# قانون الجنسية: قاعدة الـ7–10 سنوات تصمد في البرتغال، وبند العقوبة لا يصمد

> أصبح إصلاح قانون التجنّس في البرتغال نافذاً منذ 19 مايو 2026، لكن بنداً عقابياً مرتبطاً به أسقطته المحكمة الدستورية مرتين.

- Source: https://www.growinportugal.com/ar/news/portugal-s-citizenship-timeline-reform-heads-back-to-parliam-2026-10-01
- Publisher: GrowIN Portugal (https://www.growinportugal.com)
- Published: 2026-10-01
- Last reviewed: 2026-10-01
- Language: ar

> **أبرز الأرقام — حتى 2026-10-01:** أصبحت مدة الإقامة المطلوبة للحصول على الجنسية **7 سنوات** (لرعايا الاتحاد الأوروبي ودول الكومنولث اللغوي البرتغالي CPLP) أو **10 سنوات** (لبقية الجنسيات)، ارتفاعاً من القاعدة القديمة البالغة 5 سنوات — وذلك سارٍ منذ **19 مايو 2026** — وقد ألغت المحكمة الدستورية **4 أحكام** في 15 ديسمبر 2025، كما ألغت بند العقوبة المتعلق بسحب الجنسية **مرتين** (15 ديسمبر 2025 و8 مايو 2026) — وتفيد تقارير معهد السجلات والتوثيق (IRN) بوجود نحو **516,000** طلب جنسية معلّق، في حين سجّل أمين المظالم ارتفاعاً بنسبة **177%** في الشكاوى المتعلقة بالجنسية خلال عام 2026.

## قانون مرّ بالمحكمة مرتين وعاد معدّلاً

دخل إصلاح قانون الجنسية البرتغالية حيّز التنفيذ أخيراً، لكن الوصول إلى هذه المرحلة تطلّب تدخّل المحكمة الدستورية، وتهديداً برفض الرئيس التصديق على القانون، وتصويتاً برلمانياً ثانياً. وبالنسبة إلى الأجانب الذين يحسبون متى سيصبحون مؤهلين للحصول على جواز سفر برتغالي، فإن الرقم الأهم — وهو تضاعف شروط الإقامة تقريباً من خمس سنوات إلى سبع أو عشر سنوات — صمد أمام المعركة القانونية دون تغيير. أما ما لم يصمد، على الأقل حتى الآن، فهو الخطة المنفصلة الرامية إلى سحب الجنسية من الأشخاص المدانين بجرائم خطيرة بعد تجنّسهم.

وافق البرلمان على الإصلاحات في 28 أكتوبر بأغلبية 157 صوتاً من أحزاب PSD وChega وIL وCDS-PP وJPP، مقابل 64 صوتاً معارضاً، لتمديد مهلة التجنّس من خمس سنوات إلى عشر سنوات بالنسبة لرعايا الدول من خارج الاتحاد الأوروبي وCPLP. وعلى الفور، طعن الحزب الاشتراكي في القانون أمام المحكمة الدستورية. وألغت المحكمة أربعة من أصل سبعة أحكام مطعون فيها في قانون الجنسية، لكنها أبقت على مهلة العشر سنوات للتجنّس. وشملت الأحكام الملغاة: الرفض التلقائي لطلب الجنسية في حال الإدانة الجنائية بعقوبة تتجاوز سنتين، والصياغة الغامضة المتعلقة بالاحتيال، وإلغاء الجنسية بسبب سلوكيات غير محدَّدة توصف بأنها "رفض للانتماء إلى المجتمع الوطني"، وكذلك القواعد التي تُقيّم الطلبات المعلّقة وفق الشروط السارية وقت تقديم الطلب بدلاً من تاريخ البتّ فيه. أما المرسوم المتعلق بقانون العقوبات فكان مصيره أسوأ: إذ ألغت المحكمة أيضاً، بالإجماع، مرسوماً منفصلاً يتعلق بقانون العقوبات كان من شأنه فرض سحب الجنسية كعقوبة تبعية على الجرائم الخطيرة.

## الجولة الثانية: البرلمان يحاول مجدداً

وأُقرّت الصيغة المعدَّلة من قانون الجنسية بعد أن كانت المحكمة الدستورية قد ألغت أحكاماً من النسخة الأولى في ديسمبر، وذلك بأغلبية 152 صوتاً مقابل 64 صوتاً معارضاً وامتناع صوت واحد عن التصويت، في 1 أبريل 2026. وخفّف المشرّعون شرط السجل الجنائي — بخفض عتبة الإدانة التي تحول دون التجنّس من خمس سنوات إلى ثلاث سنوات — والأهم من ذلك أنهم ألغوا الحكم الذي كان سيجعل احتساب مهلة الإقامة يبدأ فقط من تاريخ منح تصريح الإقامة، بدلاً من تاريخ تقديم طلبه، استجابةً لاعتراض المحكمة بأن ذلك يُخلّ بالوعود التي سبق تقديمها لأصحاب الطلبات المعلّقة.

وترتفع مدة الإقامة القانونية المطلوبة للتجنّس، والمحدَّدة حالياً بخمس سنوات، إلى سبع سنوات لمواطني الدول الناطقة بالبرتغالية ودول الاتحاد الأوروبي، أو إلى عشر سنوات لرعايا الدول الأخرى. وقد صادق الرئيس سيغورو على القانون في 3 مايو، ودخل حيّز التنفيذ بصفته Lei Orgânica n.º 1/2026 في 19 مايو 2026.

أما المرسوم المرافق المتعلق بقانون العقوبات فلم يحالفه الحظ نفسه. فقد قضت المحكمة الدستورية مجدداً، وبالإجماع، بعدم دستورية العقوبة التبعية المتمثلة في سحب الجنسية، في النسخة الثانية من المرسوم التي أقرّها البرلمان في 8 مايو. وردّ زعيم حزب Chega المثير للجدل أندريه فنتورا بوصف المحكمة بأنها "تحلّ محلّ أغلبية الشعب"، داعياً إلى إجراء استفتاء. وبات هذا المرسوم الآن، من الناحية العملية، في نقطة الصفر مجدداً — ويبدو أن محاولة ثالثة مرجّحة سياسياً، لكن دون جدول زمني مؤكد.

## وجهة نظر GrowIN: ما الذي تكلفه السنوات الإضافية فعلياً؟

عند احتساب الأرقام، يتبيّن أن الأثر العملي كبير. فمقدّم الطلب من خارج الاتحاد الأوروبي وCPLP الذي حصل على تأشيرة D7 أو D8 في عام 2023 مثلاً، وكان يتوقّع تقديم طلب الجنسية حوالي عام 2028 وفق القاعدة القديمة البالغة خمس سنوات، بات ينتظر الآن حتى عام 2033 في أفضل الأحوال — أي تأخّر بمقدار خمس سنوات، بافتراض استمرار الإقامة القانونية دون انقطاع وعدم تغيّر القواعد في هذه الأثناء. أما بالنسبة لرعايا CPLP والاتحاد الأوروبي فالتأخير أقصر لكنه حقيقي أيضاً: سنتان إضافيتان. **رأي هيئة تحرير GrowIN Portugal: "القاعدة الأهم بالنسبة إلى مهلة جنسيتك ليست الرقم الرئيسي، بل ما إذا كان ملفك المعلّق قد قُدِّم قبل 19 مايو 2026 أم بعده."**

## لماذا يزيد التراكم الأمور سوءاً

جاء هذا الغموض القانوني ليُثقل كاهل نظام مثقل أصلاً بالضغط. إذ يوجد نحو 516,000 طلب جنسية معلّق لدى معهد السجلات والتوثيق، بمتوسط انتظار يبلغ ثلاث سنوات. وارتفعت الشكاوى تبعاً لذلك: إذ زادت الشكاوى المتعلقة بالجنسية المقدَّمة إلى أمين المظالم بنسبة 177%، مع تأخيرات تتجاوز أربع سنوات تفاقمت بفعل توقّف منصة التحقّق من الإقامة التابعة لـAIMA لمدة عام كامل.

## ما الذي يجب ترقّبه لاحقاً

هناك ثلاثة أمور تستحق المتابعة من الآن فصاعداً. أولاً، ما إذا كانت الحكومة ستعرض على البرلمان نسخة ثالثة من عقوبة سحب الجنسية، وما إذا كانت هناك أغلبية الثلثين اللازمة لتجاوز اعتراضات إضافية من المحكمة الدستورية. ثانياً، كيفية تطبيق معهد السجلات والتوثيق (IRN) وAIMA فعلياً للحكم الانتقالي الخاص بالطلبات المقدَّمة قبل 19 مايو — إذ تشير تقارير أولية بالفعل إلى وجود ارتباك بشأن المستندات المطلوبة. ثالثاً، ما إذا كان التراكم سيدفع إلى اعتماد أي إجراءات انتقالية مخفِّفة لصالح الأشخاص الذين وجدوا أنفسهم في منتصف الإجراءات عندما تغيّرت القواعد من تحتهم.

ولا يغيّر أي من ذلك من النصيحة الموجَّهة لكل من ينتظر حالياً موعد تجنّسه: احرص على الحصول على تأكيد مهني يحدّد مجموعة القواعد التي تنطبق على ملفك، لأن التاريخ المُسجَّل على طلبك بات أكثر أهمية من أي وقت مضى. وللاطلاع على شرح أوفى لكيفية ارتباط هذا الأمر بتصاريح الإقامة ومسارات التأشيرات، راجع صفحتنا الخاصة بـ[التأشيرات](/ar/visas/) — وإذا كنت بحاجة إلى مساعدة في تتبّع موقع طلبك ضمن قائمة الانتظار، يمكن لفريق GrowIN مساعدتك في التحقّق من ذلك.

## Sources

- [IMI Daily](https://www.imidaily.com/europe/portugals-constitutional-court-strikes-down-four-nationality-law-provisions/)
- [RTP](https://www.rtp.pt/noticias/politica/presidente-promulga-decreto-que-altera-lei-da-nacionalidade-mas-desejava-maior-consenso_n1738711)
- [Diário de Notícias](https://www.dn.pt/sociedade/perda-de-nacionalidade-a-quem-cometer-crimes-inconstitucional-declara-tc)
- [Correio da Manhã](https://www.cmjornal.pt/politica/detalhe/o-que-muda-na-nova-lei-da-nacionalidade-aprovada-pelo-parlamento)

---

© GrowIN Portugal. Cite as: GrowIN Portugal, "قانون الجنسية: قاعدة الـ7–10 سنوات تصمد في البرتغال، وبند العقوبة لا يصمد", https://www.growinportugal.com/ar/news/portugal-s-citizenship-timeline-reform-heads-back-to-parliam-2026-10-01