أبرز الأرقام — حتى 29-08-2026: دخل Lei Orgânica n.º 1/2026 حيّز النفاذ منذ 19 مايو 2026 — وتشترط المادة 6 الآن إثبات إتقان اللغة البرتغالية وثقافتها وتاريخها ورموزها الوطنية "عبر اختبار أو شهادة" (por teste ou certificado)، إلى جانب الإلمام بالحقوق والواجبات المدنية وتقديم إقرار رسمي بالالتزام بالمبادئ الديمقراطية — وترتفع مدة الإقامة اللازمة للتجنّس إلى 7 سنوات (لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول CPLP) أو 10 سنوات (لسائر الجنسيات) — وكان يُفترض صدور اللائحة التنفيذية خلال 90 يومًا، أي في نحو 16 أغسطس 2026، إلا أن آليتها العملية لم تُنشر بعد.
عقبة رابعة، لا مجرد انتظار أطول
ركّز كل من يتابع إصلاح قانون الجنسية البرتغالي على مدة الإقامة المطلوبة. وهذا الجانب معروف بالفعل: أصبح التجنّس يستغرق الآن 7 سنوات لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول مجموعة البلدان الناطقة بالبرتغالية (CPLP)، أو 10 سنوات لسائر الجنسيات، بعد أن كانت المدة القديمة خمس سنوات فقط. أما الجانب الذي لم يحظَ بالاهتمام الكافي فهو شرط جديد ومستقل نصّ عليه القانون إلى جانب ذلك مباشرة — اختبار رسمي في المعرفة المدنية والثقافية.
ينصّ القانون على أن يُثبت مقدّمو الطلبات، "عبر اختبار أو شهادة" (por teste ou certificado)، إتقانًا كافيًا للغة البرتغالية وثقافتها وتاريخها ورموزها الوطنية. ويُضاف إلى ذلك الإلمام بالحقوق والواجبات الأساسية والتنظيم السياسي للدولة البرتغالية، فضلًا عن إقرار موقّع بالالتزام بمبادئ سيادة القانون الديمقراطية. ولم يكن أيّ من هذه المتطلبات قائمًا بوصفه شرطًا قانونيًا مستقلًا قبل 19 مايو 2026. ووصفت إحدى الصحف البرتغالية التي غطّت هذا الإصلاح الأمر بوضوح بأنه استحداث "testes de integração para quem quer tornar-se português" — أي اختبارات اندماج لكل من يسعى إلى أن يصبح برتغاليًا.
ما الذي يغطّيه الاختبار فعليًا
لا يحدّد القانون نفسه علامة النجاح، ولا بنك الأسئلة، ولا صيغة الاختبار — إذ تُترك هذه التفاصيل للتشريع الثانوي. غير أن المادة 6 تحدّد موضوع الاختبار: إتقان اللغة، والثقافة والتاريخ البرتغاليَّين، والرموز الوطنية، وأساسيات عمل الدولة البرتغالية وإطارها الحقوقي. ويهدف هذا التقييم إلى التحقّق من المعرفة الأساسية بتاريخ البرتغال وثقافتها وتنظيمها السياسي ورموزها الوطنية وحقوق مواطنيها وواجباتهم.
وكان اشتراط اللغة البرتغالية بمستوى A2 حاضرًا في النقاش حول التجنّس منذ فترة (وهو مُدرَج بالفعل ضمن متابعة GrowIN لهذا الإصلاح — راجع مركز التأشيرات والإقامة لدينا)، غير أن مكوّن الثقافة والتربية المدنية هو الطبقة الجديدة فعليًا. ويحصل المتقدّمون من الدول الناطقة بالبرتغالية على تخفيف جزئي: إذ يفترض القانون استيفاءهم شرط اللغة ما لم يظهر دليل واضح على العكس، غير أن هذا الافتراض يقتصر على اللغة ولا يشمل مكوّن الثقافة والتاريخ والرموز الوطنية — ما يعني أن مواطني دول مجموعة CPLP أنفسهم ليسوا معفيّين تلقائيًا من الجانب المدني.
الجزء الذي لا يستطيع أحد الإجابة عنه بعد
وهنا تكمن النقطة الدقيقة التي تهمّ كل من يخطّط لتوقيت طلبه: كان يتعيّن على الحكومة تحديث Regulamento da Nacionalidade Portuguesa — أي اللائحة التي تحدّد فعليًا كيفية إجراء أي اختبار — في غضون 90 يومًا من نشر القانون. وسيرد هذا التفصيل في اللائحة المحدَّثة لقانون الجنسية، التي يُلزم القانون نفسه الحكومة بنشرها خلال تسعين يومًا من صدور Lei Orgânica n.º 1/2026، أي بحلول 16 أغسطس 2026. وحتى لحظة كتابة هذا التقرير، لا تزال عدة مصادر قانونية متخصّصة تصف صيغة الاختبار ومعيار النجاح فيه والشهادات المقبولة بأنها غير محسومة بعد. وإلى أن يصدر ذلك، تبقى الآلية التنفيذية غير واضحة، رغم أن الشرط الجوهري وارد بوضوح في نص القانون.
وبعبارة واضحة: الالتزام قائم في نص القانون اليوم، لكن لا أحد — لا المحامون، ولا IRN، ولا مقدّمو الطلبات — يستطيع بعدُ أن يحدّد بدقة كيف يبدو النجاح في هذا الاختبار.
تحليل GrowIN: مدة الانتظار تضاعفت الآن، وثمة اختبار في نهايتها
إذا تجاوزنا الصياغة القانونية ونظرنا إلى الحساب المجرّد: فإن مقيمًا أجنبيًا من خارج الاتحاد الأوروبي ودول CPLP حصل على تصريح إقامته الأول في عام 2024 مثلًا، وكان يخطّط لتقديم طلب الجنسية عام 2029 بموجب قاعدة الخمس سنوات القديمة، بات اليوم يواجه مدة عشر سنوات تُحسب من تاريخ صدور التصريح — ما يؤجّل الطلب نفسه إلى نحو عام 2034. وهذا يعني خمس سنوات إضافية من الإقامة قبل أن يخضع أصلًا لأي تقييم مدني تحدّده اللائحة في نهاية المطاف. وبالنسبة لمن بنى خطته على مدى خمس سنوات وفق القواعد القديمة، يمثّل هذا فعليًا تضاعفًا في المسار نحو جواز السفر البرتغالي، مع عقبة أكاديمية جديدة كليًا أُضيفت عند خط النهاية.
"لم تكتفِ البرتغال بتحريك خط نهاية الحصول على الجنسية — بل أضافت اختبارًا لم يطّلع أحد بعد على منهجه الدراسي"، على حدّ تعبير هيئة تحرير GrowIN Portugal.
ما الذي ينبغي ترقّبه لاحقًا
ثمة ثلاثة عناصر تحدّد ما إذا كان هذا التغيير سيُحدث فارقًا كبيرًا من الناحية العملية: صدور Regulamento da Nacionalidade (وما سيتضمّنه بشأن علامة النجاح والشهادات المقبولة)، ونشر IRN أو AIMA لموادّ تحضيرية، وكيفية حسم النزاعات القانونية الجارية حول ما إذا كانت مدة الإقامة السابقة لعام 2026 لا تزال تُحتسب. ولا شيء من ذلك محسوم اليوم. فإن كنت في منتصف الإجراءات أو تخطّط لتقديم طلب، تحقّق من القيم والمواعيد المحدَّثة مباشرة عبر irn.justica.gov.pt قبل الاعتماد على أي دورة تحضيرية خاصة أو تقدير — بما في ذلك هذا التقرير. ويتابع فريق /services/ لدينا نشر هذه اللائحة، ويمكنه توضيح ما تعنيه بالنسبة لجدولك الزمني الخاص.
لا يغلق هذا الإصلاح الباب أمام الحصول على الجنسية البرتغالية، لكنه أعاد رسم الخريطة بهدوء، ويبقى الاختبار هو الجزء الذي لا يزال قيد الطباعة.