أرقام أساسية — بتاريخ 2026-08-10: أبطلت المحكمة الدستورية بند سحب الجنسية مرتين — في 15 ديسمبر 2025 و8 مايو 2026، وكان الحكمان بالإجماع في كل مرة — قبل أن يرفض البرلمان نسخة ثالثة مخففة بواقع 152 صوتًا مقابل 56 في 3 يوليو 2026؛ أما قانون الجنسية الأساسي المستقل (عتبات الإقامة 7/10 سنوات) فهو ساري المفعول فعلًا منذ 19 مايو 2026، ولم يتأثر بهذه الهزيمة.
ثلاث محاولات، ثلاث هزائم
الرقم الأكثر دلالة في هذه القضية ليس رقمًا بالمليون يورو، بل عدد الأصوات. في 3 يوليو 2026، رفض البرلمان البرتغالي، بواقع 152 صوتًا معارضًا — من الحزب الاجتماعي الديمقراطي (PSD)، والحزب الاشتراكي (PS)، وحزب المبادرة الليبرالية، وحزب Livre، والحزب الشيوعي البرتغالي (PCP)، وائتلاف اليسار (Bloco de Esquerda)، وحزب PAN، وحزب JPP — في مقابل 56 صوتًا فقط لصالح النسخة من حزب Chega وحزب CDS، المحاولة الثالثة لإدراج فقدان الجنسية في قانون العقوبات كعقوبة تبعية جنائية. وبالنسبة لآلاف المواطنين المتجنسين وطالبي الجنسية الذين يتحيّنون بهذه القضية، فإن النتيجة العملية واضحة: لا يواجه أي شخص يحصل على الجنسية البرتغالية اليوم خطر سحبها منه من قِبَل محكمة جنائية — على الأقل بموجب أي صيغة تمت مناقشتها حتى الآن.
وجاءت هذه النتيجة بعد هزيمتين منفصلتين بالإجماع أمام المحكمة الدستورية. جاءت الأولى في ديسمبر 2025، حين خلص القضاة إلى أن مرسومًا مستقلًا في قانون العقوبات كان سيُقرّ فقدان الجنسية كعقوبة تبعية للجرائم الخطيرة، مخالف للدستور. فأعاد الائتلاف اليميني صياغة النص وضيّق قائمة الجرائم والمدى الزمني، ثم مرّره من جديد في أبريل 2026 بأغلبية الثلثين. لكن ذلك لم يغيّر شيئًا: في 8 مايو 2026 أبطلت المحكمة النص مرة ثانية، وبالإجماع أيضًا، مقررةً أن مبدأ المساواة قد انتُهك لأن عقوبة فقدان الجنسية كانت ستُطبَّق فقط على المواطنين البرتغاليين المتجنسين، دون من يحملون الجنسية بالمولد.
ما سمحت به المحكمة وما رفضته
لم تُغلق المحكمة الباب كليًا. فقد أشار القضاة في كلا الحكمين إلى استثناء محدود: في حالات التجسس أو الخيانة، يمكن الحكم بفقدان الجنسية عن جرائم "ضد أمن الدولة" أو "المرتبطة بالإرهاب وتمويله". أما كل ما هو أوسع من ذلك — كالقتل، والعنف الجنسي، والاتجار بالبشر، والجريمة المنظمة — فقد اعتُبر غير متناسب حين يُطبَّق فقط على المتجنسين دون سائر المواطنين.
وتعامل الرئيس أنطونيو خوسيه سيغرو مع الهزيمة الثانية باعتبارها فاصلة. وأكدت رئاسة الجمهورية أن الرئيس قد أعاد المرسوم رقم 49/XVII، الذي كان يعدّل قانون العقوبات لإنشاء عقوبة تبعية بفقدان الجنسية، إلى البرلمان. وأشار الحزب الاجتماعي الديمقراطي (PSD) في بداية الأمر إلى نيته ترك الموضوع يخبو بدلًا من الدخول في خلاف جديد مع المحكمة الدستورية والرئيس. لكن حزب Chega أعاد فرض الموضوع على جدول الأعمال في يوليو مستخدمًا حقًا إجرائيًا لطلب التصويت، ما دفع حزبي PSD وCDS إلى طرح صيغة ثالثة أضيق تستثني جرائم الاستعباد والاعتداء الجنسي والاتجار بالبشر من قائمة الجرائم، وتقصر حالات القتل والاغتصاب على ما يمسّ الأمن الداخلي فقط. رفض حزب Chega هذا الحل الوسط رفضًا قاطعًا، متمسكًا بإعادة تأكيد النص الأصلي بموجب آلية تجاوز نادرة الاستخدام تقوم على أغلبية الثلثين المنصوص عليها في المادة 279(2) من الدستور — وهي آلية، بحسب التقارير، لم تُستخدم قطّ منذ إدراجها في الدستور قبل نحو 50 عامًا. وبانقسام صفوف اليمين، سقطت المبادرة برمّتها. وكما جاء في أحد التقارير عن هذا التصويت، فإن هذه كانت المحاولة الثالثة قبل الهزيمة النهائية، حيث جرى في البرلمان حظر القاعدة التي كانت ستسمح بفقدان المتجنسين الذين يرتكبون جرائم خطيرة جنسيتهم البرتغالية.
حسابات GrowIN
هذا الرقم يستحق التأمل: لو نجا أي من صيغ هذا البند، لكان قد أضاف "فترة اختبار" جنائية تمتد من 10 إلى 15 عامًا بعد التجنّس، تُضاف إلى شرط الإقامة الجديد البالغ 7 إلى 10 سنوات المطلوب للتجنّس نفسه. وبجمع هاتين المدتين، كان يمكن لمقيم غير أوروبي وصل حديثًا أن يواجه ما يقارب ربع قرن كامل — من أول رخصة إقامة حتى نهاية فترة إمكانية سحب الجنسية — تحمل جنسيته خلاله علامة استفهام لا تُلاحق مثيلها لدى المولود برتغاليًا. وهذه الثغرة بالضبط هي ما وصفته المحكمة الدستورية بالتمييز غير الدستوري، مرتين.
افتتاحية GrowIN Portugal: "ثلاث محاولات تشريعية، وأغلبيتان من الثلثين، وصفر نتائج مُقرّة — لا تزال محاكم البرتغال تكرّر أن الجنسية ليست وضعًا مشروطًا."
ما لم يتغيّر
لا شيء من هذا يمسّ قانون الجنسية الأساسي الساري فعلًا منذ 19 مايو 2026: عتبة السنوات السبع لمواطني الاتحاد الأوروبي ومجموعة CPLP، وعتبة السنوات العشر لبقية الجنسيات، وشرط اللغة البرتغالية بمستوى A2، وبدء حساب مدة الإقامة من تاريخ إصدار AIMA رخصة الإقامة لا من تاريخ تقديم الطلب. وتبقى هذه التغييرات نافذة بصرف النظر عن مصير بند العقوبة الجنائية. وينبغي للأجانب الذين يخططون حاليًا لمسار التجنّس متابعة صفحة التأشيرات لدينا لمعرفة كيفية تفاعل قواعد مدة الإقامة مع تأخيرات معالجة AIMA — فهذا يظل الخطر الأكثر واقعية في التخطيط، أكثر من أي بند سحب جنسية قد يُحيا من جديد.
ما ينبغي رصده
أعلن حزب Chega أنه سيستمر في الدفع بهذا الاتجاه؛ في حين لم يُظهر الحزب الاجتماعي الديمقراطي (PSD) أي استعداد لجولة رابعة. وعلى كل من لديه ملف تجنّس قيد النظر، أو يقدّم استشارة بشأنه، أن يتابع احتمال ظهور مشروع قانون جديد بدلًا من افتراض أن الموضوع أُغلق نهائيًا — فالنتائج هنا تتوقف كليًا على الجمعية الوطنية (Assembleia da República) وفي نهاية المطاف على المحكمة الدستورية، لا على أي ضمانة يمكن لهذا المقال تقديمها. وكما هو الحال دائمًا في قوانين الجنسية والهجرة بالبرتغال، يُنصح بالحصول على استشارة قانونية محدّثة من محامٍ مؤهل قبل اتخاذ أي قرار بناءً على الوضع الحالي لهذه القضية.