أرقام أساسية — بتاريخ 2026-10-08: تم تقديم مشروع ميزانية OE2027 إلى البرلمان في 8 أكتوبر 2026، أي قبل يومين من الموعد النهائي القانوني — وهو سادس إجراء لتخفيف عبء ضريبة IRS خلال عامين ونصف في ظل حكومة PSD/CDS-PP — مع خفض معدلات الشرائح من 1 إلى 6 بنسبة تتراوح بين 0.3 و1 نقطة مئوية، بأثر رجعي يسري من يناير 2026 (الشريحة الأولى من 12.50%→12.20%؛ الثانية من 15.70%→15.20%؛ الثالثة من 21.20%→20.20%؛ الرابعة من 24.10%→23.60%) — وسيتم تحديث شرائح عام 2027، والخصم المحدد، وعتبة الحد الأدنى للمعيشة بنسبة تقارب 3.88%، بتكلفة متوقعة تبلغ 401 مليون يورو في الإيرادات الضائعة — بينما يبقى غير المقيمين خاضعين لمعدل ثابت قدره 25%، دون أن يشملهم هذا التخفيض.
ميزانية قُدِّمت مبكرًا، ورقم أراد الحكومة تسجيله
قدّم وزير المالية جواكيم ميراندا سارمنتو مشروع الميزانية العامة للدولة لعام 2027 إلى البرلمان قبل يومين من الموعد النهائي، وسلّم الوثيقة إلى رئيس الجمعية الوطنية خوسيه بيدرو أغيار-برانكو. وفي خضمّ هذه اللحظة الإجرائية، برزت رسالة سياسية ما فتئت الحكومة تُروّج لها منذ أشهر: مع ميزانية OE2027، سيكون هذا سادس تخفيف ضريبي منذ تولي حزبي PSD وCDS-PP الحكم، على مدى العامين والنصف الماضيين.
وتكتسب هذه الصياغة أهمية تفوق باقي الأرقام البارزة في الميزانية لسبب بسيط: فقد جعل الائتلاف الحاكم في البرتغال من التخفيضات المتتالية والتدريجية لضريبة IRS محور خطابه الاقتصادي الرئيسي، وهذا هو الإجراء السادس منذ توليه السلطة.
ما الذي يتغير فعليًا في كشوف الرواتب
تنقسم الآلية إلى طبقتين. الأولى، تخفيض في المعدلات سبق إقراره: إذ قررت الحكومة خفض معدلات ضريبة IRS من الشريحة الأولى إلى السادسة، بما يتراوح بين 0.3 و0.5 نقطة، وهو إجراء سينعكس فعليًا في عام 2026 على الضريبة المقتطعة من المصدر، بتكلفة تبلغ 400 مليون يورو. والأرقام الملموسة هي كالتالي: معدل الشريحة الأولى ينخفض من 12.50% إلى 12.20%؛ والثانية من 15.70% إلى 15.20%؛ والثالثة من 21.20% إلى 20.20%؛ والرابعة من 24.10% إلى 23.60%. ويسري هذا الإجراء بأثر رجعي اعتبارًا من يناير 2026، وسيظهر أثره في رواتب شهري نوفمبر وديسمبر، وكذلك في علاوة عيد الميلاد، من خلال جداول اقتطاع ضريبي جديدة. وبما أن ضريبة IRS تصاعدية، فإن هذا التخفيف يصل فعليًا إلى جميع دافعي الضريبة، إذ يستفيد من يقعون في الشرائح السابعة والثامنة والتاسعة أيضًا من المعدلات المنخفضة المطبقة على الشرائح الأدنى.
أما الطبقة الثانية، فتتمثل في التعديل القانوني الذي تضيفه ميزانية OE2027 نفسها: إذ يقترح المشروع تحديث شرائح ضريبة IRS بنسبة 3.88%، إلى جانب الخصم المحدد وعتبة الحد الأدنى للمعيشة، وهو تعديل يُلزم به القانون. ويحمل هذا التحديث تكلفة محددة سلفًا: إذ تم تسجيل خسارة متوقعة في الإيرادات تبلغ 401 مليون يورو ضمن إطار السياسات الثابتة المُرسَل إلى البرلمان، نتيجة تحديث شرائح ضريبة IRS والخصم المحدد المطبق على الدخل المكتسب في عام 2026.
وقد قدّم رئيس الوزراء لويس مونتينيغرو هذه الحزمة باعتبارها دعمًا موجّهًا، قائلاً إن الهدف من التخفيض هو "دعم الطبقة الوسطى".
الزاوية المتعلقة بالموظفين الأجانب أصحاب الرواتب
هنا يكمن الفارق الذي تتجاهله معظم التغطيات الإعلامية، وهو الأهم فعليًا إن كنت موظفًا أجنبيًا على كشوف رواتب شركة برتغالية. تنطبق هذه التخفيضات على السلم التصاعدي للمقيمين — أي الشرائح من 1 إلى 9. فإذا كنت مقيمًا ضريبيًا (183 يومًا فأكثر، أو الإقامة المعتادة — راجع دليلنا حول الضرائب والـ NIF)، فأنت تسير على نفس السلم الذي يسير عليه زملاؤك البرتغاليون، وستنعكس المعدلات المنخفضة في الشرائح من 1 إلى 6 مباشرة على الضريبة المقتطعة من راتبك ابتداءً من كشف نوفمبر.
أما إذا كنت لا تزال غير مقيم لأغراض ضريبية — كأن تكون عاملًا عابرًا للحدود، أو وافدًا جديدًا لم تكتسب صفة الإقامة بعد — فإن كل هذا لا يعنيك: إذ يُفرض على غير المقيمين معدل ثابت قدره 25% على دخل العمل، والعمل الحر، والمعاش التقاعدي ذي المصدر البرتغالي، وهو معدل لم تمسّه الميزانية. وينطبق المنطق ذاته على كل من يحصل على دخل بموجب نظام IFICI ("NHR 2.0") بمعدل ثابت 20%، وعلى أصحاب الدخول التي تتجاوز 80,000 يورو، الذين لا يزالون يخضعون للرسم التضامني الإضافي المفروض فوق السلم العادي.
قراءة GrowIN: التخفيف حقيقي لكنه محدود الأثر
تُظهر محاكاة الحكومة لشريحة التخفيض الخاصة بعام 2026 أن عاملًا واحدًا براتب إجمالي قدره 1,500 يورو شهريًا سيوفر نحو 65 يورو في عام 2026، فيما يضيف تحديث شرائح 2027 نحو 57 يورو أخرى في العام التالي، ليصل إجمالي التخفيف على مدى عامين إلى نحو 122 يورو. وإذا وزّعنا هذا المبلغ على 24 شهرًا، فإنه يعادل بالكاد 5 يورو إضافية شهريًا في صافي الراتب — وهو رقم يُضعف عنوان "سادس تخفيض ضريبي" أكثر مما يدعمه.
وهناك أيضًا تحفظ جدير بالانتباه لمن يتوقع زيادة في راتبه. فبما أن نسبة تحديث الشرائح ثابتة عند نحو 3.88%، فإن أي زيادة في الراتب تتجاوز هذه النسبة قد تدفع دافع الضريبة إلى شريحة أعلى، ما يعني أن جزءًا من الزيادة أو كلها قد يتبخر فعليًا في ضريبة إضافية — وهي ظاهرة "الانجراف الضريبي" الكلاسيكية، مُقدَّمة في ثوب التخفيف.
افتتاحية GrowIN Portugal: "ست تخفيضات ضريبية خلال عامين ونصف يبدو أمرًا مثيرًا إلى أن تقيسه باليورو في كشف الراتب — فبالنسبة لمعظم الأجانب أصحاب الرواتب، الأمر أشبه بثمن وجبة غداء، لا بتغيير في نمط الحياة."
ما الذي يجب ترقّبه لاحقًا
تدخل الميزانية الآن مرحلة النقاش في اللجان، مع تصويت عام متوقع لاحقًا في أكتوبر؛ ومن المقرر أن يمتنع الحزب الاشتراكي عن التصويت، ما من شأنه أن يُمهّد الطريق أمام إقرار الإجراء. وعادةً ما تصدر جداول الاقتطاع الضريبي النهائية لعام 2027 في ديسمبر عبر قرار وزاري من Finanças — ومن المفيد مقارنتها بكشف راتبك الخاص فور نشرها، وتُعدّ هذه مناسبة جيدة لمراجعة وضعك كمقيم إذا كنت قريبًا من عتبة الـ183 يومًا. وللحصول على مساعدة في فهم وضعك الضريبي كموظف أجنبي أو عامل حر في البرتغال، يمكنك زيارة صفحة /services/ الخاصة بنا.
العنوان الرئيسي هو ست تخفيضات. أما الأثر الفعلي في كشف الراتب، بالنسبة لمعظم الموظفين الأجانب، فهو أقرب إلى خطأ تقريب حسابي — مرحّب به، لكنه لا يُغيّر الحياة.