# إقرار الإصلاح الشامل لقانون الإيجار في البرتغال: إخلاء أسرع وإلغاء سقف التأمين

> تصويت البرلمان في 30 سبتمبر على قانون NRAU يخفّض عتبة الإخلاء إلى شهرين من التأخر في السداد ويلغي سقف التأمين — وما يعنيه ذلك للمستأجرين الأجانب والملاك.

- Source: https://www.growinportugal.com/ar/news/portugal-s-parliament-approves-overhaul-of-rental-law-faster-2026-10-11
- Publisher: GrowIN Portugal (https://www.growinportugal.com)
- Published: 2026-10-11
- Last reviewed: 2026-10-11
- Language: ar

> **أبرز الأرقام — حتى 2026-10-11:** أقرّ البرلمان الإصلاح الشامل لقانون NRAU في قراءة أولى في **30 سبتمبر 2026**، بتصويت مؤيد من أحزاب PSD وIL وCDS-PP، وامتناع حزب Chega عن التصويت، وتصويت معارض من أحزاب PS وLivre وPCP وPAN وJPP وBE — خُفّضت عتبة الإخلاء بسبب عدم سداد الإيجار من **3 أشهر إلى شهرين**؛ وأُلغي تماماً سقف التأمين (الضمان الإيجاري) (المحدد حالياً بإيجار شهرين)؛ وسُمح بدفع الإيجار مقدماً لمدة تصل إلى **3 أشهر** (بدلاً من شهرين)؛ وأُلغي سقف 2% على زيادات الإيجار في العقود الجديدة.

## ما الذي أُقرّ فعلياً في 30 سبتمبر

صوّت البرلمان البرتغالي يوم الأربعاء 30 سبتمبر على إقرار مقترح حكومي، في قراءة أولى، لإعادة صياغة أجزاء واسعة من النظام الجديد لإيجار العقارات الحضرية (Novo Regime do Arrendamento Urbano - NRAU) — القانون الناظم لعقود الإيجار السكني. وجاء التصويت المؤيد من أحزاب PSD وIL وCDS-PP، بينما امتنع حزب Chega عن التصويت، وعارضه كل من PS وLivre وPCP وPAN وJPP وBE. وكان لهذا الامتناع أثر حاسم: إذ منح الحكومة اليمينية الوسطية الأقلية الأصوات التي تحتاجها، لكنه لم يأتِ دون شروط. فقد ارتبط امتناع حزب Chega باتفاق خطي مع حزب PSD لتعديل النص في مرحلة اللجان — عبر فرض سقف على الإيجار المدفوع مقدماً والتأمين، وحماية المستأجرين المسنّين في العقود المبرمة قبل عام 1990 مع تعويض الملاك، وتعزيز الدعم الاجتماعي وصندوق الطوارئ الإسكانية.

وهذه النقطة الأخيرة مهمة لكل من يقرأ العناوين عن "إلغاء سقف التأمين": فالقانون لم يصبح نهائياً بعد. فحتى مطلع أكتوبر، لم يُقرّ الإصلاح إلا "بصفة عامة" (na generalidade)، ولم يدخل بعد حيز التنفيذ. وما زال عليه اجتياز مرحلة التفاوض التفصيلي في اللجان ("especialidade") ثم تصويت نهائي شامل، وقد لوّح حزب Chega بالفعل برغبته في تخفيف أحكام التأمين والإيجار المدفوع مقدماً.

## جوهر الإصلاح: الإخلاء والتأمين وسقوف الإيجار

هناك ثلاثة تغييرات ستؤثر مباشرة على المستأجرين الأجانب والملاك إذا بقي النص على حاله. فالإصلاح يسرّع إجراءات الإخلاء عبر خفض عتبة التأخر في سداد الإيجار من ثلاثة أشهر إلى شهرين، والسماح للملاك بإخلاء المستأجرين الذين يتكرر تأخرهم في السداد أكثر من ثمانية أيام. كما تُختصر الإجراءات نفسها: إذ يُفترض أن تصبح قضايا الإخلاء أبسط، على أن يكون للطعون أثر إيقافي فقط على التنفيذ دون وقفه كلياً.

أما بالنسبة للمبالغ المدفوعة مقدماً، فإن القواعد الحالية تحدد سقف كل من التأمين والإيجار المدفوع مقدماً بشهرين لكل منهما — وهذا السقف يُلغى تماماً بالنسبة للتأمين، بينما يرتفع سقف الإيجار المدفوع مقدماً إلى ثلاثة أشهر. فالتأمين الذي يمكن للمالك طلبه محدد حالياً بإيجار شهرين، لكن بموجب المقترح يمكن تحديده بأي قيمة يختارها المالك دون أي سقف قانوني. كما ينهي الإصلاح سقف 2% على زيادات الإيجار بالنسبة للعقارات التي يُعاد تأجيرها خلال السنوات الخمس السابقة. وتحظى العقود المبرمة قبل عام 1990 بمعاملة خاصة منفصلة: إذ يحتفظ المستأجرون الذين تجاوزوا 65 عاماً بعقدهم وفق النظام القديم ما لم يتجاوز دخل الأسرة 64,400 يورو سنوياً، وفي هذه الحالة يُحدَّث الإيجار إلى 1/15 من القيمة الضريبية للعقار.

وتستند الحكومة في تبريرها إلى حجة العرض: إذ يقول المسؤولون إن أكثر من 250,000 مسكن يبقى شاغراً بسبب حالة عدم اليقين القانوني التي تثني الملاك عن تأجيره. غير أن جمعيات المستأجرين ترفض هذا التوصيف جملةً وتفصيلاً. ووصف أنطونيو ماشادو، رئيس جمعية مستأجري لشبونة، المقترح بأنه "وحشية صريحة"، معتبراً أنه سيميل بالسوق لصالح الملاك ويدفع الإيجارات إلى الارتفاع بدلاً من تخفيف أزمة القدرة على تحمل التكاليف. وقد لوحظ على نطاق واسع التباين مع الجارة إسبانيا: إذ تحركت الحكومة الإسبانية في الاتجاه المعاكس في الأسبوع ذاته، بإصدارها مرسوماً يحظر إخلاء المستأجرين من الفئات الهشة حتى عام 2030.

## ماذا يعني ذلك إذا كنت تستأجر أو تشتري عقاراً في البرتغال

بالنسبة للمستأجرين الأجانب الباحثين حالياً عن سكن، تكمن المخاطرة العملية في المبلغ النقدي المطلوب عند التوقيع، وليس في أي خطر قانوني — شريطة السداد في الموعد المحدد. وهذا تقدير تقريبي من GrowIN: في ظل السقوف الحالية، يمكن لشقة في لشبونة بإيجار 1,500 يورو شهرياً أن تطلب قانوناً حد أقصى شهرين كتأمين بالإضافة إلى شهرين كإيجار مقدم — أي 6,000 يورو عند التوقيع. أما إذا بقيت صيغة إلغاء سقف التأمين قائمة بعد مرحلة اللجان وطلب المالك، على سبيل المثال، تأميناً بقيمة ستة أشهر بالإضافة إلى ثلاثة أشهر مقدماً، فقد تتطلب الشقة نفسها 13,500 يورو عند التوقيع — أي زيادة بنسبة 125% في المبلغ النقدي الذي يحتاجه المستأجر قبل استلام المفاتيح. ويبقى تحقق ذلك فعلياً مرهوناً إلى حد كبير بما سيتفاوض عليه حزب Chega في النص النهائي، لذا ينبغي النظر إلى هذا المثال باعتباره توضيحاً لحجم المخاطرة لا تنبؤاً قاطعاً.

أما بالنسبة للملاك — بمن فيهم العدد المتزايد من المستثمرين الأجانب في عقارات الإيجار الاستثماري — فإن سرعة استرداد العقار من المستأجر المتأخر عن السداد وحرية إعادة تسعير العقود الجديدة يمثلان ميزتين واضحتين، رغم أن شيئاً من ذلك لا ينبغي اعتباره ضماناً لتطابق القانون النهائي مع هذا المشروع. أما بالنسبة لمن يشتري عقاراً يوجد فيه مستأجر قائم بالفعل، فقد ازدادت أهمية التحقق الدقيق: تحقق من تاريخ بدء العقد ومستوى الإيجار وما إذا كان العقد سابقاً لعام 1990، لأن قواعد المرحلة الانتقالية — ومن يملك حق إنهاء العقد ووفق أي جدول زمني — ستحدد طبيعة ما تحصل عليه فعلياً. ويغطي [دليل الانتقال](/ar/relocation/) لدينا الجوانب العملية الأوسع للاستقرار في مسكن مستأجر أو مشترى في البرتغال.

**"يدفع التصويت في القراءة الأولى يوم 30 سبتمبر قانون الإيجار البرتغالي من طاولة الصياغة نحو دخوله حيز التشريع، إلا أن رقم التأمين الذي يتداوله الجميع لا يزال هدفاً متحركاً،"** بحسب فريق تحرير GrowIN Portugal.

## ما الذي ينبغي متابعته لاحقاً

تُعدّ مناقشات مرحلة اللجان ("especialidade") المرحلة التي تُحسم فيها الأرقام الفعلية — فراقب ما إذا نجح حزب Chega في إعادة فرض سقف على التأمين والإيجار المدفوع مقدماً، وكيفية تعامل النص النهائي مع العقود المبرمة قبل عام 1990. وإلى حين نشر مرسوم بقانون، لا يزال الملاك والمستأجرون يعملون وفق السقوف الحالية لقانون NRAU: تأمين بقيمة شهرين، وإيجار مقدم بقيمة شهرين، وعتبة ثلاثة أشهر من التأخر في السداد للإخلاء. وينبغي لكل من لديه تجديد عقد إيجار، أو عقد إيجار جديد، أو عملية شراء تشمل مستأجراً قائماً، أن يتريث قبل افتراض سريان القواعد الجديدة، وأن يحصل على استشارة محدّثة قبل التوقيع على أي شيء.

## Sources

- [Reuters (via US News)](https://www.usnews.com/news/world/articles/2026-09-30/portugal-parliament-backs-swifter-evictions-end-of-rent-caps)
- [ECO Sapo](https://eco.sapo.pt/2026/09/30/o-que-une-e-separa-governo-e-oposicao-na-lei-do-arrendamento/)
- [Rádio Renascença](https://rr.pt/noticia/politica/2026/09/30/lei-das-rendas-psd-e-chega-assinam-acordo-para-alterar-proposta-do-governo/487440/)
- [idealista/news](https://www.idealista.pt/news/imobiliario/habitacao/2026/07/09/76494-despejos-novos-contratos-e-rendas-antigas-o-que-muda-no-arrendamento)

---

© GrowIN Portugal. Cite as: GrowIN Portugal, "إقرار الإصلاح الشامل لقانون الإيجار في البرتغال: إخلاء أسرع وإلغاء سقف التأمين", https://www.growinportugal.com/ar/news/portugal-s-parliament-approves-overhaul-of-rental-law-faster-2026-10-11