الأرقام الرئيسية — حتى 25/08/2026: ورثت "أيما" نحو 50,000 إلى 55,000 ملف معلّق من ملفات التأشيرة الذهبية (للمستثمرين وأفراد أسرهم) عند حلولها محل "SEF" في أكتوبر 2023 — وقد تعهدت الحكومة بإنهاء جميع الملفات المتبقية خلال عام 2026، متوقعةً عائدات تقدَّر بـ85 مليون يورو — وتستغرق المعالجة حالياً في المتوسط ما بين 12 و18 شهراً من تقديم الطلب حتى إصدار بطاقة الإقامة الأولى — وقد أصدرت "أيما" 4,990 تصريحاً مرتبطاً بالتأشيرة الذهبية خلال عام 2025 (2,081 للمستثمرين و2,909 لأفراد الأسر).
تعهد مرتبط بموعد نهائي
قال وزير الرئاسة البرتغالي أنطونيو ليتاو أمارو أمام البرلمان خلال جلسات مناقشة موازنة الدولة لعام 2026، إن الوكالة المعنية بالاندماج والهجرة واللجوء (أيما) ستُنهي معالجة طلبات التأشيرة الذهبية المتبقية خلال عام 2026، بما يُدرّ عائدات تقدَّر بـ85 مليون يورو. وتحمل هذه الجملة الواحدة وزناً كبيراً بالنسبة لعشرات الآلاف من المستثمرين الذين حصلوا على إقامتهم عبر مسار الاستثمار البرتغالي منذ سنوات وما زالوا ينتظرون استلام بطاقاتهم.
والتراكم بحد ذاته موثّق جيداً. فعندما تسلمت "أيما" مهامها من "SEF"، ورثت أكثر من 50,000 طلب معلّق، وأصدرت في عام 2024 ما مجموعه 2,081 تصريحاً للمستثمرين الرئيسيين و2,909 تصريحاً لأفراد الأسر. وتشير إحصاءات أخرى إلى رقم أقرب إلى 55,000 عند إضافة ملفات التجديد ولمّ شمل الأسرة المسجلة بالفعل لعام 2025. وأياً كان الرقم الدقيق، فإن الحجم هو صلب القصة: طابور إداري واحد يضم عشرات الآلاف من الملفات، يرتبط كل منها بأسرة تنتظر تعليق خططها طويلة الأمد في البرتغال.
لماذا هذا العام، ولماذا الآن؟
أثار توقيت هذا التعهد انتقادات حادة، إذ جاء بعد يوم واحد فقط من إقرار البرلمان تعديلاً مثيراً للجدل على قانون الجنسية، يمدّد فترة الأهلية للحصول على الجنسية إلى سبع سنوات لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول "CPLP" وعشر سنوات لغيرهم. ووصف محامون، في تصريحات نقلتها الصحافة المتخصصة بشؤون الهجرة، هذا التزامن بأنه "بلا حياء" — وعد بالسرعة يصدر في الأسبوع ذاته الذي تُقرّ فيه قاعدة تُطيل المسار العام نحو الجنسية. فبموجب القانون الجديد، الساري منذ 19 مايو 2026، لا يبدأ عدّاد سنوات الإقامة إلا بعد إصدار بطاقة الإقامة فعلياً — ما يعني أن كل شهر إضافي تستغرقه "أيما" في معالجة ملف التأشيرة الذهبية يؤجّل تاريخ التجنّس بالقدر نفسه.
ولم تقف "أيما" مكتوفة الأيدي. فقد استقدمت الوكالة 300 موظف جديد — 100 أخصائي، و150 مساعداً فنياً، و50 مساعداً تشغيلياً — بما يمثل زيادة بنسبة 25% في الفريق المعني بملفات المستثمرين، وأفادت الحكومة بأن 93% من إجمالي القضايا المعلقة عبر جميع أنواع التأشيرات قد جرى حلّها بحلول أواخر 2025. غير أن ملفات التأشيرة الذهبية تُركت عمداً للنهاية — وقد صرّح الوزير بذلك علناً، واصفاً الأمر بأنه مسألة عدالة اجتماعية: إذ انتظر أثرى المتقدمين أطول مدة بينما جرى البتّ أولاً في الحالات الأكثر هشاشة.
الحساب وراء التعهد
هنا يُختبر الوعد أمام الأرقام. فقد عالجت "أيما" 4,990 تصريحاً مرتبطاً بالتأشيرة الذهبية خلال عام 2025 بأكمله — بين المستثمرين وأفراد أسرهم مجتمعين. وتقرأ "GrowIN Portugal" هذا المعدل على النحو التالي: إذا كان على "أيما" أن تُنهي معالجة نصف تراكم الملفات البالغ نحو 50,000 ملف فقط بحلول 31 ديسمبر 2026، فسيتعيّن عليها إنجاز نحو 25,000 ملف خلال أشهر معدودة — أي بمعدل يفوق عدة مرات ما تمكنت الوكالة من إنجازه في 2025. وهذا الأمر ليس مستحيلاً بالضرورة في ضوء زيادة عدد الموظفين وبوابة التجديد الإلكترونية الجديدة، لكنه يمثل مستوى مختلفاً تماماً عن ناتج العام الماضي، وهو ما يفسر تعامل المحامين مع عبارة "بحلول نهاية العام" بحذر لا بارتياح.
الوعد بإنهاء التراكم وإنهاؤه فعلياً أمران يسيران على تقويمين مختلفين — وقد تعلّم المستثمرون ألا يثقوا بأيٍّ منهما ثقة عمياء، كما تصف ذلك هيئة تحرير "GrowIN Portugal".
ما الذي تحسّن فعلاً؟
الأمر ليس كله شكوكاً. فمنذ 2 فبراير 2026، بات بإمكان طالبي التأشيرة الذهبية تجديد تصاريح إقامتهم عبر بوابة التجديد الإلكترونية، ما يقلّص الحاجة إلى الحضور الشخصي في حالات التجديد البسيطة. وبدأ المتقدمون الذين قدّموا طلباتهم أواخر 2025 يتلقون مواعيد لأخذ البصمات الحيوية للنصف الأول من عام 2026، وتقلّصت مدة المعالجة الواقعية من الأشهر التي كانت تتجاوز 24 شهراً في 2023-2024 إلى ما يقارب 12 إلى 18 شهراً في المتوسط، وإن كانت بعض التقارير تشير إلى مدد تتراوح بين 3 و15 شهراً بحسب الأولوية وحجم العمل. كما باتت "أيما" تصدر الآن وثائق مؤقتة تثبت الموافقة حتى لا يبقى المتقدمون الذين وافقت طلباتهم في حالة انتظار مطوّل ريثما تصدر البطاقة الفعلية.
وتكشف أرقام الدعاوى القضائية بذاتها عن مدى الثقة المتبقية. فقد أشارت تقارير صادرة في يناير 2026 إلى أن عدد القضايا المرفوعة ضد "أيما" أمام المحاكم بلغ ما يقارب 125,000 قضية، ما دفع المحاكم إلى فتح مسابقة طارئة لشغل 50 وظيفة قضائية مؤقتة. وهذا ليس مؤشراً على وكالة استعادت ثقة المستثمرين بشكل كامل، حتى مع تحسّن معدلات الحسم الإجمالية.
ما الذي يجب مراقبته لاحقاً؟
هناك ثلاثة أمور تهم كل من لديه ملف تأشيرة ذهبية معلّق: هل ستنشر "أيما" أرقاماً دورية عن التقدّم المحرز قبل ديسمبر بدلاً من الاكتفاء بإعلان واحد في نهاية العام؛ وهل ستمتد دعوات مواعيد أخذ البصمات الحيوية لتشمل أفراد الأسرة بالوتيرة نفسها التي تشمل المتقدمين الرئيسيين، إذ تشهد ملفات الأسر تأخراً ملحوظاً؛ وهل ستوفر الحكومة أي حماية انتقالية للمتقدمين الواقعين بين عدّادي الإقامة القديم والجديد المتعلقين بالجنسية. ولا شيء من هذا مضمون، وتبقى النتائج في نهاية المطاف رهينة قرارات المعالجة الخاصة بـ"أيما" نفسها. وللاطلاع على تفصيل أوفى للمسارات الحالية للتأشيرة الذهبية والجداول الزمنية الواقعية، يمكن زيارة قسم التأشيرات لدينا، أما للحصول على إرشادات خاصة بكل بلد فيمكن لفريقنا مراجعتها عبر الخدمات.
وينبغي على المستثمرين الموجودين حالياً ضمن قائمة الانتظار الحرص على تحديث مستنداتهم باستمرار، والرد فوراً على أي طلب من "أيما"، والتعامل مع عبارة "بحلول نهاية العام" باعتبارها هدفاً يُرصد لا موعداً يُخطَّط على أساسه.