أبرز الأرقام — حتى 2026-10-14: يبقى الإعفاء الضريبي IRS Jovem دون تغيير في مشروع الميزانية العامة للدولة لعام 2027، إذ يستمر وفق نسب 100%/75%/50%/25% على مدى السنوات العشر الأولى من دخل المكلَّف، بحدٍّ أقصى يساوي 55 ضعف قيمة الـ IAS (29,542.15 يورو في 2026) — وترتفع شرائح ضريبة IRS العامة بنسبة 3.88% لعام 2027 — ويرتفع "الحد الأدنى للمعيشة" (mínimo de existência) المعفى من الضريبة إلى 13,580 يورو — ومن المتوقع إجراء التصويت البرلماني النهائي في 24 نوفمبر، على أن يدخل حيّز التنفيذ في 1 يناير 2027 في حال إقراره.
الرقم الأهم: استمرار النظام رغم النصيحة
تُبقي الحكومة البرتغالية على نظام IRS Jovem سارياً لسنة إضافية، وتفعل ذلك عن قصد في تجاهلٍ لتوصية جهاز الرقابة الاقتصادية التابع لها. فرغم توصية صندوق النقد الدولي، سيستمر نظام IRS Jovem في العام المقبل، وقد تضاعف عدد الإقرارات المقدَّمة بموجبه قرابة خمس مرات، مدعوماً بتوسيع نطاقه ليشمل مستفيدين إضافيين. وهذه هي الحقيقة الأهم بالنسبة لكل من هو دون سن الـ35 ويخطط للانتقال إلى البرتغال للعمل في 2027: فمسار خفض الضريبة الممنوح للمهنيين الشباب لن يُقلَّص أو يُخفَّف أو يُلغى تدريجياً في العام المقبل.
وكانت وزيرة الدولة للشؤون المالية صريحة بشأن الحسابات السياسية وراء هذا القرار، إذ أشارت إلى أن هذه الآلية الاستثنائية ستبقى قائمة طالما دعت الحاجة إليها، وأن سحبها ليس مطروحاً على الطاولة. وبالنسبة للأجانب الذين يتساءلون عمّا إذا كان النظام الضريبي البرتغالي ما زال يكافئ من يشغل وظيفة مبتدئة أو متوسطة المستوى هنا، فهذا هو الطمأنينة التي يقدّمها مشروع الميزانية.
الأثر الفعلي لنظام IRS Jovem على قسيمة الراتب
لم تتغيّر آلية عمل النظام في هذا المقترح، وهذا أمر مهم لأنه يعني أن بإمكان الوافدين الجدد التخطيط استناداً إلى بنية معروفة بدلاً من هدف متحرك. ويُطبَّق الإعفاء وفق نسب متدرّجة على مدى السنوات العشر الأولى من دخل المكلَّف من العمل (سواء بأجر أو عمل حر)، بنسبة 100% في السنة الأولى، و75% من السنة الثانية حتى الرابعة، و50% من السنة الخامسة حتى السابعة، و25% من السنة الثامنة حتى العاشرة. وهذا الإعفاء ليس غير محدود: فالمبلغ المعفى يخضع لسقف يساوي 55 ضعف قيمة الـ IAS في كل سنة من سنوات النظام، وهو ما يعادل 29,542.15 يورو استناداً إلى قيمة الـ IAS المحدَّدة بـ 537.13 يورو لعام 2026. ولم تُنشر قيمة الـ IAS لعام 2027 ضمن التدابير الضريبية الواردة في مشروع الميزانية؛ وستحدّث GrowIN هذه المعلومة فور تأكيد السلطة الضريبية (Finanças) لها.
والأهم بالنسبة للأجانب أن أهلية الاستفادة من النظام تتوقف على السن والسجل الضريبي، لا على الجنسية. فالوافد الجديد البالغ من العمر 30 عاماً، والذي يبدأ بتقديم إقراره الضريبي البرتغالي الخاص هذا العام — دون أن يكون قد احتُسب يوماً كمُعال — يبدأ عدّاً تنازلياً خاصاً به مدته عشر سنوات، تماماً كما يفعل أي مواطن برتغالي.
ما الجديد فعلياً في مقترح 2027
لا يمسّ مشروع الميزانية، الذي أُحيل إلى البرلمان في 8 أكتوبر، نسب أو سقف نظام IRS Jovem بشكل مباشر — بل يعيد تأكيد النظام بوصفه سياسة هيكلية، مع تعديل البنية الضريبية المحيطة به. ويحدّث مقترح الميزانية العامة لعام 2027 شرائح ضريبة IRS بنسبة 3.88%، ويفترض حداً أدنى للأجور قدره 970 يورو، كما يمدّد إعفاء IMT للشباب ليصل إلى 338,141 يورو. وبشكل منفصل، يرتفع الحد الأدنى للمعيشة إلى 13,580 يورو، علماً أن هذا لا يزال مجرد مقترح رهن التصويت النهائي المقرر في 24 نوفمبر. وبعبارة أوضح: تتحرك الشرائح التي يُصنَّف ضمنها الدخل المعفى وغير المعفى للمهني الشاب إلى الأعلى بما يتماشى مع التضخم، ما يقلّص بشكل طفيف أيضاً العبء الضريبي على الجزء من الدخل الذي يتجاوز سقف IRS Jovem.
قراءة GrowIN: القيمة الفعلية لراتب السنة الأولى المحدَّد سقفه
إليك الرقم الجدير بالتأمل. استناداً إلى بنية الشرائح المقترحة لعام 2027، فإن الوافد الجديد الذي يتقاضى راتباً يساوي تماماً سقف IRS Jovem البالغ نحو 29,500 يورو في سنته الأولى من الإقامة الضريبية في البرتغال، كان سيواجه بموجب قواعد IRS العادية عبئاً ضريبياً يقارب 5,800 يورو بعد تصاعد دخله عبر الشرائح الخمس الأولى. وفي ظل الإعفاء بنسبة 100% في السنة الأولى، يُلغى هذا العبء فعلياً حتى حدّ السقف المذكور — بمعنى أن الفارق يعود إلى جيب هذا الشخص بما يقارب 480 يورو إضافية شهرياً، قبل احتساب الضمان الاجتماعي أو الخصم النوعي. وهذا حساب توضيحي خاص بهيئة تحرير GrowIN Portugal وليس رقماً رسمياً، إذ يختلف الاستقطاع الفعلي باختلاف صاحب العمل والجداول الضريبية الشهرية — لكنه يوضح لماذا يُوصف هذا النظام عادةً بأنه من أكثر مداخل النظام الضريبي البرتغالي سخاءً لمن يبني قسيمة راتبه الأولى هنا.
"بالنسبة لشخص عمره 28 عاماً ينتقل إلى لشبونة بعرض عمل جديد، تمثّل IRS Jovem قيمة أكبر لصافي راتبه في السنة الأولى مقارنةً بأي إجراء ضريبي منفرد آخر تقريباً في ميزانية 2027"، تقول هيئة تحرير GrowIN Portugal.
لا تخلط بينه وبين IFICI أو NHR
كثيراً ما يقع الأجانب الباحثون عن المزايا الضريبية البرتغالية في فخ الحنين إلى نظام NHR. ويجدر التذكير بأن نظام NHR أُغلق أمام الطلبات الجديدة في مارس 2025، وأن النظام الذي حلّ محله بالنسبة للوظائف المؤهلة في مجالي المهارات والبحث هو IFICI، بمعدل ثابت قدره 20% وله نافذة تقديم طلبات خاصة به عبر Portal das Finanças. أما IRS Jovem فهو نظام مختلف تماماً — يقوم على أساس السن ومدة الإقامة الضريبية لا على أساس المهنة — ولا ينبغي الجمع بين النظامين دون استشارة مهنية تحدّد أيهما يحقق نتيجة أفضل لمستوى دخل ومسار مهني معيّنين. ويستعرض دليلنا للضرائب والـ NIF كيفية تعامل النظام البرتغالي مع المقيمين الجدد بشكل أوسع.
ما الذي يجب ترقّبه لاحقاً
التصويت المقرر في 24 نوفمبر هو الموعد الأهم. فالميزانيات يمكن أن تُعدَّل، وغالباً ما تُعدَّل، بين مرحلة المقترح والقانون النهائي، كما أن الحد الأدنى للأجور ونسب الشرائح والحد الأدنى للمعيشة لا تزال من الناحية الفنية مؤقتة إلى حين إقرار البرلمان لها. وعلى كل من يخطط لتوقيت انتقاله بما يتماشى مع السنة الضريبية 2027 أن ينتظر صدور قيمة الـ IAS المؤكَّدة لعام 2027، إذ إنها تحدّد السقف الدقيق لنظام IRS Jovem للعام المقبل.
وبالنسبة للأجانب الذين يخططون بالفعل للانتقال، فإن الحصول على إقرار ضريبي صحيح في السنة الأولى — أي الإعلان الصحيح عن أهلية الاستفادة من IRS Jovem منذ اليوم الأول بدلاً من تصحيحه لاحقاً بأثر رجعي — هو الأمر الذي يُحسم فيه كسب أو ضياع معظم القيمة. ويمكن لخدمة دعم إقرارات الضرائب من GrowIN مساعدة الوافدين الجدد على إنجاز المعاملات قبل فتح نافذة التقديم بين أبريل ويونيو.