ما الذي تغيّر
إذا كنت تملك شقة في لشبونة، أو فيلا في الغارف، أو شقة بغرفتي نوم في بورتو وتُؤجّرها عبر Airbnb أو Booking.com أو Vrbo، فإنّ المنصّة باتت الآن تُرسل أرباحك سنوياً إلى السلطة الضريبية (Finanças) دون ضجيج — دون الحاجة إلى تصريح ذاتي كي تعرف السلطة الضريبية بدقة ما حقّقته من دخل. وهذه ليست ضريبة جديدة، بل قناة معلوماتية، وبالنسبة للملّاك الأجانب الذين اعتادوا التعامل مع دخل التأجير قصير الأمد باعتباره أمراً يُفصح عنه (أو لا يُفصح) وفق تقديرهم الخاص، فإنّ هذا الهامش لم يعد قائماً.
والآلية المعتمدة هي DAC7 — التوجيه الأوروبي السابع المتعلق بالتعاون الإداري، النافذ منذ 1 يناير 2023. ودخل توجيه المجلس (EU) 2021/514، المعروف باسم “DAC7”، حيّز النفاذ في 1 يناير 2023. وتقوم المنصّات بجمع بيانات المضيفين وإرسالها منذ دورتين إبلاغيتين تقريباً، لكنّ عام 2026 يمثّل مرحلة تشديد واضح في التطبيق داخل البرتغال، إذ تُطابق السلطة الضريبية بيانات المنصّات مع ما يُصرّح به المضيفون فعلياً في إقراراتهم الضريبية (IRS).
كيف تعمل آلية الإبلاغ فعلياً
تُبلّغ الجهات المشغّلة للمنصّات سنوياً السلطات الضريبية في الدولة العضو المسجَّلة فيها تسجيلاً وحيداً بالمعلومات المتعلقة بالبائعين المقيمين في الاتحاد الأوروبي. ويقع هذا الالتزام على عاتق المنصّة نفسها، لا على المضيف — إذ يتعيّن على Airbnb وBooking.com والمشغّلين المماثلين تحديد هوية المؤجِّر، والتحقّق من بياناته الضريبية، وإحالة إجماليات المعاملات. وتُبلّغ المنصّات عن إجمالي المدفوعات المسدَّدة أو المقيَّدة لكل بائع كل ثلاثة أشهر، وعدد المعاملات الأساسية، وأي رسوم أو عمولات أو ضرائب مفروضة، والحساب المالي (مثل IBAN) الذي حُوِّلت إليه المدفوعات.
والمهم أنّ هذا ينطبق بصرف النظر عن مكان إقامة المضيف. إذ يُطال هذا الالتزام مشغّلي المنصّات داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه على حدّ سواء، حيث يقع على عاتق المشغّلين من خارج الاتحاد التزام إبلاغي إذا كانوا يُسهّلون تأجير عقارات ثابتة واقعة داخل الاتحاد الأوروبي، بصرف النظر عن مكان إقامة البائعين. وبذلك فإنّ مالكاً كندياً أو بريطانياً لم تطأ قدمه البرتغال قط، ويُؤجّر شقته في بورتو عبر Airbnb وهو مقيم في الخارج، يخضع لهذا الإبلاغ تماماً كما يخضع له المضيف المقيم.
وتُوضّح المفوضية الأوروبية صراحةً أنّ DAC7 لا يستحدث التزامات ضريبية جديدة، بل يجعل الالتزامات القائمة مرئية فحسب. فـDAC7 لا يفرض أي ضريبة جديدة ولا يُنظّم بأي شكل من الأشكال فرض الضريبة على الدخل الذي يُحقّقه البائعون عبر المنصّات الرقمية؛ إذ يُفرض الضريبة على الدخل المحقّق وفق قواعد الضريبة القائمة في الدولة استناداً إلى تشريعها الوطني. وفي البرتغال، يعني ذلك أنّ دخل “Alojamento Local” يخضع للضريبة كما كان دائماً — والفرق أنّ السلطة الضريبية باتت تملك الآن سجلاً موثوقاً وآلياً لمطابقته مع إقرارك الضريبي.
لماذا يشعر الملّاك الأجانب تحديداً بهذا الأثر
هناك فئتان تقعان في هذا الفخ. الأولى: الملّاك الذين يُؤجّرون عقاراتهم بشكل غير رسمي، دون ترخيص AL أو رمز نشاط CAE مسجَّل حسب الأصول، ظنّاً منهم أنّ دخل المنصّات غير مرئي بطريقة ما بالنسبة للنظام البرتغالي. والحقيقة أنّه لم يكن غير مرئي فعلياً، لكنه بات الآن يُقارَن بنشاط. والثانية: الملّاك الذين يُصرّحون بدخل الإيجار في بلدهم الأصلي وظنّوا أنّ ذلك كافٍ، دون إدراك أنّ دخل الإيجار ذا المصدر البرتغالي الناتج عن عقار برتغالي يخضع للضريبة هنا أيضاً في الغالب، وأنّ التباين بين بيانات المنصّات والإقرارات المقدَّمة يُفضي عادةً إلى مراسلات من السلطة الضريبية بدلاً من الصمت.
تندرج أرباح التأجير قصير الأمد في البرتغال ضمن دخل الفئة B (النشاط التجاري) بمجرد تشغيلها عبر ترخيص Alojamento Local، وتخضع للضريبة وفق النظام المبسّط (regime simplificado) ما لم تختر المحاسبة المنظَّمة — وهو ذات الإطار الذي تناولناه في دليلنا حول الضرائب ورقم التعريف الضريبي (NIF). أمّا ترخيص AL نفسه، الصادر عن البلدية المحلية (Câmara Municipal)، فيبقى شرطاً قانونياً منفصلاً عن الجانب الضريبي: إذ تحتاج إلى رقم NIF ونشاط مسجَّل لدى السلطة الضريبية قبل أن تتمكّن حتى من التقدّم بطلب الحصول عليه.
الصورة الأوسع على مستوى الاتحاد الأوروبي
البرتغال ليست وحدها في هذا المسار. إذ يُلزم DAC7 السلطة الضريبية في كل دولة عضو باستلام هذه البيانات ومشاركتها مع نظيراتها في أنحاء الاتحاد، بحيث يمكن، من حيث المبدأ، أن يظهر دخل المضيف من منصّة برتغالية في تبادلات مع سلطات ضريبية أخرى إذا أُثيرت مسألة الإقامة الضريبية. ويُدخل توجيه المجلس 2021/514، المعروف أكثر باسم DAC7، التزامات إبلاغية على مشغّلي المنصّات الرقمية، بهدف ضمان عدالة فرض الضريبة من خلال إلزام المنصّات بجمع ومشاركة المعلومات المتعلقة بالبائعين الخاضعين للإبلاغ مع السلطات الضريبية في الاتحاد الأوروبي، سواء كانت المنصّة مقرّها داخل الاتحاد أو خارجه. أمّا الاستثناءات فهي ضيّقة النطاق ولا تكاد تعني شيئاً بالنسبة لمضيفي Airbnb العاديين — إذ تستهدف كبار بائعي السلع منخفضة القيمة في الأسواق الإلكترونية، لا ملّاك العقارات الذين يُؤجّرون شقة برتغالية.
ما ينبغي فعله عملياً
إذا كنت تُؤجّر عقاراً برتغالياً على أساس قصير الأمد، فإنّ القائمة العملية للإجراءات لم تتغيّر كثيراً، لكنها باتت أقل تسامحاً:
- تأكّد من حيازتك ترخيصاً سارياً لـAlojamento Local (AL) ورقم RNAL عبر البلدية المحلية (Câmara Municipal) — إذ إنّ التشغيل دون ترخيص يُعرّضك لغرامات فضلاً عن إزالة عرضك من المنصّات.
- تأكّد من أنّ تسجيل نشاطك لدى السلطة الضريبية ورمز CAE يعكسان فعلياً ما تقوم به.
- صرِّح بالدخل عبر إقرارك السنوي لضريبة IRS ضمن فترة التقديم الممتدة من 1 أبريل إلى 30 يونيو، واحتفظ بسجلات تتطابق مع ما تُبلّغ به المنصّة.
- إذا كنت مالكاً غير مقيم، فاحصل على استشارة مناسبة بشأن ما إذا كان دخل الإيجار ذو المصدر البرتغالي يستوجب تقديم إقرار هنا حتى وإن كنت مقيماً ضريبياً في بلد آخر — فاتفاقيات تجنّب الازدواج الضريبي تمنع عموماً دفع الضريبة مرتين، لكنها لا تُلغي التزام التصريح.
ولا شيء من هذا يُعدّ تخطيطاً ضريبياً استثنائياً، بل هو امتثال أساسي جعله DAC7 ببساطة أصعب بكثير من التملّص منه. ونظراً لتوجّه كل من AIMA والسلطة الضريبية نحو التطبيق الآلي القائم على مطابقة البيانات في مجالي الهجرة والضرائب خلال العام الماضي، فإنّ التعامل مع دخل المنصّات كمنطقة رمادية لم يعد استراتيجية واقعية — فاحصل على استشارة مناسبة قبل أن تصل إليك السلطة الضريبية أولاً.
المصادر
أُعِدّ هذا المقال بمساعدة الذكاء الاصطناعي وبإشراف تحريري وفقاً لـ سياستنا التحريرية. وهو معلومات عامة، وليس استشارة قانونية أو ضريبية.