ماذا حدث
تولّت فرقة عمل خاصة مؤلفة من 28 قاضياً الفصل في نحو خُمس الكمّ الهائل من الدعاوى القضائية التي رفعها المقيمون الأجانب ضد AIMA، وكالة الهجرة البرتغالية. وبحسب أرقام نشرتها صحيفة Diário de Notícias وأكّدها المجلس الأعلى للمحاكم الإدارية والضريبية (CSTAF)، أصدر المجلس أحكاماً في 22,436 قضية على مدى ثلاثة أشهر. ويمثّل ذلك إنهاء نحو خُمس إجمالي القضايا المتراكمة، التي بلغت 124,000 قضية عندما بدأت هذه المجموعة الخاصة عملها في إبريل.
بالنسبة لكل من لجأ بالفعل إلى القضاء بسبب تقاعس AIMA عن تجديد تصريح إقامة، أو تلبية طلب مقابلة، أو البتّ في ملف لمّ شمل أسري، يمثّل هذا أول دليل حقيقي على أن قائمة الانتظار بدأت تتحرك — لكنها تبقى قائمة انتظار طويلة جداً.
الأرقام شهراً بشهر
يعمل القضاة بنظام «التراكم» (acumulação)، أي أن هذا العمل يُضاف إلى عبء قضاياهم الاعتيادي ولا يحلّ محلّه. وقد تولّت فرقة عمل مؤلفة من 28 قاضياً، تعمل على هذه القضايا إلى جانب مهامها المعتادة، الفصل في 18% من إجمالي الدعاوى التي رفعها المهاجرون ضد وكالة الاندماج والهجرة واللجوء.
وارتفع الإنتاج بثبات؛ فبعد صدور 5,691 حكماً في إبريل، بلغ مايو ذروته بـ8,705 قرارات، وحافظ يونيو على إنتاجية عالية بإنهاء 8,040 قضية. وبلغ متوسط وتيرة الفصل في القضايا 247 حكماً يومياً على مستوى المجموعة، أي نحو ثمانية أحكام لكل قاضٍ.
وقد أُنشئت فرقة العمل هذه في وقت سابق من هذا العام، حين فتح CSTAF 50 مقعداً للقضاة المتطوعين، لكن 28 قاضياً فقط تقدّموا. وبحسب أرقام CSTAF ذاتها التي نُشرت في مارس، كانت هناك 130,946 معاملة معلّقة لدى المحكمة الإدارية بلشبونة (TACL) وقت الموافقة على المبادرة، وكانت الغالبية العظمى منها، أي 129,239 معاملة، عبارة عن «إنذارات» (intimações) — أوامر تُلزم AIMA بالتصرّف حمايةً للحقوق والحريات والضمانات — إلى جانب أعداد أقل من الدعاوى الإدارية والإجراءات التحفظية وقضايا الجنسية واللجوء. وتسير الخطة وفق دورة أولية مدتها ستة أشهر مع مراجعتين رسميتين — واحدة عند الشهر الثالث وأخرى عند الشهر السادس — ومن المقرّر أن تستأنف مرحلتها الثانية في سبتمبر.
لماذا لا تكفي الدعوى وحدها لتسوية وضعك
هذا هو الجزء الأهم بالنسبة لمن هم طرف في هذه الدعاوى. رفع دعوى ضد AIMA يمنحك إيصالاً يثبت وجود الدعوى — لكنه لا يثبت بحدّ ذاته أنك مقيم بصفة قانونية. فمن دون حكم نهائي كهذا، لا يملك كثير من الأجانب سوى إثبات رفع الدعوى، وهي وثيقة لا تعتبرها سلطات الشرطة كافية لإثبات الإقامة القانونية، ما يعرّض هؤلاء الأفراد لأوامر مغادرة طوعية للبلاد. بعبارة أخرى، وإلى أن يبتّ قاضٍ فعلياً في قضيتك — عادةً بإلزام AIMA بتحديد موعد مقابلة، أو إصدار قرار، أو تسليم بطاقة إقامة — تبقى في منطقة رمادية قد تعتبرها عمليات تفتيش الحرس الجمهوري الوطني (GNR) أو الجهة التي خلفت SEF وضعاً غير نظامي.
لكن ثمّة نقطة قد تصبّ في صالحك. فقد صرّح القضاة المشرفون على هذا المسعى علناً بأن نسبة معتبرة من الدعاوى المعلّقة قد تكون بالفعل بلا موضوع من الناحية العملية، لأن AIMA سوّت القضية الأساسية إدارياً دون إبلاغ المحكمة. وقدّر أحد قضاة الاستئناف المشاركين في تنسيق هذا الجهد أن ما يصل إلى 80,000 ملف من الملفات المعلّقة قد تكون مسوّاة بالفعل خارج قاعة المحكمة، وتنتظر فقط استكمال الأوراق التي تغلقها رسمياً. فإذا كانت هذه هي حالتك، يستحسن التحقّق مباشرةً من حالة معاملتك لدى AIMA، وأن تطلب من محاميك التأكّد لدى سجل المحكمة مما إذا كان يمكن إغلاق قضيتك بدلاً من الاستمرار في التقاضي بشأنها.
السياق الأوسع للتراكم
يندرج هذا الدفع القضائي ضمن قصة أكبر بكثير. فقد أُنهي رسمياً عمل «هيكل المهمة» (Mission Structure) الخاص بـAIMA، الذي أُنشئ لمعالجة التراكم الموروث عقب انتقال الصلاحيات من SEF، في نهاية 2025، وإن كانت وحدة متبقية في بورتو ما تزال تتولى معالجة الملفات غير المحسومة. وحتى بداية يوليو، أبلغ مسؤولون البرلمان بأن نحو 30,000 قضية إضافية أكثر تعقيداً لا تزال بانتظار قرار ضمن هذا الهيكل. وفي الوقت نفسه، فإن التراكم القضائي الذي أفرز فرقة العمل هذه له تاريخ متقلّب خاص به — من نحو 50,000 قضية معلّقة أُبلغ عنها في يونيو 2025 إلى ما يفوق 130,000 قضية بحلول أوائل 2026، مدفوعاً بوصول مئات الدعاوى الجديدة يومياً.
والضغط يسير في الاتجاهين. ففي مايو، وصف رئيس المحكمة الإدارية العليا حالة AIMA بأنها في «حالة ذعر تام» بعد أن أصابت موجة الأحكام الوكالة بوتيرة أسرع مما تستطيع معالجته، محذّراً من أن الحاجة تدعو إلى عشرات القضاة الإضافيين — وليس 28 فقط — لإنهاء التراكم القضائي الأساسي بحلول الموعد المستهدف الذي حدّدته الحكومة نفسها في 2029.
ما الذي يجب متابعته لاحقاً
تتوقف فرقة العمل خلال العطلة القضائية الصيفية وتستأنف عملها في سبتمبر للنصف الثاني من ولايتها الممتدة ستة أشهر. وسيتحدّد ما إذا كانت هذه الوتيرة ستستمر — أو ما إذا كانت قدرة AIMA ذاتها على تنفيذ الأحكام فعلياً (إصدار البطاقات، وتحديد مواعيد المقابلات) ستواكب الأحكام الصادرة — ما إذا كان هذا الجهد سيتحوّل إلى إزالة حقيقية للتراكم أم يبقى مجرد إجراء ورقي. وإذا كنت قد رفعت دعوى أو تفكّر في رفعها، فاحرص على إبقاء محاميك على اطّلاع بأي تواصل مباشر من AIMA، إذ قد تصلك تسوية إدارية هادئة قبل صدور الحكم القضائي.
للاطّلاع على خلفية حول كيفية عمل تجديد تصاريح الإقامة والبوابة الإلكترونية لـAIMA، راجع صفحتنا المخصّصة لـالتأشيرات. وإذا كانت قضيتك متّجهة إلى التقاضي أو لم تكن متأكداً مما إذا كان رفع الدعوى مناسباً أصلاً، فمن الأفضل الحصول على استشارة قانونية سليمة قبل الالتزام بأي خطوة — فالنتائج لا تزال تعتمد كلياً على المحاكم والوكالة، ولا ينبغي اعتبار أي مما ورد هنا ضماناً لجدول زمني أو نتيجة معينة.
أُعِدّ هذا المقال بمساعدة الذكاء الاصطناعي وبإشراف تحريري وفقاً لـ سياستنا التحريرية. وهو معلومات عامة، وليس استشارة قانونية أو ضريبية.