أرقام أساسية — حتى 2026-10-08: قُدِّمت موازنة OE2027 إلى البرلمان في 8 أكتوبر 2026، لتكون التخفيض السادس لضريبة IRS خلال عامين ونصف من حكم ائتلاف PSD/CDS-PP — إذ تنخفض معدلات IRS بين 0.3 و0.5 نقطة مئوية في الشرائح من الأولى إلى السادسة، لتشمل الدخل الخاضع للضريبة حتى 43,090 يورو؛ ويكلّف هذا التخفيض الدولة نحو 400 مليون يورو، وقد بدأ أثره يظهر فعليًا في الاستقطاع الضريبي لشهر نوفمبر 2026؛ وبمعزل عن ذلك، سترتفع حدود شرائح عام 2027 ذاتها بنسبة 3.88% لمواجهة التضخم.
تخفيض سادس بدأ أثره يظهر في كشوف الرواتب فعليًا
سلّمت وزارة المالية البرتغالية مقترح موازنة الدولة لعام 2027 إلى الجمعية الوطنية (Assembleia da República) يوم الخميس، وكان أبرز ما فيه تخفيضًا ضريبيًا شعر به معظم المقيمين الموظفين — البرتغاليون والأجانب على حد سواء — حتى قبل طباعة الوثيقة نفسها. وقدّمت الحكومة موازنة OE2027 إلى البرلمان متضمنة التخفيض السادس لضريبة IRS خلال عامين ونصف، بانخفاض يتراوح بين 0.3 و0.5 نقطة من الشريحة الأولى إلى السادسة، وهو ما انعكس فعلًا في الاستقطاع الضريبي لعام 2026، إضافة إلى تحديث جديد لحدود الشرائح والخصم المحدد وحد الكفاف الأدنى.
أما آلية التطبيق فمحددة بدقة: ينخفض معدل الشريحة الأولى بمقدار 0.3 نقطة مئوية، وتنخفض الشرائح من الثانية إلى الخامسة بمقدار 0.5 نقطة لكل منها، بينما تنخفض الشريحة السادسة بمقدار 0.3 نقطة. وبالأرقام الفعلية، تتراجع نسبة الشريحة السادسة من 34.9% إلى 34.6%. ويشمل هذا التخفيض شريحة واسعة من دافعي الضرائب، إذ يغطي الدخل الخاضع للضريبة حتى 43,090 يورو، ويطال نحو 3 ملايين أسرة، بحسب قرار مجلس الوزراء. وتقدّر وزارة المالية التكلفة الإجمالية بنحو 400 مليون يورو.
ولأن التخفيض يُطبَّق بأثر رجعي، لن يحتاج الموظفون الأجانب إلى انتظار سنة ضريبية جديدة لرؤية أثره. فإذا أُقرّ التخفيض، سيسري بأثر رجعي اعتبارًا من يناير 2026، ومن المتوقع أن يشعر العاملون بأثره في نوفمبر، من خلال تعديلات على الاستقطاع الضريبي — خصوصًا عند صرف علاوة عيد الميلاد.
ما القيمة الفعلية لهذا التخفيض؟
تُظهر محاكاة الحكومة نفسها أرقامًا متواضعة. فبالنسبة لراتب إجمالي شهري قدره 2,500 يورو، ترتفع الوفورات السنوية المقدَّرة إلى ما بين 90 و115 يورو — في حين لا يحصل من يتقاضى الحد الأدنى للأجور البالغ 920 يورو على أي وفر إضافي، لأنه معفى أصلًا من ضريبة IRS بموجب قاعدة حد الكفاف الأدنى. وقد أشارت تقارير سابقة بشأن شرائح الرواتب الأدنى إلى أرقام متواضعة مماثلة بالنسبة لمن يتقاضى راتبًا إجماليًا قدره 1,500 يورو.
وهذه قراءة GrowIN الخاصة لهذه الأرقام: إذا وُزِّعت الوفورات السنوية البالغة بين 90 و115 يورو على اثني عشر شهرًا لراتب قدره 2,500 يورو، فإنها تعادل زيادة شهرية تتراوح بين 7.50 و9.60 يورو — وهو مبلغ أقل من ثمن وجبة غداء في أحد أيام الأسبوع في لشبونة، ويتضاءل أمام ارتفاعات الإيجار التي تحمّلها كثير من المستأجرين الأجانب خلال الفترة نفسها. أما بالنسبة لأسرة أجنبية ذات دخلين — كأن يكون كلا الشريكين من المهنيين العاملين عن بُعد براتب إجمالي قدره 2,500 يورو لكل منهما — فإن المكسب السنوي المشترك يبلغ نحو 180 إلى 230 يورو، وهو رقم حقيقي لكنه لا يُحدث فرقًا يُذكر في القدرة على تحمّل تكاليف المعيشة. وبمعزل عن ذلك، يحمل عام 2027 طبقة ثانية من التخفيف الضريبي: إذ سيجري تحديث الحدود التي تُعرِّف شرائح IRS التسع بنسبة 3.88% في العام المقبل، وفقًا لمقترح OE2027. والهدف الأساسي من هذا التحديث هو منع التضخم من دفع دافعي الضرائب تدريجيًا إلى شرائح أعلى — فهو آلية تعويضية وليس مكسبًا إضافيًا.
لماذا يهم هذا الأمر المقيمين الأجانب تحديدًا؟
يسري هذا التخفيض على سلّم ضريبة IRS التصاعدي العادي المعتمد لمعظم المقيمين الأجانب الموظفين في البرتغال — بمن فيهم حاملو تأشيرة D7 الذين يعيشون على معاشات تقاعدية خاضعة للضريبة محليًا، ومتنقلو D8 الرقميون الذين أصبحوا مقيمين ضريبيين، وكل من يتقاضى راتبه ضمن كشوف رواتب برتغالية عادية. غير أنه لا يُغيّر شيئًا بالنسبة للخاضعين لنظام IFICI (المعروف بـ"NHR 2.0")، الذين يدفعون نسبة ثابتة قدرها 20% على الدخل المؤهَّل بصرف النظر عما يطرأ على الشرائح من الأولى إلى السادسة — وهو فارق يستحق معرفته قبل أن يفترض أحدهم أن أخبار هذه الموازنة تنطبق عليه. أما بالنسبة لمن عداهم، فإن تخفيض الشرائح وتحديث الحدود بنسبة 3.88% يصبّان معًا في البند ذاته من كشف الراتب، ويستحق كلاهما التحقّق منه مقارنةً بكشف الراتب الفعلي بدلًا من افتراضه.
وكما قال أحد محرّرينا: "تخفيض ضريبي سادس يبدو أمرًا مثيرًا إلى أن تقسّمه على اثني عشر". وهذه هي الحقيقة الجديرة بالاقتباس في فصل ضريبة IRS من موازنة OE2027 بالنسبة للمقيمين الأجانب الموظفين — تخفيض حقيقي ومتكرر، لكنه أصغر من أن يُحدث فرقًا في ميزانية الأسرة بمفرده.
ماذا بعد؟
ونوقش قانون تخفيض المعدلات بوصفه تشريعًا منفصلًا في 7 أكتوبر، على أن يُطرح للتصويت يوم الجمعة، بما يتيح المضيّ قدمًا في استرداد الضريبة الاستثنائي الموعود به مع راتب نوفمبر. أما موازنة OE2027 بكاملها — بما فيها تحديث الشرائح بنسبة 3.88%، والتعديلات على الخصم المحدد وحد الكفاف الأدنى، وزيادة قدرها 50 يورو في معاش Complemento Solidário para Idosos — فتنتقل الآن إلى مرحلة المراجعة في اللجان البرلمانية تمهيدًا لتصويت نهائي يُتوقَّع قبل نهاية العام. ولم تنشر السلطة الضريبية (Finanças) بعد الجداول النهائية للاستقطاع الضريبي لعام 2027؛ وينبغي لدافعي الضرائب الأجانب التحقّق مباشرة من Portal das Finanças بمجرد نشرها، بدلًا من الاعتماد على أرقام المحاكاة. ولمزيد من التفصيل حول كيفية تفاعل شرائح ضريبة الدخل البرتغالية وتسجيل NIF وقواعد الإقامة، يمكن الاطلاع على دليلنا بشأن الضرائب وNIF.
ولا يُغيّر أي مما ورد هنا شروط الأهلية لنظام IFICI، أو الأحكام الانتقالية لنظام NHR، أو مواعيد تقديم الإقرارات الضريبية — إذ تظل نافذة تقديم إقرار IRS عن دخل عام 2026 ممتدة من 1 أبريل إلى 30 يونيو 2027، وعلى من لا يتأكد من كيفية انطباق هذه التغييرات على وضعه الخاص أن يراجع محاسبًا برتغاليًا أو ممثلًا ضريبيًا قبل افتراض أن الوفورات المذكورة أعلاه تطابق كشف راتبه الفعلي.