تسوية الوضع القانوني في البرتغال بموجب القانون رقم 62/2026

إذا كنت تتابع أخبار الهجرة البرتغالية خلال العام الماضي، فلا بد أنك لاحظت أن الأرضية تبدّلت أكثر من مرة. وأحدث هذه التحوّلات وأكثرها أثرًا هو القانون رقم 62/2026، الذي نُشر في الجريدة الرسمية (Diário da República) بتاريخ 10 سبتمبر 2026، ودخل حيّز النفاذ في اليوم التالي مباشرة، أي 11 سبتمبر. وهو القانون الذي ينقل ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء إلى القواعد الداخلية البرتغالية، ويُغلق عددًا من الأبواب غير الرسمية التي اعتمد عليها كثيرون، لسنوات، لتسوية إقامتهم بعد دخولهم البلاد دون التأشيرة المناسبة.

يستعرض هذا الدليل ما تغيّر فعليًا، ومن لا يزال مؤهلاً بالفعل لتقديم طلب، وأين تكمن المناطق الرمادية المتبقية. وهو ليس استشارة قانونية — إذ تتوقف قضايا الهجرة على وقائع كل حالة على حدة، وتعتمد النتائج كليًا على تقييم AIMA لملفك.

ما هو القانون رقم 62/2026 فعليًا

يمثّل القانون رقم 62/2026 حجر الزاوية في تكييف القانون البرتغالي مع ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء، الذي أُقرّ في 14 مايو 2024. وهو يعدّل قانون الأجانب (القانون رقم 23/2007) بدلاً من إلغائه كليًا، وقد جاء بعد أشهر من الجدل البرلماني — إذ أعادت المحكمة الدستورية نسخة سابقة منه قبل أن يتم إقرار هذا النص النهائي وإصداره.

والاتجاه السياسي الجوهري، الذي أكّدته عدة تعليقات قانونية منذ دخول القانون حيّز النفاذ، هو الابتعاد عن السماح للأفراد بتصحيح وضعهم بعد الدخول بصورة غير نظامية، والتوجّه نحو اشتراط الحصول على التأشيرة الصحيحة قبل الوصول. ويمثّل دخول القانون رقم 62/2026 حيّز النفاذ خطوة أخرى في تحوّل سياسة الهجرة البرتغالية، من نموذج يسمح ببعض آليات التسوية بعد الدخول إلى الإقليم الوطني، إلى سياسة تولي أهمية أكبر للحصول المسبق على التأشيرة، ومراقبة الحدود، ومعالجة قرارات الترحيل.

ومع ذلك، فإن هذا القانون ليس إغلاقًا شاملاً لكل الأبواب. فالتشريع الجديد يُبقي على آليات حماية ويضع حدودًا محددة للحالات التي تشمل القُصّر والأسر وطالبي الحماية الدولية — إذ لا تعني القواعد الجديدة أن كل أجنبي في وضع غير نظامي سيُحتجز أو يُرحَّل فورًا.

المسارات التي أُغلقت أو ضاقت للتو

استحوذت آليتان تحديدًا على معظم الاهتمام في الفترة التي سبقت دخول القانون حيّز النفاذ، لأنهما تحوّلتا إلى حلّين بديلين شائعين حقًا.

التسوية عبر الدورات المهنية/التدريبية. لفترة من الوقت، كان بإمكان بعض رعايا الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي — ولا سيما البرازيليين الذين قدِموا إلى البرتغال دون تأشيرة قنصلية، ثم التحقوا، بعد وصولهم، بمدارس مهنية، وهو أسلوب روّج له بعض المؤثرين على وسائل التواصل الاجتماعي — أن يحوّلوا هذا الالتحاق إلى مسار للإقامة. وهذا الباب مغلق الآن.

التسوية عبر طفل مقيم. وهذه هي النقطة الجديرة بالقراءة بعناية إن كانت تخصّك. فالباب الآخر المغلق هو التقدّم بطلب تصريح إقامة عبر طفل قاصر مقيم في البرتغال — إذ أُلغي الحكم الذي كان يسمح بمنح تصريح إقامة لوالدَي القاصر الحامل لتصريح إقامة برتغالي. وبات هذا الأمر ممكنًا مستقبلاً فقط لوالدَي طفل يحمل الجنسية البرتغالية. فإذا كان طفلك يحمل تصريح إقامة دون الجنسية، فإن هذا المسار لم يعد متاحًا لك. أما إذا كان طفلك مواطنًا برتغاليًا — وُلد هنا مثلاً بعد أن كان الوالدان يحملان إقامة قانونية — فيبقى الباب مفتوحًا، لكن الشروط أضيق مما كانت عليه سابقًا.

ويجدر التنويه بأن هذا التضييق لم يُبتَكَر بين ليلة وضحاها لإحداث الصدمة. فالتغيير لا يعني اختفاءً مطلقًا لكل إمكانية تسوية مرتبطة بوجود أطفال — إذ يُبقي القانون الجديد على حالات محددة، رهنًا بالشروط المنصوص عليها في نص التشريع نفسه. والتفاصيل هنا مهمة، وهي تحديدًا نوع الدقائق التي يستحق فيها المحامي أتعابه بدلاً من منشور في منتدى.

تصاريح إقامة الطلاب. ثمة تضييق أيضًا ضمن المادة 92. فالنظام الجديد يشترط، في الحالات المشمولة بالمادة 92، أن يحمل المتقدمون بطلب تصريح إقامة للدراسة الثانوية أو دورات المستوى الرابع تأشيرة الإقامة فعليًا، إلى جانب استيفاء الشروط القانونية الأخرى — فلم يعد ممكنًا بدء الدورة أولاً وتسوية أمر التأشيرة لاحقًا.

الموافقة الضمنية. بمعزل عن قانون سبتمبر نفسه، جاء عام 2026 أيضًا بإنهاء مبدأ deferimento tácito — أي المبدأ القاضي باعتبار التصريح موافَقًا عليه تلقائيًا إذا تجاوزت AIMA المهلة القانونية المحددة. وفي ظل الإطار الحالي، لم يعد الملف المتعثّر يُحلّ من تلقاء نفسه عبر الصمت؛ بل أصبحت الوسيلة المتاحة هي intimação، وهو أمر قضائي يُلزم AIMA باتخاذ قرار. وهذا تغيّر حقيقي في موازين القوة لكل من عَلِق في طابور الانتظار، وهي حالة يُسرّع فيها إشراك محامي هجرة الأمور فعليًا بدلاً من مجرد إضافة تكلفة.

ما الذي لا يزال متاحًا

لا شيء مما سبق يعني أن باب البرتغال قد أُغلق. فالمسارات التي كانت مصمَّمة أصلاً للمرور عبر قنصلية في الخارج لم تتأثر بهذه التغييرات.

وكما لخّص أحد الملخصات القانونية الأمر بوضوح: بالنسبة للفئة الميسورة التي تدخل عبر التأشيرة القنصلية — متقاعدو D7، والعاملون عن بُعد حاملو D8، ومستثمرو التأشيرة الذهبية — فإن قيود التسوية من داخل البلاد لا تكاد تعنيهم في شيء، لأن هؤلاء المتقدمين يدخلون البرتغال بتأشيرة صادرة عن قنصلية في الخارج، ولم يعتمدوا يومًا على المسارات التي أُغلقت من داخل الإقليم. فإذا كنت تخطط لانتقالك عبر دليل التأشيرات الخاص بنا، وقد رتّبت تأشيرة D7 أو D8 أو عقد عمل أو استثمارًا في صندوق التأشيرة الذهبية قبل وصولك، فإن هذا القانون لا يغيّر من خطتك شيئًا. أما إذا كنت تعوّل على حلّ بديل من داخل البلاد، فالأمر يعنيك فعلاً وبشدة.

لمّ شمل الأسرة — الجزء الذي يفوت كثيرين

لم يختفِ لمّ الشمل، لكن المهلة الزمنية أصبحت أطول والاستثناءات أكثر تحديدًا. فبات على المهاجرين الآن أن يحملوا إقامة قانونية مدتها عامان قبل أن يتمكّنوا من ضمّ أفراد أسرهم، باستثناء القُصّر دون سن 18 عامًا، أو الأشخاص المعالين من ذوي الإعاقة، أو الأزواج الذين يمكنهم إثبات أن علاقتهم سابقة على الهجرة بعام واحد على الأقل. فإذا كنت مقيمًا بالفعل وتخطط لجلب زوجك أو أطفالك، تحقّق من تاريخ الذكرى السنوية لتصريح إقامتك مقارنةً بحدّ العامين هذا قبل افتراض أهليتك — فهذه نقطة شائعة تُرفض عندها الطلبات لأسباب تتعلق بالتوقيت فقط.

الجنسية مسألة منفصلة، لكنها ذات صلة، وتشكّل صداعًا آخر

من السهل الخلط بين إصلاح الهجرة الصادر في سبتمبر وإصلاح الجنسية الصادر في مايو، لكنهما قانونان مستقلان بآثار مستقلة. فقد باتت مدة الإقامة المطلوبة للتجنّس تمتد إلى 7 سنوات (لمواطني الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول الناطقة بالبرتغالية CPLP) أو 10 سنوات (لسائر الجنسيات)، تبدأ من تاريخ صدور تصريح الإقامة فعليًا — لا من تاريخ الوصول. فإذا كانت تسوية وضعك الآن هي الخطوة الأولى، فاعلم أن الخطوة الثانية، أي الحصول على الجنسية، باتت تسير على مسار أطول مما كانت عليه في 2024. وهذا حديث منفصل عمّا يتناوله هذا الدليل، لكنه يستحق أن تخوضه مع المحامي نفسه.

الخطوات العملية التالية

إذا كان أحد المسارات المغلقة المذكورة أعلاه يصف خطتك، فلا تفترض أنك بلا خيارات — بل تحدّث إلى مختص قبل استنتاج ذلك. فكثيرًا ما تظل هناك طرق قانونية للحالات التي تشمل أطفالًا يحملون الجنسية البرتغالية، أو ملفات معلّقة منذ مدة طويلة، أو ظروفًا إنسانية، وإن كانت أضيق مما كانت عليه في أغسطس. وتجد بوابة التجديدات الخاصة بـ AIMA، ومعلومات الخدمات العامة، على موقعَي aima.gov.pt وePortugal، كما يُنشر النص القانوني الكامل للقانون رقم 62/2026 في الجريدة الرسمية (Diário da República) إن أردت الاطلاع على الوثيقة الأصلية بدلاً من ملخص عنها.

ونظرًا لمدى الطابع الإجرائي الدقيق لهذه التغييرات — كلمة تُضاف هنا، وبند يُضيَّق هناك، كما لاحظ عدد من المعلّقين القانونيين — فهذا ليس قانونًا يُفسَّر انطلاقًا من مجموعة على فيسبوك. وتتولى خدمة محامي الهجرة لدينا مراجعة مستنداتك وسجلك تحديدًا في ضوء النص الحالي قبل أن تتقدم بأي طلب، وهو أمر بات أكثر أهمية الآن مما كان عليه في ظل النظام القديم الأكثر تساهلاً.

الأسئلة الشائعة

هل لا تزال آلية manifestação de interesse متاحة إطلاقًا؟

لا. فقد أغلقت البرتغال بالفعل نظام manifestação de interesse في عام 2024، الذي كان يتيح لبعض الأجانب تسوية وضعهم دون الحصول أولاً على تأشيرة الإقامة المطابقة. ويُغلق القانون رقم 62/2026 حلولاً بديلة أخرى مجاورة، لا يعيد فتح هذا المسار.

لديّ طفل مقيم (وليس مواطنًا) في البرتغال — هل يمكنني التقدّم بطلب عبره؟

بموجب القواعد الجديدة، لا — إذ بات هذا المسار مقتصرًا على والدَي طفل يحمل الجنسية البرتغالية، لا مجرد تصريح إقامة برتغالي. تحدّث إلى محامي هجرة لمعرفة ما إذا كان أي أساس آخر (العمل، أو لمّ شمل الأسرة عبر الزوج، أو الأسباب الإنسانية) ينطبق على حالتك.

تجديد إقامتي عالق لدى AIMA منذ أكثر من عام — ماذا يمكنني أن أفعل؟

لم يعد مبدأ الموافقة الضمنية ساريًا، لذا فإن الصمت بعد انقضاء المهلة لا يحلّ قضيتك تلقائيًا. والوسيلة المتاحة حاليًا هي intimação، وهو أمر قضائي يُلزم AIMA بإصدار قرار، وعادةً ما يستطيع محامٍ ذو خبرة في التقاضي الإداري تسريع هذه العملية بدلاً من الانتظار السلبي.

هل يؤثر هذا القانون على المتقدمين بطلب تأشيرة D7 أو D8 من الخارج؟

لا. فهذه مسارات قنصلية — إذ تتقدّم بطلبك لدى قنصلية برتغالية قبل السفر، ولا يبدأ دور AIMA إلا بعد أن تكون حاملاً بالفعل لتأشيرة إقامة سارية. وتستهدف قيود القانون رقم 62/2026 التسوية من داخل البلاد، لا الطلبات القنصلية الاعتيادية.

هل يمكنني ما زلت جلب زوجي أو أطفالي إلى البرتغال بعد استقراري هنا؟

عمومًا نعم، لكنك ستحتاج عادةً إلى إقامة قانونية مدتها عامان أولاً، مع استثناءات للقُصّر والمعالين من ذوي الإعاقة والأزواج الذين يمكنهم إثبات أن علاقتهم سابقة على انتقالك. تحقّق من الجدول الزمني لإقامتك بدقة قبل التقديم، فالتوقيت من أكثر الأسباب شيوعًا لرفض طلبات لمّ الشمل.

---

يتغيّر قانون التسوية بسرعة، والفارق بين ملف مقبول وآخر مرفوض غالبًا ما يكون تفصيلاً إجرائيًا واحدًا. فإذا كان وضعك يمسّ أيًا من المسارات المتأثرة بالقانون رقم 62/2026، فاحجز جلسة مع خدمة محامي الهجرة لدينا قبل تقديم أي طلب إلى AIMA — فذلك أقل تكلفة من إعادة التقديم لاحقًا.

إخلاء مسؤولية: هذا الدليل لأغراض إرشادية عامة وليس مشورة قانونية أو ضريبية أو خاصة بالهجرة. تختلف التفاصيل حسب وضعك الشخصي وقد تتغيّر القواعد — تحقّق دائمًا من الجهات الرسمية أو من مستشار مؤهل قبل اتخاذ أي قرار.