أرقام أساسية — حتى 2026-08-09: المهلة القانونية المحددة لـ AIMA للبتّ في قضايا لمّ شمل الأسرة: 90 يوم عمل — مدة الانتظار الفعلية في هذه القضية: نحو عامين — كان كاوي ماتوس يبلغ 17 عاماً عندما تقدّمت أسرته بالطلب، و19 عاماً عندما رُحِّل — أمرت المحاكم البرتغالية بالفعل AIMA بالوفاء بـ 17,000 موعد متأخر على مستوى البلاد.
انتظارٌ استمرّ عامين تجاوز طفولته
أُقلَّ طالب برازيلي يبلغ من العمر 19 عاماً على متن طائرة مغادرة من البرتغال بعد أن ظلّت قضية أسرته معلّقة لدى وكالة الهجرة AIMA زهاء عامين — وهي مدة كافية لأن يبلغ 19 عاماً ويفقد السبيل القانوني الوحيد الذي كان والداه يعوّلان عليه. وضع كاوي ماتوس على متن رحلة جوية إلى البرازيل بعد أن حالت تأخيرات وكالة الهجرة AIMA دون تسوية أسرته لوضعه القانوني في الوقت المناسب، وقضى أربعة أيام محتجزاً في المنطقة الدولية بمطار لشبونة قبل ترحيله. ويقيم حالياً لدى جدّته لأمّه في ولاية ساو باولو، وقد وُصف بأنه "منهار نفسياً بشدة" جرّاء انفصاله عن والديه وشقيقه، الذين ما زالوا في البرتغال.
وتفاصيل القضية هي ما يجعلها تحذيراً لكل أسرة تتعامل مع الإجراءات الداخلية لـ AIMA. وصل كاوي إلى البرتغال في سن السابعة عشرة، وتقدّم والداه بطلب تصاريح إقامة بموجب نظام "التعبير عن الاهتمام" السابق، بنيّة أن يتبعا ذلك بطلب لمّ شمل أسري لابنهما الأكبر بينما كان لا يزال قاصراً. وكان يُفترض أن تكون هذه النيّة أمراً بسيطاً. غير أن AIMA كانت ملزَمة قانوناً بالبتّ في مثل هذه القضايا خلال 90 يوم عمل، وفق المحامي المختص بشؤون الأسرة ريناتو تيشيرا، لكن الأسرة انتظرت نحو عامين للحصول على ردّ.
تجاوز السنّ القانونية قبل تحرّك المعاملات
وبحلول الوقت الذي تحرّكت فيه AIMA أخيراً، كان التقويم الزمني قد حسم النتيجة بالفعل. فعندما صدر القرار، كان كاوي يبلغ 19 عاماً وقد فقد حقّه في التأهل للمّ الشمل الأسري بصفته قاصراً، ولم يبقَ أمامه سوى تصريح إقامة كطالب - مرتبط بتسجيله في المدرسة الثانوية في فيغييرا دا فوش - كخيار متبقٍّ له.
وقد سُدّ هذا المسار البديل أيضاً. فقد أزالت AIMA أداة تقديم الطلب المعنية من منصتها الإلكترونية، ما جعل مقدّمي الطلبات مضطرين إلى استصدار أمر قضائي لمجرد الحصول على موعد، وأمضى والدا كاوي - غير القادرين على تحمّل أتعاب تمثيل قانوني - أشهراً في محاولة الاتصال بـ AIMA عبر الهاتف والبريد الإلكتروني دون جدوى. وبينما ظلّت قضية الأسرة معلّقة دون حل، استمرت الحياة العادية: إذ حصل المراهق على منحة من مدرسته للمشاركة في برنامج إيراسموس في أيرلندا. وعند عودته إلى البرتغال، تبيّن لدوائر مراقبة الهجرة أن وضعه القانوني كان قد انتهت صلاحيته بهدوء على الورق.
ويعمل فريقه القانوني حالياً من الخارج، رافضاً قبول الترحيل كأمر نهائي. وينتظر الدفاع صدور أحكام المحاكم في القضايا المعلّقة قبل تحديد كيفية إعادته إلى البرتغال، وتشمل الخيارات المطروحة الحصول على تأشيرة طالب عبر القنصلية البرتغالية في البرازيل، أو عودته إذا صدر أمر يُلزم AIMA بتحديد الموعد الذي عجزت أسرته عن الحصول عليه.
ليست خللاً معزولاً
لا يتعلق الأمر بخطأ عابر في الجدولة، بل هو عرَض لنظام يخضع بالفعل لضغط قضائي. وقد صرّح رئيس AIMA بأن القضاء البرتغالي فرض بالفعل 17,000 موعد بأمر قضائي مع مهاجرين، مقرّاً بوجود "تأخير كبير من جانب الإدارة في جدولة الطلبات والرد عليها". وذكرت AIMA أن إجراءات لمّ شمل الأسرة ستبدأ في التسارع اعتباراً من أكتوبر، مع إعطاء الأولوية لها على تغييرات الإقامة المرتبطة بالتأشيرة الذهبية.
تحليل GrowIN Portugal: تعادل المهلة القانونية البالغة 90 يوم عمل للبتّ في طلب لمّ شمل الأسرة نحو 18 أسبوعاً تقويمياً. وقد انتظرت هذه الأسرة نحو 104 أسابيع - أي ما يقارب ستة أضعاف الحد القانوني. فبالنسبة لقاصر يفصله نحو عامين عن بلوغه الثامنة عشرة وقت تقديم طلب أسري، تكفي هذه الفجوة وحدها لتحويل طالب ملتزم بالإجراءات وفي طور المعالجة إلى بالغ غير موثّق دون أي تقصير من جانبه.
"رُحِّل مراهق فعل كل شيء بشكل صحيح على الورق لأن ساعة الدولة نفسها نفدت أولاً"، بحسب هيئة تحرير GrowIN Portugal.
ما ينبغي للأسر مراقبته
على الأسر التي لديها قاصر يقترب من سن الثامنة عشرة بينما لا تزال أي قضية لدى AIMA - سواء لمّ شمل أو تجديد أو غير ذلك - قيد المعالجة، أن تتعامل مع عيد ميلاده باعتباره مهلة نهائية صارمة، لا مهلة الوكالة. ومن الخطوات العملية: الاحتفاظ بإثبات مؤرخ لكل تقديم ومحاولة متابعة؛ واستشارة محامٍ في وقت مبكر بما يكفي لطلب موعد بأمر قضائي إذا كانت منصة AIMA قد أزالت مسار تقديم الطلب المعني، كما حدث في هذه الحالة؛ وفي حال بلوغ القاصر الثامنة عشرة أثناء سير الإجراءات، ينبغي سؤال محامٍ فوراً عمّا إذا كان يلزم تقديم طلب لمسار إقامة كطالب أو مسار مستقل آخر بالتوازي، لا بالتتابع، تجنّباً لأي فجوة في الوضع القانوني. ويغطي دليلنا التأشيرات مسارات لمّ شمل الأسرة وتصاريح الطلاب الحالية والوضع الراهن لنظام الجدولة الإلكتروني. وعلى كل من يواجه خطر تجاوز السنّ القانونية بشكل مماثل الحصول على استشارة قانونية متخصصة دون تأخير - إذ إن نتائج AIMA ومواعيد التدخل القضائي غير مضمونة أبداً.
وما سيحدث لاحقاً في قضية كاوي - سواء أمرت المحاكم AIMA بالوفاء بأثر رجعي بالموعد الفائت، أو تعيّن عليه إعادة البدء من البرازيل عبر تأشيرة طالب - سيشكّل على الأرجح الطريقة التي سيدافع بها المحامون عن قضايا مماثلة لتجاوز السنّ القانونية مستقبلاً.