أرقام رئيسية — حتى 27/08/2026: جرى تفتيش 52,421 مواطناً أجنبياً ضمن 5,397 عملية شرطية بين 21 أغسطس 2025 و31 يوليو 2026 — تم رصد 1,117 حالة إقامة غير نظامية (2.1%) — 831 إشعاراً بالمغادرة الطوعية و285 عملية توقيف بسبب الإقامة غير النظامية — إنجاز 221 عملية إعادة قسرية و1,732 عملية عودة طوعية خلال الفترة نفسها.
عام من الأرقام، وما تعنيه بالنسبة للأجانب
نشرت الوحدة الوطنية للأجانب والحدود (UNEF) التابعة لشرطة الأمن العام (PSP) — التي يُطلق عليها بشكل غير رسمي اسم "SEF المصغّرة" — أول حصيلة سنوية لها، وجاء الرقم الأبرز فيها صادماً: رصدت الوحدة 1,117 حالة إقامة غير نظامية (2.1%) من بين أكثر من 52,000 مواطن أجنبي جرى تفتيشهم خلال عامها الأول من النشاط. وبالنسبة لنحو مليون مقيم أجنبي يعيشون حالياً في البرتغال، يبقى هذا الرقم صغيراً من حيث النسبة المئوية، غير أنه يمثّل أول بيانات سنوية كاملة منذ تولّي وحدة شرطية متخصصة مهام إنفاذ قوانين الهجرة بعد إلغاء SEF.
وجاء سرد الوحدة نفسها لأحداث هذه الفترة، في ردّها على طلب من وكالة الأنباء Lusa، دقيقاً: نفّذت الوحدة المركزية للأجانب والهجرة، عبر وحدات مراقبة الأجانب والحدود، ما مجموعه 5,397 عملية تفتيش بين 21 أغسطس 2025 و31 يوليو 2026، جرى خلالها تفتيش 52,421 مواطناً أجنبياً. وفصّلت PSP نتائج هذه الإجراءات بنفسها: أسفرت هذه العمليات عن 831 إشعاراً بالمغادرة الطوعية من الأراضي الوطنية، و285 عملية توقيف بسبب الإقامة غير النظامية، وعملية توقيف واحدة بسبب مخالفة قرار منع الدخول.
وعلى صعيد منفصل، تعاملت عمليات الإعادة التي تديرها الوحدة — والتي تولّت مسؤوليات كانت تضطلع بها AIMA سابقاً — مع حجم أكبر بكثير من الملفات المتراكمة من فترات سابقة. ووفقاً لما ورد في التقرير نفسه، نفّذت UNEF 221 عملية إعادة قسرية، رافقت الشرطة 83 منها حتى الوجهة النهائية، إلى جانب 1,732 عملية عودة طوعية اكتملت خلال العام. كما أشارت PSP إلى أنها لا تزال تعالج ملفات إبعاد قسري صادرة عن AIMA وعن SEF الملغاة، وهي جزء كبير من هذه الملفات يعود إلى ما قبل عام 2020 — وهو ما يذكّر بأن بعضاً من المعاملات التي تثقل النظام اليوم يسبق إنشاء الوحدة نفسها بسنوات.
من أين جاءت UNEF — وإلى أين تتجه
بدأت UNEF عملها في 21 أغسطس 2025، متولّيةً مهام مراقبة الحدود ورصد الهجرة التي كانت تضطلع بها SEF الملغاة سابقاً، والتي انتقلت صلاحياتها المتعلقة بالحدود الجوية إلى PSP بعد مرور أكثر من عامين على إلغائها. ولم يقتصر عمل الوحدة في عامها الأول على عمليات التفتيش في الشوارع، بل شمل أيضاً مسؤولية أمن المطارات ومرافق الاحتجاز في لشبونة وبورتو وفارو، كما راقبت — بشكل منفصل — نحو 20 مليون حركة مسافرين عبر الحدود الجوية، وعزّزت التوظيف في المطارات بنحو 400 ضابط إضافي خلال الشهرين الأخيرين من العام مع تزايد طوابير الانتظار في ظل نظام الدخول والخروج الجديد التابع للاتحاد الأوروبي.
وكان تطبيق هذا النظام، الذي بدأ تدريجياً منذ أكتوبر 2025 ويعمل بكامل طاقته منذ أبريل 2026، الشكوى الرئيسية لنقابة الضباط. ووصف رئيس النقابة الوطنية لضباط الشرطة العام بصراحة بأنه "عام مضطرب جداً"، مشيراً إلى الازدحام في المطارات، لا إنفاذ القانون في الشوارع، باعتباره أكبر عبء تشغيلي واجهته الوحدة.
ولا يرحّب الجميع بهذا النموذج. فقد رأى رئيس جمعية Solidariedade Imigrante، إحدى أكبر جمعيات دعم المهاجرين في البرتغال، أن الوحدة صُممت على غرار النموذج الأمريكي في إنفاذ القانون، وانتقدها لتغليبها ملاحقة المهاجرين على الإدارة الحقيقية للحدود — وهو انتقاد يعبّر مباشرة عن القلق الذي يشعر به كثير من المقيمين الأجانب إزاء تحوّل عمليات التفتيش الظاهرة التي يقوم بها عناصر بالزي الرسمي إلى ممارسة روتينية بدلاً من كونها استثناءً.
قراءة GrowIN للأرقام
عند تفصيل أرقام إنفاذ القانون، يظهر نمط مهم عملياً لكل من لم يُسوِّ أوراقه بالكامل: من أصل 1,117 شخصاً صُنّفوا في وضع غير نظامي، تلقّى 831 شخصاً — أي نحو 74% — إشعاراً بالمغادرة الطوعية بدلاً من التوقيف الفوري. ولم يفضِ الأمر إلى الاحتجاز إلا في 285 حالة (نحو الربع). بعبارة أخرى، فإن النتيجة الأكثر احتمالاً إحصائياً في العام الماضي لأي شخص أوقفته UNEF بوثيقة إقامة منتهية الصلاحية أو مفقودة كانت إشعاراً ورقياً، لا الأصفاد — وإن كان ذلك عزاءً ضئيلاً نظراً لما يسببه أمر المغادرة من اضطراب في العمل والإيجار والحياة الأسرية.
"يُظهر معدل مخالفة بنسبة 2.1% من بين 52,000 عملية تفتيش أن خطر التوقيف العشوائي لا يزال منخفضاً بالنسبة للأجانب — غير أن التبعات الورقية المترتبة على رصد المخالفة ليست بسيطة على الإطلاق"، تقول هيئة تحرير GrowIN Portugal.
ما الذي يجب متابعته لاحقاً
يشير تحذير النقابة من أن وحدات مراقبة الأجانب الإقليمية لا تزال تعاني نقصاً في التوظيف إلى أن كثافة إنفاذ القانون من المرجّح أن تزداد، لا أن تتراجع، مع نضوج UNEF بعد عامها الأول "المضطرب". وعلى كل من يجدّد تصريح إقامة، أو يتابع قراراً معلّقاً لدى AIMA، أو يحمل ببساطة وثيقة منتهية الصلاحية، أن يحرص على تحديث أوراقه والتحقّق من حالته عبر بوابة التجديدات الخاصة بـ AIMA بدلاً من انتظار عملية تفتيش في الشارع تفرض عليه معالجة الأمر — راجع صفحة التأشيرات لدينا للاطلاع على الخطوات العملية المتعلقة بتصاريح الإقامة والتجديد. ويُتوقع أن تكشف الأرقام السنوية المقبلة، وأي توسّع في وحدات NECF الإقليمية، عن مدى وضوح هذا الإنفاذ خارج المطارات والمدن الكبرى.