البرتغال تُغلق الثغرات المتعلقة بتسوية الأوضاع عبر الدورات التدريبية والتسجيل الوظيفي

أرقام رئيسية — حتى تاريخ 2026-09-17: إلغاء آلية "إظهار الاهتمام" (Manifestação de interesse) منذ 3 يونيو 2024 (المرسوم بقانون رقم 37-A/2024) — صوّت البرلمان في 11 يونيو 2026 على إنهاء إمكانية تقديم طلبات الإقامة عبر الدورات المهنية من داخل البرتغال أيضاً — أصدر الرئيس سيغورو قانون الأجانب ومنح اللجوء الجديد في 31 أغسطس 2026 بعد أن أقرّته المحكمة الدستورية بالإجماع — تمديد مدة الاحتجاز بغرض الترحيل من 60 إلى 180 يوماً، قابلة للتجديد لمدة 180 يوماً إضافية، وارتفاع مدة حظر إعادة الدخول بالنسبة للمُرحَّلين قسراً إلى 5 سنوات.

إغلاق الثغرة الأخيرة

لم يعد بإمكان الأجانب الراغبين في دخول البرتغال بتأشيرة سياحية، والالتحاق بدورة تقنية، ثم تحويل ذلك بهدوء إلى تصريح إقامة، الاستفادة من هذا الخيار. صوّت البرلمان في 11 يونيو 2026 على إلغاء الحكم الذي كان يتيح للأفراد إمكانية طلب تصريح إقامة داخل الأراضي الوطنية عبر الالتحاق بدورة مهنية — وهو مسار توسّع، على نحو مفارق، في أبريل 2026 عندما بدأت وكالة AIMA بشكل مؤقت في قبول طلبات المواعيد الخاصة به عبر نموذج الاتصال الإلكتروني الخاص بها، قبل أن تتحرك الحكومة لإغلاقه نهائياً. وتُلغي الحزمة التشريعية ذاتها إمكانية تسوية الأوضاع عبر وجود طفل قاصر مقيم، كما تُلغي آلية "الموافقة الضمنية" (deferimento tácito) التي كانت تحمي مقدّمي الطلبات من تأخيرات وكالة AIMA نفسها.

يمثّل هذا الإجراء الضربة الأخيرة في مسار بدأ إغلاقه في 3 يونيو 2024، حين أُلغيت آلية "إظهار الاهتمام" (manifestação de interesse) — وهي الآلية التي كانت تتيح لمن يعملون بالفعل بشكل غير رسمي في البرتغال تقديم طلب الإقامة دون الحاجة لزيارة أي قنصلية على الإطلاق. ومنذ ذلك الحين، امتصّت "ثغرات بديلة" مثل مسار الدورة المهنية جزءاً من الطلب بهدوء، لا سيما بين البرازيليين الذين يشكّلون أكبر جالية أجنبية في البرتغال. وكان المسؤولون في صحيفة Diário de Notícias صريحين بشأن أسباب هذا التحرك الاستباقي: إذ توقّعت الحكومة هذا التوجه فأزالت هذه الإمكانية من القانون، رغم أن هذا المسار لم يكن، في ذلك الوقت، يُستغل بشكل تعسفي.

ما قرّرته المحكمة الدستورية والرئيس

تخطّى الإصلاح الأوسع نطاقاً — المعروف رسمياً باسم قانون الأجانب ومنح اللجوء — عقبته الأخيرة عندما قضت المحكمة الدستورية، في حكمها بشأن الإحالة المقدَّمة من الرئيس أنطونيو خوسيه سيغورو، بالإجماع بعدم دستورية الأحكام الإحدى عشر محل الطعن. عندها أصدر سيغورو القانون الذي يهدف إلى تسريع ترحيل الرعايا الأجانب المقيمين في البلاد بصورة غير قانونية، ووقّع النص في 31 أغسطس 2026. ويدخل القانون حيّز التنفيذ فور نشره في الجريدة الرسمية (Diário da República).

كما يؤكد النص أن تصاريح الإقامة لأغراض الدراسة — بما فيها الدراسة المهنية — تتطلب الآن الحصول مسبقاً على تأشيرة قنصلية لبعض تصاريح الإقامة الخاصة بالدراسة، مما يُضفي طابعاً رسمياً على ما كانت الحكومة قد طرحته لأول مرة في مايو 2026. وعلى كل من لا يزال يفكّر في مسار قائم على الدورات التدريبية من الخارج أن يفترض أن هذا المسار لم يعد قائماً، وأن يبدأ بدلاً من ذلك من أقرب قنصلية برتغالية — راجع صفحتنا الخاصة بالتأشيرات للاطّلاع على المسارات القانونية الحالية.

ترحيل أسرع وحظر أطول

لا يقل الجانب المتعلق بالإنفاذ أهمية عن ذلك. إذ يرفع القانون الحد الأقصى لمدة الإقامة في مراكز الإيواء المؤقت من 60 إلى 180 يوماً، قابلة للتمديد لمدة 180 يوماً إضافية في حال رفض الشخص التعاون أو في حال تأخّر دول ثالثة في إصدار وثائق السفر. ويواجه المُرحَّلون الآن فترة إقصاء أطول: فبعد أن كانت المسودات الأولى تصف مقترح الحكومة الذي كان معروضاً حينها على البرلمان بشأن تمديد حظر إعادة الدخول بعد الترحيل القسري، حدّد النص النهائي هذا الحظر بخمس سنوات، مع إمكانية زيادته في الحالات المشدَّدة. وكان الدافع الذي أعلنته الحكومة واضحاً وصريحاً — إذ قال الوزير أنطونيو ليتاو أمارو إنه "لا بد أن تكون هناك عواقب لمخالفة القانون، وهذا يعني الترحيل، والترحيل الأسرع"، مضيفاً أن "البرتغال كانت من بين الدول الأوروبية ذات المعدلات الأدنى في الترحيل".

تحليل GrowIN

إليكم الفجوة العملية التي يخلقها هذا الإجراء. فبموجب مسار الدورة القديم، كان بإمكان مقدّم الطلب الحصول على موطئ قدم لدى وكالة AIMA مقابل تكلفة رسوم التسجيل، التي قد لا تتجاوز بضع مئات من اليوروهات، دون الحاجة إلى إثبات دخل ثابت على الإطلاق. أما الآن وقد أُغلق هذا الباب، فإن البدائل القانونية الواقعية تتمثل في تأشيرة D7 (بدخل لا يقل عن الحد الأدنى للأجور البالغ 920 يورو، إضافة إلى مدخرات) أو تأشيرة الرحّالة الرقمي D8، التي تشترط دخلاً أجنبياً يبلغ نحو 3,680 يورو شهرياً ومدخرات تقارب 11,040 يورو حتى قبل إصدار التأشيرة أصلاً. بعبارة أخرى، تشير حسابات GrowIN Portugal إلى أن "عتبة الدخول" بالنسبة لمقدّم طلب فردي أصبحت أعلى بنحو اثنتي عشرة مرة من حيث الدخل الشهري الموثَّق مقارنة بما كانت تشترطه ثغرة الدورة التدريبية — وهي فجوة ستدفع عدداً أكبر بكثير من الأشخاص نحو المسار القنصلي أو خارج النظام تماماً.

"لقد استبدلت البرتغال مساراً إدارياً مختصراً بباب أمامي أضيق بكثير وأبطأ بكثير — ولم يعد هناك أي طريق مختصر لمن يفوته هذا الباب"، بحسب هيئة تحرير GrowIN Portugal.

ما الذي يجب متابعته لاحقاً

سيحدّد النشر في الجريدة الرسمية (Diário da República) التاريخ الدقيق لبدء نفاذ القانون؛ وتبقى القواعد الانتقالية الخاصة بمن هم بالفعل في منتصف الإجراءات (المسجَّلون في دورات تدريبية، أو من ينتظرون مواعيد لدى AIMA) مسألة قانونية مفتوحة، وقد تشهد المحاكم البرتغالية طعوناً من أولئك الذين بنوا خطة انتقالهم استناداً إلى قواعد كانت سارية قبل أسابيع قليلة فقط. يُرجى التحقّق من القناة الرسمية لوكالة AIMA (aima.gov.pt) قبل اتخاذ أي قرار، وإذا كنتَ موجوداً بالفعل في البرتغال دون وضع قانوني، فاحرص على الحصول على استشارة قانونية مهنية الآن، لا بعد وصول أي إخطار.

على كل من يخطط للانتقال أن يتعامل مع قاعدة "التأشيرة أولاً" باعتبارها غير قابلة للتفاوض اعتباراً من اليوم: تقديم الطلب لدى قنصلية برتغالية في بلد إقامتك قبل السفر، لا بعده.