أبرز الأرقام – حتى 2026-10-14: صدر القانون الأساسي رقم 1/2026 (Lei Orgânica n.º 1/2026) في 18 مايو 2026، ودخل حيز النفاذ اعتبارًا من 19 مايو 2026 — ترتفع مدة الإقامة اللازمة للتجنس من 5 سنوات إلى 7 سنوات (لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول CPLP) أو إلى 10 سنوات (لسائر الجنسيات) — الطلبات المقدَّمة لدى IRN في 18 مايو 2026 أو قبله تبقى خاضعة للنظام القديم البالغ 5 سنوات — يواجه الوافدون الجدد من خارج الاتحاد الأوروبي ودول CPLP الآن مدة انتظار أطول بنسبة 100% مقارنة بمن قدّم أوراقه قبل يوم واحد فقط.
فاصل زمني مدته يوم واحد يقسم المقيمين الأجانب إلى فئتين
دخل قانون الجنسية البرتغالي الجديد حيز النفاذ في 19 مايو 2026، غير أن البند الأهم فيه ليس اشتراط الإقامة لمدة 7 أو 10 سنوات الذي تصدّر العناوين، بل البند الانتقالي الذي يحمي كل من بادر بتقديم أوراقه أولًا. فالطلبات المعلّقة الخاصة بالجنسية والمقدَّمة في 18 مايو 2026 أو قبله تظل خاضعة للنظام السابق المنصوص عليه في القانون 37/81 (القاعدة الانتقالية للمادة 7.º.2). وهذا يعني أن مواطنَين أمريكيين وصلا إلى البرتغال بتصريح الإقامة نفسه وفي السنة نفسها قد يواجهان الآن جدولَين زمنيَين مختلفَين تمامًا للتجنس، تبعًا لما إذا كان ملفهما لدى IRN يحمل ختم تاريخ سابقًا على ذلك الموعد الفاصل أم لاحقًا له.
والتغيير الجوهري هنا كبير؛ إذ ارتفع شرط مدة الإقامة اللازمة للتجنس من 5 سنوات إلى 10 سنوات بالنسبة لمعظم الجنسيات، ومن 5 سنوات إلى 7 سنوات بالنسبة لمواطني دول CPLP والاتحاد الأوروبي. فبموجب القانون الجديد، يحتاج مواطنو الاتحاد الأوروبي ودول CPLP الآن إلى 7 سنوات من الإقامة القانونية، بينما يحتاج مواطنو سائر الدول إلى 10 سنوات. وبالنسبة لنحو ثلثي قراء GrowIN الذين يحملون جوازات سفر من خارج الاتحاد الأوروبي ودول CPLP — من الأمريكيين والبريطانيين والكنديين والهنود والصينيين والأستراليين — فإن هذا التغيير ليس تعديلًا طفيفًا، بل مضاعفة فعلية لمدة الانتظار.
من يستفيد فعليًا من القواعد القديمة
لا يمثّل هذا الاستثناء التدريجي منطقة رمادية أو مسألة مجاملة غير رسمية — فقد أكّدته مصلحة السجلات نفسها كتابيًا قبل دخول القانون حيز النفاذ أصلًا. فقد التزم IRN علنًا، في مذكرة نُشرت في 7 مايو، بأن تاريخ التقديم على المنصة الإلكترونية هو ما سيحدد القواعد المطبَّقة؛ فإذا تم التسجيل في نظام IRN قبل دخول القانون الجديد حيز النفاذ، يسري التشريع السابق. وقد أكّد المعلّقون القانونيون منذ ذلك الحين الأثر العملي لهذا الأمر: فكل من قدّم طلبه حتى 18 مايو 2026 يحتفظ بعتبة السنوات الخمس ولا يخضع لأي اختبار في اللغة أو المعرفة المدنية، حتى وإن استغرق البتّ في الطلب سنوات.
ولا تقل أهمية هذا التفصيل الأخير عن رقم مدة الإقامة نفسه. فالنظام الجديد لا يكتفي بإطالة المهلة الزمنية، بل يضيف أيضًا شروطًا موضوعية إلى الملف. إذ بات التجنس يتطلب الآن شروطًا معزَّزة، من بينها الإلمام بالثقافة البرتغالية وتاريخها ورموزها الوطنية، والحقوق والواجبات الأساسية، والتنظيم السياسي للدولة، إضافة إلى تقديم إقرار رسمي بالالتزام بسيادة القانون الديمقراطي، والقدرة على تأمين أسباب العيش الذاتية. أما طالبو التجنس المشمولون بالاستثناء بموجب القانون القديم فهم معفَون من كل هذه الشروط.
وثمة تغيير ثانٍ أقل تساهلًا كامن في نص القانون، يتعلق بطريقة احتساب مدة الإقامة نفسها من الآن فصاعدًا. فالطلبات المقدَّمة اعتبارًا من 19 مايو 2026 تُحتسب مدتها من تاريخ صدور تصريح الإقامة الأول، لا من تاريخ تقديم طلب الجنسية. وفي ظل النظام السابق، كان يمكن أحيانًا احتساب الوقت المنقضي في انتظار البتّ في طلب إقامة معلّق أيضًا — وهو فارق يقول محامو الهجرة إنه سيكون الأكثر تأثيرًا على من أمضوا سنة أو أكثر عالقين في تراكم ملفات AIMA قبل أن يحصلوا فعليًا على بطاقتهم.
قراءة GrowIN للأرقام
لنحسب المعادلة على حالة عامل أمريكي نموذجي يعمل عن بُعد، وصل إلى البرتغال بتأشيرة D8 في عام 2024 ولم يسجّل ملف طلب الجنسية رسميًا إلا في أبريل 2026: سيظل مؤهلًا عند بلوغه خمس سنوات، أي اعتبارًا من عام 2029. أما مواطنه الذي وصل بالتأشيرة نفسها في عام 2024 لكنه قدّم طلبه اعتبارًا من 19 مايو 2026 فصاعدًا، فعليه الآن الانتظار حتى نحو عام 2034 — أي مهلة أطول بخمس سنوات، بنسبة 100%، للحصول على جواز السفر البرتغالي، لمجرد اختلاف جانب تاريخ تقويمي واحد سقطت فيه أوراقه. «أصبحت فجوة يوم واحد في التقديم تساوي الآن نصف عقد من مدة الإقامة» — هكذا تلخّص هيئة تحرير GrowIN Portugal الرهانات العملية لكل من ينتظر البتّ في طلب شبه مكتمل.
ما يجب ترقّبه لاحقًا
كان من المقرر تحديث اللائحة التنفيذية — Regulamento da Nacionalidade Portuguesa — في غضون 90 يومًا من نشر القانون، لتوضيح الآلية الدقيقة لإجراء اختباري اللغة والمعرفة المدنية الجديدين؛ غير أنه حتى مطلع أكتوبر، لم تظهر أي لائحة معدَّلة في الجريدة الرسمية Diário da República، ما يترك بعض التفاصيل الإجرائية دون حسم بعد. أما مسار التجنس عبر الأصول السفاردية فقد أُغلق كليًا أمام كل من لم يقدّم طلبه قبل الموعد الفاصل، دون أي فترة انتقالية. في المقابل، لم يمسّ هذا الإصلاح مسار اكتساب الجنسية عبر النسب من الأجداد بموجب المادة 6 — الذي لا يشترط مدة إقامة، بل يكتفي بإثبات النسب وإتقان اللغة البرتغالية بمستوى A2 — وهو ما يزال يشكّل مسارًا منفصلًا وأسرع للمتقدمين المستوفين لشروطه.
ويُنصح كل من لا يعرف يقينًا أي جانب من هذا الفاصل الزمني ينطبق على ملفه بالتأكد مباشرة لدى IRN أو عبر استشارة محامي هجرة مؤهَّل، قبل افتراض سريان أي من الجدولين الزمنيين. وللاطلاع على سياق أوسع حول تصاريح الإقامة المغذية لهذه المهل الزمنية الخاصة بالجنسية، يمكن زيارة مركز التأشيرات التابع لـ GrowIN، كما يمكن التواصل مع فريقنا عبر الخدمات إذا احتجتم إلى مساعدة في تحديد الوضع الدقيق لطلبكم.