de moedas
A taxa de carbono sobre passageiros aéreos em Portugal gerou 31,48 milhões de euros de receita durante o primeiro semestre de 2026, segundo os dados que o regulador nacional da aviação, a ANAC, forneceu ao jornal económico ECO. Não é troco miúdo para uma taxa de 2 € por pessoa — e confirma que a taxa, introduzida há quase exatamente cinco anos como imposto ambiental para incentivar as companhias aéreas a adotarem combustíveis mais limpos, se tornou uma rubrica constante e crescente nas contas do Estado. O valor representa um aumento de 2,9% face ao mesmo período do ano passado, quando a taxa rendeu cerca de 30,6 milhões de euros.
Para os estrangeiros que vivem em Portugal, este é o imposto em que nunca pensa até estar a olhar para um bilhete de avião para visitar os pais em São Paulo, Deli ou Manchester e reparar numa linha "ambiental" de 2 € escondida na decomposição da tarifa. Não é novo — remonta a uma portaria de 2021 — mas a escala que agora atingiu, e o facto de continuar a subir, tornam-no digno de uma análise mais atenta para quem voa de e para Portugal com regularidade.
Como o dinheiro circula
Desde a sua entrada em vigor em julho de 2021 até ao final de junho de 2026, a receita acumulada desta taxa, fixada em dois euros por passageiro em voos comerciais, atingiu os 266,58 milhões de euros; deste montante, 258,58 milhões de euros já foram transferidos pelo regulador para o Fundo Ambiental. O padrão ao longo do primeiro semestre deste ano conta a sua própria história sobre a sazonalidade das viagens em Portugal: maio e junho registaram os montantes mais elevados cobrados às companhias aéreas, num total de 7 milhões de euros e 6,6 milhões de euros, respetivamente, ao passo que janeiro registou o menor volume de receita mensal do semestre, com 3,9 milhões de euros.
As companhias aéreas e outros operadores de aeronaves cobram a taxa de 2 € no momento da emissão do bilhete e entregam-na mensalmente à ANAC, em vez de os passageiros a pagarem em separado. As transportadoras aéreas e os proprietários ou operadores de aeronaves tratam do processo de liquidação da taxa e reportam os dados que fundamentam os montantes calculados, bem como quaisquer isenções concedidas, aplicando-se taxas reduzidas às aeronaves que utilizam combustíveis de menor teor de carbono. Quase a totalidade acaba consignada: toda a receita líquida é afeta ao Fundo Ambiental, retendo-se apenas uma fração marginal para cobrir os custos administrativos do regulador, destinada a financiar a descarbonização dos transportes públicos e a investigação sobre a transição energética do setor da aviação.
A leitura da GrowIN: o que isto significa realmente na porta de embarque
Faça as contas a esses 31,48 milhões de euros e obtém um número impressionante: a 2 € por passageiro tributado, isso corresponde a cerca de 15,7 milhões de partidas tributáveis dos aeroportos portugueses em apenas seis meses — um indicador aproximado, segundo o cálculo da GrowIN, do volume de tráfego aéreo que o país movimentou só no primeiro semestre do ano. É um lembrete de quanto a economia de Portugal, e a sua população estrangeira residente, passa pelos aeroportos de Lisboa, Porto e Faro.
A taxa só é cobrada quando parte de um aeroporto português, e não no trajeto de chegada, pelo que uma família de quatro pessoas que viaje de Lisboa para casa paga 8 € uma única vez, e não no regresso. Parece trivial — e é, por viagem. Mas, para uma família estrangeira que regresse para ver familiares duas vezes por ano, ou que reserve voos para avós em visita que aterram em Portugal e depois voltam a partir, essas taxas de 2 € vão-se somando discretamente às taxas de aeroporto, às sobretaxas de combustível e aos custos de bagagem que as companhias aéreas ficaram conhecidas por acrescentar.
"Dois euros por bilhete são invisíveis até estar a comprar quatro deles, duas vezes por ano, para o resto da sua vida em Portugal," como afirma a Redação da GrowIN Portugal.
O quadro mais amplo: as taxas estão a subir, não a descer
Esta taxa não está a acontecer isoladamente. As companhias aéreas entraram, em separado, em conflito com o operador aeroportuário ANA a propósito de aumentos propostos às taxas aeroportuárias destinadas a ajudar a financiar um novo aeroporto na região de Lisboa, e figuras do setor advertiram que uma combinação de taxas ambientais, obrigações de combustível sustentável e aumentos das taxas aeroportuárias poderá fazer subir o preço dos voos mais curtos nos próximos anos. Nada disto altera o que a própria taxa de carbono custa hoje — 2 € por pessoa continuam a ser 2 € por pessoa — mas sugere que a carga total de impostos e taxas sobre voar a partir de Portugal está a subir, e não a descer.
O que vigiar
Não há indicação de que a própria taxa de 2 € esteja em revisão, tendo-se mantido inalterada desde o arranque da taxa em 2021, mesmo com o alargamento do seu âmbito aos jatos executivos em 2023. Aquilo que os residentes estrangeiros devem antes vigiar é o debate mais amplo sobre as taxas aeroportuárias e qualquer nova canalização das receitas da taxa de carbono para subsídios ao combustível de aviação sustentável, algo que o Governo já sinalizou querer expandir. Nada disto afeta os vistos, a residência fiscal ou os requisitos de NIF — mas é exatamente o tipo de custo discreto e recorrente que se acumula para quem orçamenta uma vida repartida entre Portugal e a família no estrangeiro. Para um retrato mais completo do que custa mudar-se para e viver em Portugal, para além dos números de destaque, consulte o nosso guia de relocalização.
Quem planeie viagens frequentes a casa deve simplesmente incluir uns euros por bilhete no orçamento e seguir em frente — é um erro de arredondamento face ao próprio preço das passagens, mas é real e não vai desaparecer.