أرقام أساسية — بتاريخ 2026-08-24: يقتضي الملحق J (Anexo J) في البرتغال إدراج كل حساب مصرفي أو استثماري أجنبي باسم صاحب رقم التعريف الضريبي (NIF) "mesmo que não tenham sido obtidos rendimentos" (حتى إن لم يُحقَّق منه أي دخل) — وفق الإرشادات الرسمية الحكومية؛ وينقل القانون رقم 26/2026 (الصادر في 3 يونيو 2026) توجيه DAC8/إطار CARF إلى القانون البرتغالي، ما يُلزم مزوّدي خدمات الأصول المشفَّرة بواجبات الإبلاغ التلقائي اعتبارًا من 1 يناير 2026؛ ويصل أول تبادل عابر للحدود لبيانات العملات المشفَّرة لعام 2026 إلى السلطات الضريبية بحلول 30 سبتمبر 2027؛ وتظل أرباح العملات المشفَّرة المحتفَظ بها لمدة تقل عن 365 يومًا خاضعة لضريبة نسبتها 28%، بينما تُعفى الأرباح عند الاحتفاظ لمدة 365 يومًا فأكثر — غير أن المعاملة تبقى واجبة الإدراج في الإقرار على أي حال.
القاعدة التي لا يقرأها أحد حتى تُلحق به الضرر
أهم تفصيل مغمور في قانون الضرائب البرتغالي هذا العام ليس نسبة جديدة، بل التزامًا بالإفصاح لا علاقة له بمقدار المال المكتسب. فالإرشادات الرسمية الصادرة عن الحكومة البرتغالية صريحة: يجب على المكلَّفين إضافة الملحق J (Anexo J) إلى إقرار IRS الخاص بهم وتحديد صاحب رقم التعريف الضريبي (NIF) لأي حساب أجنبي، حتى إن لم يُحقَّق منه أي دخل. فحساب توفير خامل في المملكة المتحدة، أو حساب وساطة أمريكي قديم لم يُمَسّ منذ ما قبل الانتقال، أو محفظة عملات مشفَّرة ظلت ثابتة طوال العام — لا شيء من ذلك مُعفى لمجرد أن الرصيد لم يتحرّك.
هذا الأمر ليس تشريعًا جديدًا بالمعنى الدقيق؛ فالملحق J قائم منذ سنوات كجزء من إقرار Modelo 3. ما تغيّر هو البنية التحتية للتنفيذ الكامنة خلفه. فقد نقلت البرتغال الآن رسميًا توجيه DAC8 الأوروبي وإطار الإبلاغ عن الأصول المشفَّرة (CARF) الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) إلى قانونها الداخلي، ما يعني أن افتراض بقاء حساب في ولاية قضائية أجنبية أو منخفضة الضريبة غير مرئي لم يعد قائمًا.
ما الذي تغيّر فعليًا بموجب القانون 26/2026
نشرت البرتغال القانون رقم 26/2026 في 3 يونيو 2026، منفِّذةً بذلك التوجيهين الأوروبيين 2023/2226 (DAC8) و2025/872 (DAC9)، ويُنشئ هذا التشريع إطارًا شاملًا للتعاون الإداري في المسائل الضريبية، مع تركيز خاص على الأصول المشفَّرة، بما يوائم التشريع البرتغالي مع إطار الإبلاغ عن الأصول المشفَّرة (CARF) والمعيار الموحّد للإبلاغ (CRS) الصادرين عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وأصبح على مزوّدي خدمات الأصول المشفَّرة — منصات التداول، ومشغّلي المحافظ، ومنصات التبادل — جمع بيانات معاملات المستخدمين وتسليمها إلى السلطة الضريبية (Autoridade Tributária)، على أن تشمل أول دورة إبلاغ عن بيانات الأصول المشفَّرة السنة التقويمية 2026.
أما على مستوى الاتحاد الأوروبي، فالآلية محسومة بالفعل: ستجري عمليات التبادل المتعلقة بأول سنة إبلاغ (2026) بحلول 30 سبتمبر 2027. وعلى صعيد الإقرار الضريبي نفسه، تُدرَج التصرّفات في العملات المشفَّرة بالطريقة ذاتها التي تُدرَج بها أي أرباح رأسمالية أخرى — إذ يجب على المكلَّفين البرتغاليين تسجيل معاملات العملات المشفَّرة ضمن إقرارهم السنوي Modelo 3 عبر بوابة Portal das Finanças، حيث يغطي الملحق G الأرباح قصيرة الأجل الخاضعة لضريبة 28%، ويغطي الملحق G1 الأرباح طويلة الأجل المؤهَّلة للإعفاء. والأهم أن الإعفاء لا يُلغي واجب التصريح — وكما يذكر أحد الأدلّة المتخصصة في قواعد العملات المشفَّرة البرتغالية: "حتى المعاملات المعفاة كليًا من الضريبة تستلزم التصريح".
لماذا لم يكن "الدخل الصفري" يعني يومًا انعدام الالتزام
يقع في هذا اللبس فئة محددة: أشخاص انتقلوا إلى البرتغال ولديهم حسابات قائمة في الخارج — مدّخرات موروثة في مصرف ببلدهم الأصلي، أو حساب وساطة من وظيفة سابقة، أو محفظة عملات مشفَّرة فُتحت قبل سنوات من الانتقال — وافترضوا، بشكل يبدو منطقيًا، أنه إن لم يُكتسب شيء فلا حاجة للتصريح بشيء. هذا الافتراض كان دومًا غير صحيح من الناحية القانونية بموجب الملحق J، لكنه ظلّ إلى حدّ كبير بلا رقابة فعلية طالما بقي تبادل البيانات عبر الحدود متقطعًا. ويأتي DAC8 ليسدّ هذه الثغرة تحديدًا فيما يخص العملات المشفَّرة، مضيفًا إليها عمليات التبادل بموجب المعيار الموحّد للإبلاغ (CRS) التي تغطي الحسابات المصرفية التقليدية منذ سنوات.
تحليل GrowIN: بما أن أول عملية تبادل بموجب CARF/DAC8 التي تغطي معاملات 2026 لن تصل إلى مكاتب السلطات البرتغالية قبل 30 سبتمبر 2027، فإن أي شخص كان يتعامل مع حساب أو محفظة أجنبية خاملة على أنها غير مرئية أمامه نحو ثلاثة عشر شهرًا اعتبارًا من اليوم لتسوية سجلّه الضريبي قبل أن تصل تلك البيانات تلقائيًا لا اختياريًا. والتصحيح الطوعي الآن، عبر إقرار بديل أو تصحيحي، يمثّل موقفًا مختلفًا جوهريًا أمام السلطة الضريبية (Finanças) مقارنة بأن يُكشَف الأمر لاحقًا.
وكما تصوغه هيئة تحرير GrowIN Portugal: الخمول لا يعني عدم الظهور — فالسلطة الضريبية البرتغالية باتت تتوقّع الآن رؤية كل حساب أجنبي ومحفظة عملات مشفَّرة يملكها المقيم، سواء درّت سنتًا واحدًا أم لا.
ما الذي ينبغي فعله فعليًا
إن كنت مقيمًا ضريبيًا في البرتغال، تحقّق مما إذا كان الملحق J قد أُكمل بشكل صحيح في إقرارك الأخير — فهو يغطي الحسابات المصرفية، والحسابات الاستثمارية، والتأمين على الحياة ذا المكوّن الرأسمالي، والآن ممتلكات العملات المشفَّرة على منصات أجنبية. وعدم الامتثال لا يتعلق أساسًا بالضريبة المستحقة على حساب صامت؛ بل بدقة التصريح نفسه، إذ باتت السلطة الضريبية (Finanças) تُطابقه بشكل متزايد مع بيانات CRS وCARF الواردة إليها. كما ينبغي على أي شخص يملك ممتلكات معتبَرة من العملات المشفَّرة أن يبدأ الآن بالاحتفاظ بسجلات تواريخ الاقتناء ومدد الاحتفاظ، لأن الإعفاء المرتبط بمدة 365 يومًا يتوقّف على القدرة على إثباته.
لا شيء من هذا يغيّر القواعد الضريبية الأساسية للعملات المشفَّرة الصادرة في وقت سابق من هذا العام، والتي يتناولها دليلنا حول الضرائب ورقم التعريف الضريبي بالتفصيل. لكنه يعني أن الجانب الإجرائي لمقولة "لم أكتسب شيئًا، فلم أصرّح بشيء" لم يعد صالحًا. تُفتح نوافذ التصريح بدخل 2026 في 1 أبريل 2027؛ فاحصل على استشارة مهنية بشأن أي إفصاحات معلَّقة قبل ذلك الموعد بوقت كافٍ، إذ إن التصحيحات بأثر رجعي أبسط بكثير من التصحيحات التفاعلية اللاحقة.
المصادر