أرقام رئيسية — حتى 2026-08-24: صادق الرئيس أنطونيو خوسيه سيغورو على قانون TVDE المُعدَّل في 18 أغسطس 2026 — ويدخل حيّز التنفيذ في اليوم الأول من الشهر التالي لنشره في الجريدة الرسمية (Diário da República)؛ يجب على السائقين الجدد إتمام 50 ساعة من التدريب الأولي الذي يتحقق الآن من "إتقان عملي للغة البرتغالية"؛ ويتطلب امتحان الشهادة ما لا يقل عن 27 إجابة صحيحة من أصل 30 (90%)؛ ويمكن أن تصل غرامات الشركات بموجب النظام المُعدَّل إلى 44,000 يورو.
أهم تغيير على الإطلاق: اللغة البرتغالية باتت شرطًا للترخيص
شهد قطاع النقل التشاركي في البرتغال أول إعادة صياغة جدية لقواعده منذ دخول Uber وBolt إلى السوق. فقد بات السائقون ملزَمين الآن بإتقان اللغة البرتغالية، وهو اقتراح تقدّم به حزب Chega ووافق عليه حزب PSD في اللجنة البرلمانية، حيث ينص النص النهائي على أن دورة تدريب السائقين يجب أن تتحقق من "إتقان عملي للغة البرتغالية" يتناسب مع طبيعة العمل. وبالنسبة لعشرات الآلاف من السائقين المولودين خارج البرتغال الذين ينقلون الركاب يوميًا في لشبونة وبورتو والغارف، يحوّل هذا البند وحده مهارة لغوية إلى شرط للتوظيف.
وقد أُقرَّت مشاريع القوانين التي تُصلح النظام القانوني لنقل الركاب مقابل أجر في التصويت النهائي الشامل، حيث صوّتت أحزاب PSD وChega وCDS-PP وJPP لصالحها، بينما صوّتت أحزاب PS وIL وLivre وPCP وBE ضدها، وامتنع حزب PAN عن التصويت. وقد صادق الرئيس أنطونيو خوسيه سيغورو على المرسوم المُعدِّل للقانون رقم 45/2018 الذي ينظّم نشاط TVDE، وذلك يوم الثلاثاء السابق لتاريخ 19 أغسطس 2026. وجاء رد فعل القطاع نفسه فاترًا: إذ صرّح أحد ممثلي القطاع لوكالة Lusa بأن "قطاع TVDE سينتهي به الأمر إلى مواصلة مسلسل كونه قطاعًا مظلومًا إلى حد كبير، وواقعًا بالكامل تحت سيطرة المنصات."
ماذا يشمل التدريب والامتحان فعليًا
لا يتعلق الأمر بمجرد قاعدة لغوية أُضيفت إلى نظام قائم — بل يجري تشديد عملية إصدار الشهادات بأكملها. وينص التشريع الجديد على أن سائقي TVDE المستقبليين سيتعيّن عليهم حضور "تدريب أولي لا يقل عن 50 ساعة"، يجمع بين الجانبين النظري والعملي، يعقبه امتحان نهائي يتألف من 30 سؤالًا. ويتطلب النجاح فيه ما لا يقل عن 27 إجابة صحيحة.
ويُعدّ هذا الامتحان التحريري بحد ذاته أمرًا جديدًا على القطاع. فبموجب القواعد القديمة، كان سائقو سيارات الأجرة يخضعون لاختبار تحريري إلزامي، في حين كان سائقو TVDE يكتفون بتدريب يُقيَّم من قبل الجهة التي تقدّمه — أي أن سائقي الأجرة كان لديهم امتحان إلزامي بينما كان سائقو TVDE يخضعون لتدريب يقيّمه من يقدّمه، أما الآن فيواجه سائقو TVDE امتحانًا تحريريًا لدى IMT، أو لدى جهة مرخّصة من IMT، يتألف من 30 سؤالًا ويتطلب 27 إجابة صحيحة. ويؤدي هذا الإصلاح فعليًا إلى مواءمة شهادات TVDE مع مهنة سيارات الأجرة — وهو أمر لا يبدو أن أيًا من طرفي النقاش راضٍ عنه تمامًا.
وبحسب التقارير الصادرة قبل التصويت النهائي، كان الدافع وراء بند اللغة هو استياء الركاب أكثر منه هدفًا سياسيًا قوميًا مجردًا: إذ يستجيب الاقتراح لشكاوى متكررة من الركاب بشأن صعوبات التواصل مع السائقين، لا سيما خلال الرحلات التي تشمل تغييرات في المسار أو مخاوف تتعلق بالسلامة أو حالات طوارئ.
متى يبدأ التطبيق فعليًا
لا ينبغي لأحد أن يفترض أن هذا سيبدأ غدًا. فرغم أن مجلس النواب (Assembly of the Republic) قد وافق بالفعل على هذه التغييرات، إلا أنها لم تدخل حيّز التنفيذ بعد — إذ يجب أولًا أن يصادق الرئيس على المرسوم وأن يُنشر في الجريدة الرسمية (Diário da República)، وبموجب النص المعتمد يدخل القانون الجديد حيّز التنفيذ في اليوم الأول من الشهر التالي لنشره. وستحتاج بعض العناصر إلى مزيد من التفصيل: إذ قد تعتمد بعض التدابير على لائحة تنظيمية إضافية قبل إمكانية تطبيقها بالكامل. ومع تأكيد المصادقة في منتصف أغسطس، فإن النشر وبدء التطبيق في 1 سبتمبر أو 1 أكتوبر هما الاحتمالان الواقعيان — ويُستحسن التحقّق مباشرة من IMT (imt-ip.pt) بمجرد ظهور المرسوم في الجريدة الرسمية.
تحليل GrowIN: الكلفة الحقيقية على السائق الجديد
لم تنشر أي جهة تقديرًا رسميًا لتكلفة الامتثال، لذا نقدّم تقديرنا الخاص. تتراوح أسعار حزم التدريب التي تروّج لها الأكاديميات المرتبطة بالمنصات بين نحو 175 و210 يورو مقابل دورة الـ50 ساعة. وإذا افترضنا أن السائق يخسر ما متوسطه 7 إلى 8 يورو في الساعة من الأجرة المحتملة أثناء قضاء تلك الساعات الخمسين بدلًا من العمل، فإن ذلك يعني خسارة إضافية تتراوح بين 350 و400 يورو من القدرة على الكسب. وبإضافة مواد التحضير للامتحان (التي تُباع عادة بنحو 20 يورو)، فقد يجد السائق الذي يدخل المهنة من الصفر نفسه أمام مبلغ يتراوح بين 550 و650 يورو مجتمِعًا من رسوم الدورة والدخل الضائع قبل أن يكسب يورو واحدًا على الطريق. وبالنسبة لمن يعيل أسرته بالفعل من دخل النقل التشاركي، فإن هذا يمثل عائقًا مسبقًا ذا وزن حقيقي، لا مجرد هامش بيروقراطي.
وكما تصفه هيئة تحرير GrowIN Portugal: تتحوّل رخصة القيادة في البرتغال بهدوء إلى رخصة للتحدث باللغة البرتغالية.
ما الذي لا يزال غير واضح بالنسبة للسائقين الحاليين
تركّز التقارير حتى الآن على الداخلين الجدد إلى المهنة — أي من يُتمّون التدريب الأولي بدءًا من الآن. ولم يتأكد بعد ما إذا كان السائقون الذين يحملون بالفعل شهادة TVDE سارية، والتي تمتد لخمس سنوات مع دورة تحديث مدتها 8 ساعات عند التجديد، سيخضعون لفحص اللغة البرتغالية بأثر رجعي عند تجديد شهاداتهم المقبل، أم أن ذلك سيقتصر على المتقدمين الجدد فقط. وستحدَّد عدة تفاصيل لاحقًا بموجب مرسوم حكومي (portaria)، وهذه بالتحديد هي الفجوة التي ينبغي على السائقين فيها انتظار توجيهات IMT بدلًا من افتراض الأسوأ — أو الأفضل.
وثمة تغييرات أخرى مُدرجة ضمن القانون نفسه تهم مجتمع السائقين المهاجرين على نطاق أوسع أيضًا: إذ يمكن الآن لسيارات الأجرة التسجيل للعمل ضمن نظام TVDE إذا استوفت المتطلبات المعمول بها وانضمت إلى منصة رقمية مرخّصة، كما تُلغى سقوف التسعير الديناميكي، ويُحتسب الآن رسم الوساطة البالغ 25% الذي تفرضه المنصات على قيمة الرحلة باستثناء ضريبة القيمة المضافة — وهو تفصيل يؤثر في صافي دخل السائق بغض النظر عن جنسيته.
ما الذي ينبغي فعله الآن
إذا كنت تعمل سائقًا لدى Uber أو Bolt أو Free Now بموجب تصريح إقامة، فلا تنتظر حتى تحصل على غرامة لتعرف موقفك. تحقّق من تاريخ انتهاء صلاحية شهادتك، وتأكد مما إذا كانت الجهة المزوّدة لتدريبك تُدرج بالفعل تقييمًا للغة البرتغالية ضمن دورتها، وتابع باستمرار موقع IMT والجريدة الرسمية (Diário da República) لمعرفة التاريخ الدقيق لبدء التطبيق وأي قواعد انتقالية تخص السائقين الحاليين. وينبغي لكل من لا يزال يطوّر المهارات اللغوية اللازمة أن يعتبر ذلك حافزًا لا تهديدًا — فإتقان اللغة البرتغالية بشكل عملي يعود بالنفع إلى ما هو أبعد بكثير من مقعد السائق. وللاستفسارات الأوسع حول حقوق العمل وتصاريح الإقامة المرتبطة بالتوظيف في البرتغال، تُعدّ صفحتنا التأشيرات نقطة انطلاق مفيدة.
أما الصورة الأشمل فبسيطة: قررت البرتغال أن نقل الأشخاص مقابل المال بات يستلزم حدًا أدنى من القدرة على التواصل مع من يُنقلون. وسيكتشف السائقون وأساطيل النقل والركاب على حد سواء عما قريب كيف سيُطبَّق هذا المعيار على أرض الواقع.